Научный журнал
Вестник Алтайской академии экономики и права
Print ISSN 1818-4057
Online ISSN 2226-3977
Перечень ВАК

IMPORT SUBSTITUTION AS A FACTOR OF ENSURING FOOD SECURITY OF THE REGION

Galikeev R.N. 1
1 Institute of Social and Economic Research – a separate structural unit of the Federal State Budget Scientific Institution of the Ufa Federal Research Center of the Russian Academy of Sciences
Each constituent entity of the Russian Federation contributes to ensuring the country’s food security by actively participating in foreign economic activity on the export and import of agricultural products. This is especially true with the implementation of a modern policy of import substitution and ongoing measures in support of domestic agricultural producers. In the framework of this work, the author analyzed the volume of agricultural production in the Russian Federation for 2014-2018. In the course of the study, the dynamics of the volume of import and export of food of Russia for 2016-2018 was considered. A separate assessment of foreign economic activity for the current year with the allocation of the share of imports and exports in the CIS countries and abroad was carried out using the example of the Republic of Bashkortostan. After the analysis, the work also identified priority areas for the development of agribusiness sectors in the country for 2020. The conclusion is drawn about the need for additional investments in the agro-industrial complex of the Republic of Bashkortostan.
agriculture
agricultural products
import substitution
import
export
foreign economic activity
food security

Введение

В последние годы стало очень популярно понятие «импортозамещение», означающее процесс замены импортных продуктов на товары отечественных производителей для увеличения уровня продовольственной защиты и безопасности нашего государства [4].

Цель исследования

На основе аналитических материалов проанализировать влияние импортозамещения на продовольственную безопасность страны и региона. Проанализируем объём импорта и экспорта за последние 3 года на основе данных, отраженных в табл. 1.

Как видно из табл. 1, в 2016 г. преобладание экспорта над импортом составляло 87,81 %, однако к 2018 г. этот показатель снизился на 30,52 % (до 57,29 %). Для наглядности часть данных табл. 1 представлены на рис. 1.

Как видно из рис. 1, объём экспорта за анализируемые годы увеличивается, что говорит о положительной динамике этого показателя. Однако объём импорта так же увеличивается [1]. Более того, построенная линия тренда так же имеет тенденцию к возрастанию, что является отрицательным признаком, поскольку это свидетельствует о наличии проблем с импортозамещением.

Материал и методы исследования

Одной из главных составляющих государственной безопасности является продовольственная независимость [1]. Обратимся к рис. 2 для оценки объёма продукции сельского хозяйства за 2014-2018 гг.

Объём производства сельскохозяйственной продукции с 2014 г. по 2016 г. имел тенденцию к увеличению, однако начиная с 2017 г. его рост в целом по всем категориям хозяйств составил лишь 0,2 % (10,3 млрд руб.). Линия тренда по всем категориям хозяйств имеет тенденцию к увеличению, несмотря на имеющиеся отклонения, что свидетельствует о большей вероятности дальнейшего положительного развития анализируемого показателя.

Следует отметить, что в регионах также уделяется пристальное внимание активизации вопросов как импортозамещения, так и экспортной деятельности (табл. 2).

Таблица 1

Анализ объёма импорта и экспорта России за 2016-2018 гг., млн долл.

Показатели

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Импорт

Экспорт

Импорт

Экспорт

Импорт

Экспорт

Всего

182902

343512

182448

285652

227464

357767

в том числе:

со странами СНГ

21210

45092

19790

37966

24856

48079

со странами дальнего зарубежья

161693

298420

162658

247687

202608

309688

Доля импорта/экспорта со странами СНГ

11,60

13,13

10,85

13,29

10,93

13,44

Доля импорта/экспорта со странами дальнего зарубежья, %

88,40

86,87

89,15

86,71

89,07

86,56

Преобладание экспорта над импортом, %

-

187,81

-

156,57

-

157,29

 

galik1.wmf

Рис. 1. Динамика объёма импорта и экспорта в 2016-2018 гг.

galik2.wmf

Рис. 2. Объём производства сельскохозяйственной продукции в РФ в разрезе категорий хозяйств за 2014-2018 гг.

Таблица 2

Внешнеэкономическая деятельность Республики Башкортостан [6]

Показатели

Январь – март 2019 г., млн долларов США

В % к январю – марту 2018 г.

Внешнеторговый оборот

998,2

81,6

в том числе:

   

с государствами-участниками СНГ

224,2

66,5

со странами вне СНГ

774,0

87,3

экспорт товаров

832,2

79,3

в государства-участники СНГ

203,0

65,2

в страны вне СНГ

629,2

85,2

импорт товаров

166,0

92,1

из государств-участников СНГ

21,2

72,8

из стран вне СНГ

144,8

95,8

 

Объем продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья во внешнеторговом обороте по Республике Башкортостан за это же период составил: всего 19,1 млн долларов США, включая экспорт – 15,7 и импорт 3,4 млн долларов США соответственно [6].

По национальному проекту «Экспорт продукции АПК» по Республике Башкортостан федеральное финансирование будет осуществляться на основе заключенных соглашений о повышении конкурентоспособности (СПК). Правилами предусмотрено предоставление экспортно-ориентированным предприятиям АПК «льготных кредитов» по ставкам от 1 % до 5 % годовых для создания, реконструкции, модернизации конкурентоспособных производств, объектов агрологистической инфраструктуры, а также на пополнение оборотных средств.

По итогам 5 месяцев 2019 г. экспорт продукции АПК Республики Башкортостан составил 32 млн долл. США при ожидании 30 млн долл. США, прогноз на первое полугодие – 36 млн долл. США. Основной экспортной составляющей в агропромышленном комплексе является продукция растениеводства, соответственно более существенный объем экспорта продукции АПК формируется во втором полугодии [7].

Следует отметить, что в марте текущего года прошли Агропромышленный форум и 29-я международная выставка – «АгроКомплекс-2019». В выставке приняли участие 328 экспонентов, участие приняли 15 стран и 36 регионов России. Коллективный стенд представила Чехия – страна-партнер выставки. На экспозиции представлены: Министерство сельского хозяйства Чешской Республики и 5 компании Farmet, Kovobel, TEFCOCZ, CVS-CzechBreedingServices, Brunthaller CS. Коллективный стенд Австрии объединил 7 производителей и фермерских хозяйств этой страны. Всего проведено 34 деловых мероприятия [7].

В июне проведено обучение сотрудников ГБУ Башкирский научно-исследовательский центр по пчеловодству и апитерапии специалистами из России и профессором из Турции. Также для совершенствования башкирской породы медоносных пчел разрабатывается методика генетической оценки отцовских и материнских пчелиных семей, подбирается лабораторное оборудование, ведется работа по заключению договоров с учеными из Италии и Турции [6, 7].

В целом же, экспортный потенциал республики по основным позициям составляет: – зерно – 700 тыс. т, масло растительное – 100 тыс. т, сахар – 50 тыс. т, мука – 30 тыс. т, сухое молоко – 15 тыс. т, комбикорма – 100 тыс. т.

По другим позициям: сыры и сырная продукция – 10 тыс. т, масло сливочное – 10 тыс. т, колбасные изделия – 10 тыс. т, крупа – 10 тыс. т, молоко сгущенное – 2 млн усл. банок, консервы плодоовощные – 5 млн усл. банок, мед – 100 т. За 2018 год экспорт продуктов из региона оценивался на общую сумму в 70 млн долларов.

Так, согласно концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года № 2136-р для Республики Башкортостан основными задачами развития АПК являются:

1. Увеличить к 2020 году объем производства сельскохозяйственной продукции до 230 млрд руб., в том числе в СХП и КФХ – не менее 140 млрд руб. или 60 %.

2. Увеличить к 2020 году уровень рентабельности производства сельскохозяйственной продукции до 20 %.

3. Повысить к 2020 году производительность труда до 2 млн руб. на 1 работника.

4. Увеличить долю производства продукции в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 60 %.

5. Довести удельный вес сельскохозяйственной продукции и продовольствия, произведенной в Республике Башкортостан, в общем их объеме (с учетом переходящих запасов) в отношении: мяса птицы – не менее 95 %; свинины – не менее 95 %; овощей – не менее 90 %.

Результаты исследования и их обсуждение

Итак, на сегодняшний день в Российской Федерации есть потенциал для увеличения уровня независимости в области продовольственной безопасности, однако, к сожалению, используются не все имеющиеся ресурсы [2].

В связи с наблюдающейся динамикой развития хозяйств населения возникает проблема сбыта готовой сельскохозяйственной продукции. Именно по этой причине предпринимательство в сфере сельского хозяйства не так прибыльно и, как следствие, не так популярно [3].

Выводы

Для устранения этой проблемы нами предлагаются следующие решения:

1. Упростить систему контроля качества сельскохозяйственной продукции, произведенных хозяйствами населения.

2. Участить мероприятия (на микро- и даже макроуровне) с целью презентации и популяризации сельскохозяйственной продукции не только для наших сограждан, но и зарубежных потребителей.

3. Проводить мероприятия, способствующие повышению грамотности и практических навыков в области сельского хозяйства для начинающих фермеров с целью избежать убытков из-за недостаточного уровня компетенции в соответствующей отрасли.

В Республике Башкортостан реализуется 46 приоритетных инвестиционных проектов, на сумму 88,1 млрд руб. Инвестиции в АПК Республики Башкортостан с 6,9 млрд руб. в 2017 года возросли до 9,7 млрд руб. в 2018, т.е. в 1,4 раза. Среди реализованных крупных инвестиционных проектов в АПК РБ можно отметить такие как строительство молочного завода мощностью переработки сырого молока 150 тонн в сутки (ООО «Уфагормолзавод) и др.

Все вышеперечисленное, на наш взгляд, в совокупности обеспечивает не только решение вопросов импортозамещения в регионах, но и обеспечение продовольственной безопасности страны в целом.

Данное исследование выполнено в рамках государственного задания № 007-00256-18-01 ИСЭИ УФИЦ РАН на 2019 г.