Научный журнал

Вестник Алтайской академии экономики и права

Print ISSN 1818-4057

Online ISSN 2226-3977

Перечень ВАК

В последнее время большое внимание уделяется привлечению инвестиций регионами Российской Федерации в целом и по отраслям. В последнем году Смоленская область вошла в ТОП-20 национального рейтинга инвестиционного климата. Представляет интерес опыт разработки инвестиционной политики данного региона.

Разработаны различные рейтинги инвестиционной привлекательности регионов и ряд подходов к оценке инвестиционной привлекательности. Например, исследователи (Агаева и др.) выделяют следующие методики оценки инвестиционной привлекательности региона: методика «РА Эксперт»; методика Совета по изучению производственных сил Минэкономразвития РФ; методика Агентства стратегических инициатив; методика Национального рейтингового агентства; авторские методики (Барда, Сивелькина, Смаглюковой, Хуснуллина, Климовой); зарубежные методики (Euromoney, Forbes, Fitch, Moody’s, S&P) [1]. При оценивании привлекательности края также используются показатели ВРП – валового регионального продукта.

Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России в 2014 г., выполненный Национальным рейтинговым агенством (НРА) выделяет два ключевых драйвера роста инвестиционной привлекательности регионов: базовые преимущества региона (богатые запасы природных ресурсов, столичный статус, высокая численность населения, выгодное географическо положение); и активную деятельность региональных властей по созданию благоприятного инвестиционного климата. Согласно данному рейтингу Смоленская область находится на уровне «средний» (уровни IC4, IC5, IC6) среди 42 регионов России. Данный уровень характерезует инвестиционно привлекательность как ситуацию, когда между регионами идет активная конкурентная борьба за привлечение инвесторов, большое значение имеют факторы, выходящие за рамки стандартных требований к инвестиционному климату регионов [2]. В этой категории в качестве бонусов для инветора будет наличие особых экономических зон, инвестиционные площадки и личная роль губернатора как куратора инвестиционных проектов и гаранта защиты инвестиций. Следует отметить, что губернатор Смоленской области А.Островский считает ключевым приоритетом в работе администрации области – привлечение инвестиций, более того, как единственный путь для увеличения доходной части бюджета. «Четкая инвестиционная политика, создание комфортных условий для бизнеса дает дальнейший импульс для устойчивого развития экономики, увеличения налоговых поступлений и, соответственно, решения задач в социальной сфере» [3].

Инвестиционная привлекательность – комплексная характеристика, которая может применяться как к определенному инвестиционному объекту, так и к региону в целом и отражает факт соответствия региона и инвестиционного объекта целям определенного инвестора. Инвестиционная привлекательность означает наличие условий, которые влияют на предпочтения инвестора в выборе того или иного объекта инвестирования [4].

Задачи региональных властей в части региональной инвестиционной политики состоят, с одной стороны, в создании благоприятных условий для инвестиций, с другой – в стимулировании внутренних инвестиционных ресурсов региона и их трансформацию в инвестиции [5].

Цель исследования

Проанализировать основные тенденции в развитии сельского хозяйства Смоленской области и его перспективы для инвестиций.

Материал и методы исследования

Теоретическую и методическую основу исследования составили труды ведущих российских ученых в области инвестиционной привлекательности региона, а также статистические данные Росстата и Администрации Смоленской области. В качестве инструментария исследования использованы диалектический, системный, абстрактно-логический, методы экономических сравнений и статистических наблюдений.

Результаты исследования и их обсуждение

Смоленская область занимает выгодным географическим положением и является приграничной территорией. Расстояние от Смоленска до Москвы Данная область обладает высокой инвестиционной привлекательностью для дальнейшего формирования социального и экономического роста.

В Смоленской области наблюдается положительная динамика роста валого регионального продукта (ВРП), что положительно влияет на инвестиционную привлекательность (табл. 1).

Агропромышленный комплекс Смоленской области создаёт порядка 10 % ВРП (2006).

Основные показатели социально-экономического развития Смоленской области показаны в табл. 2. Следует отметить рост среднедушевых денежных доходов населения в месяц, среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций, инвестиций в основной капитал, оборота розничной торговли, внешнеторгового оборота.

Среднемесячная номинальная заработная плата работников по полному кругу организаций за 2018 год составила 29 342,8 рубля и увеличилась по сравнению с 2017 годом на 11,1 %, реальная заработная плата увеличилась на 8,0 %. При этом одна из самых низких заработных плат сложилась в организациях сельского, лесного хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (по видам экономической деятельности) – 19 137,5 рубля (108,6 % к 2017 году), на ряду с деятельностью гостиниц и предприятий общественного питания – 18 942 рубля (115,2 %). Величина прожиточного минимума на душу населения в 2018 года составила 10 148 рублей [7].

Таблица 1

Валовой региональный продукт Смоленской области

Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области (2019) [6].

Таблица 2

Основные показатели социально-экономического развития Смоленской области

Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области (2019).

Объем производства валовой продукции сельского хозяйства за 2018 год составил 23 614,1 млн рублей, 105,9 % к аналогичному периоду 2017 года. В 2018 году возросло производство мяса на 3,5 %, яиц на 38,8 %, производство молока сократилось на 7,4 % [8].

Ведущая отрасль сельского хозяйства – животноводство (более 55 % стоимости продукции отрасли) молочно-мясного направления. Поголовье крупного рогатого скота составило около 112,4 тыс. голов, в том числе 54,1 тыс. коров, поголовье свиней – 314,5 тысяч голов, поголовье птицы составило 1504 тыс. голов, кроликов – 192 тыс.голов (2019). Производство в 2018 году составило молоко – 172,4 тыс. т, мясо – 87,1 тыс. т, яйца – 279,5 млн шт., меда 780 т.

Сельскохозяйственные угодья области занимают 1,75 млн га (1 % площади сельхозугодий Российской Федерации) или 35,2 % её территории. На пашню приходится 1,3 млн га, в южных районах распаханность достигает 70 %, администрация осуществляет мониторинг земель и возврат земли в севообороты. Посевные площади Смоленской области показаны в табл. 3.

Таблица 3

Посевные площади Смоленской области

Источник: Смоленская область в цифрах. 2019: Крат. стат. сб./Смоленскстат – С., 2019.

Растениеводство области специализируется на кормовых (44 % посевных площадей) и зерновых (45 %) культурах, производстве льна, картофеля и овощей. Под зерновыми занято 160 тыс. га. С 2011 г. осуществляются программы по развитию льняного комплекса. Под выращивание льна планируется отвести 12 000 га.

По данным приказа № 0037 от 04.01.2019 Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию число сельскохозяйственных предприятий, зарегистрированных в области, составило 400 (включая различные организационно-правовые формы: акцианерные общества, ООО, К(Ф)Х, ИП, кооперативы, унитарные предприятия, колхозы) [9].

Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств представлена в табл. 4. Наблюдается положительная динамика, прирост выше в растениеводстве.

Валовой сбор и урожайность основных сельскохозяйственных культур в Смоленской области представлены в табл. 5. Следует отметить стабильный рост валового сбора и урожайности зерновых. Однако, несмотря на инвестиционные проекты по развитию производства льна можно видеть нестабильные урожаи и даже снижение валового сбора в 2018 году. Инвестиционные проекты по производству овощей отражаются в положительной динамике сбора урожая и урожайности овощей.

С целью увеличения доходной части бюджета особое внимание в Смоленской области уделяется привлечению инвестиций. Инвестиционный показатель региона вырос: в 2012-м году область занимала 76-е место среди других субъектов РФ, в 2016-м оказалась на 33-м, а в 2019 году вошла в ТОП-20.

Таблица 4

Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств в фактически действовавших ценах; миллионов рублей

Источник: Департамент сельского хозяйства и продовольствия Смоленской области, 2019.

Таблица 5

Валовой сбор и урожайность основных сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий Смоленской области, 2005-2018 гг.

Источник: Департамент сельского хозяйства и продовольствия Смоленской области, 2019.

Администрация Смоленской области проводит ряд мер по развитию сельского хозяйства области, в том числе реализует ряд инвестиционных проектов с привлечением средств льготных инвестиционных кредитов:

• Компания «Русский лен» планирует реализовать проект по вложениям в строительство комбината по производству льна. Он также включает в себя фабрики, на которых будет изготавливаться пряжа и будет построен завод по обработке льна;
• Птицефабрика «Сметанино», расположенная на территории Смоленского района за 2018 год смогла реализовать проект по повышению качества работы производств яиц посредством постройки объектов животноводства. Птичники состоят из 0,54 млн голов.
• Инвестиционный проект ООО Тепличный комбинат «Смоленский» предусматривает строительство тепличного комплекса площадью 17,24 га с инженерными коммуникациями. Общая стоимость инвестиционного проекта составляет 3,3 млрд рублей. Предусматривается создание не менее 400 рабочих мест. При выходе на производственную мощность планируемая производительность тепличного комплекса составит – 22 тыс. тонн огурцов в год при ожидаемой урожайности 140 кг/м2.

В настоящее время на территории Смоленской области реализуется порядка 25 инвестиционных проектов в растениеводстве и животноводстве, общим объемом около 60 млрд рублей и социальным эффектом более 9,7 тысяч новых рабочих мест, среди которых можно выделить следующие:

• АО «Агропромышленная фирма «Наша житница», расположенная на территории Гагаринского района. Проект связан с созданием животноводческого комплекса по воспроизводству и откорму крупного рогатого скота мясных пород на 2 400 голов маточного стада с цехом убоя и мясопереработки. Стоимость проекта составит 750 млн рублей
• ООО «Городнянские сады» (Новодугинский район) реализует инвестиционный проект по созданию агропромышленного комплекса: закладка промышленного яблоневого сада по интенсивной технологии и открытие производства по переработке яблок и иного плодово-ягодного сырья. Проект включает закладку яблоневого сада по интенсивной технологии, строительство плодохранилища емкостью не менее 2 000 тонн, создание производственного комплекса по переработке яблок полного цикла (4 технологические линии). Плановая мощность производства – 10 000 тонн в год товарного яблока. Общий объем инвестиций по проекту составит 0,35 млрд рублей.
• ООО «Красная горка», расположенное в Кардымовском районе, осуществляет проект по выращиванию и разведению коз альпийской породы, строительству фермы на 1 000 дойных коз со шлейфом и цеха переработки козьего молока. В рамках проекта предусматривается создание собственной розничной сети по реализации продукции в Смоленске (2 торговых точки), в Москве (4 точки) и в Екатеринбурге (3 точки).
• ООО «Русперепел» (Дорогобужский район) реализует инвестиционный проект по производству продукции перепеловодства. Предприятие производит яйцо перепелиное, мясо и полуфабрикаты перепелов, варено-копченые деликатесы из мяса перепелов под брендом «Русперепел». Поставка продукции осуществляется на рынки Москвы и Санкт-Петербурга. На предприятии содержатся 60 тыс. перепелов, мощность предприятия составляет 15 тыс. яиц в сутки и 800 килограмм мяса перепелов в месяц.

Учитывая особенности функционирования и развития отрасли сельского хозяйства, государственная поддержка является необходимым инструментом, обеспечивающим его развитие. Включение в инвестиционные проекты маркетинго-сбытовой составляющей рассматривается как благоприятный фактор для сбыта продукции не только внутри региона, но и за его пределами.

Следует отметить наличие в области Смоленской государственной сельскохозяйственной академии, которая способна обеспечивать регион квалифицированной рабочей силой. Для молодых специалистов сельского хозяйства работают несколько программ поддержки.

В целях содействия развитию инвестиционной деятельности на территории Смоленской области осуществляет деятельность Корпорация инвестиционного развития. Организация ведет активную работу по формированию резервного фонда земель Смоленской области. Так, в 2016 году в собственность региона передано 346 земельных участков общей площадью 64,7 тыс. гектаров ориентировочной стоимостью 344 млн рублей. На сегодняшний день Корпорация оказывает содействие в реализации более 70 инвестиционных проектов. В рамках взаимодействия корпорации и инвестора – инвестор подает заявку, каждому проекту назначается куратор, который вместе с инвестором проходит все стадии реализации проекта – от подбора земельного участка и оформления документов до взаимодействия с банками и иными кредитными структурами.

В области активно поддерживает инвестиционные проекты Департамент инвестиционного развития Смоленской области, в части правовой и технической информации, выставочной деятельности и т.п. В области расположены 2 индустриальных парка: «Феникс» и «Сафоново».

Администрация Смоленской области также является учредителем микрокредитной компания «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства». В 2018 году из областного и федерального бюджетов фонду было выделено 65,9 млн руб. на реализацию мероприятий, направленных на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 23 млн руб. – на осуществление микрофинансовой деятельности; и 42,9 млн руб. – на предоставление поручительств по обязательствам (кредитным договорам, договорам о предоставлении банковской гарантии) [10].

В регионе проводится благоприятная региональная политика по развитию Смоленской области. Осуществляется Сратегия социально – экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года), которая, в частности, направлена на системный девелопмент земли, развитие туристско-рекреационного потенциала, повышение конкурентоспособности сельского хозяйства и пищевой промышленности. Реализуется Областная государственная программа «Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата», рассчитанная на 2014-2020 годы и ряд других областных и федеральных программ.

Выводы (заключение)

Проведенный анализ выявил положительное влияние факторов инвестиционной привлекательности сельского хозяйства в Смоленской области.

Положительную динамику имеют такие показатели как ВРП, среднедушевые денежные доходы населения в месяц, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, инвестиции в основной капитал, оборот розничной торговли, внешнеторговый оборот.

Среди конкурентных преимуществ Смоленской области для инвестиций в сельское хозяйство можно назвать:

- благоприятное географическое положение,

- личная роль губернатора как куратора инвестиционных проектов и гаранта защиты инвестиций;

- сопровождение инвестиционных проектов специально созданной структурой;

- поднятие в ТОП-20 национального рейтинга инвестиционного климата.

Администрация поддерживает ряд инвестиционных проектов в сельском хозяйстве в рамках Федеральной и областной государственных программ. Положительным фактором инвестиционных проектов является включение в проекты маркетинго-сбытовой составляющей.

В области зарегистрировано 400 сельхозтоваропроизводителя (включая различные организационно-правовые формы: акцианерные общества, ООО, К(Ф)Х, ИП, кооперативы, унитарные предприятия, колхозы).

Сельское хозяйство региона обеспечено пахотными землями, специалистами с/х академии, поддержкой администрации, благоприятным географическим положением. При этом, следует учитывать сложившиеся низкие заработные платы сложилась в организациях сельского, лесного хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (по видам экономической деятельности). Анализ показал рост продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств в фактически действовавших ценах, стабильный рост валового сбора и урожайности зерновых. Инвестиционные проекты по производству овощей отражаются в положительной динамике сбора урожая и урожайности овощей.

Таким образом, можно высоко оценить перспективы сельского хозяйства Смоленской области для инвестиций, при организации сбыта не только внутри региона, но и за его пределами.