Введение
В условиях современной экономики Российской Федерации присутствует целый ряд факторов нарастания кризисных тенденций. Наличие спада в ряде отраслей на фоне минимальных значений экономического роста по экономике в последние годы в целом не требует вовлечения дополнительных объемов трудовых ресурсов. Это маскирует остроту проблемы потенциальной обеспеченности национальной экономики трудовыми ресурсами.
В тоже самое время при увеличении темпов экономического роста в будущем экономика Российской Федерации может в течении всего нескольких лет столкнуться с потенциальным дефицитом трудовых ресурсов.
Цель исследования состоит в определении влияния факторов миграционного характера на численность населения Российской Федерации особенно в контексте формирования трудового потенциала.
Материалы и методы исследования
Вопросами обеспечения экономики трудовыми ресурсами в своих работах занимался целый ряд иностранных исследователей: Р. Лэйард, Г. Беккер, Й. Бен-Порэт, Ф. Махлуп, Д. Минцер, Д. Псахаропулос, Г. Сэджвик, Л. Туроу, Л. Хансен, Т. Шульц и другие. В отечественной науке исследованием данного направления занимались Т.И. Заславская, А.И. Воропаев, А.И. Добрынин, С.А. Дятлов, Р.И. Капелюшников, С.М. Климов, М.М. Критский, Л.Г. Симкина, В.В. Сафронов и другие.
В современных условиях развития экономики Российской Федерации постепенно возрастает актуальность модернизации хозяйства, направленной на развитие инновационных основ экономического роста. В основе повышения эффективности функционирования национальной экономики должны лежать методы взаимной интеграции науки и производства, развитие технологий и инноваций. В условиях невозможности существенного увеличения численности трудовых ресурсов в долгосрочной перспективе именно повышение производительности труда в рамках национальной экономики является важнейшим направлением экономического развития. Данное направление развития, в свою очередь, предъявляет повышенные профессиональные и компетентностные требования к уровню подготовки трудовых ресурсов.
Результаты исследования и их обсуждение
Важность и значимость миграционных факторов при формировании трудовых ресурсов в Российской Федерации обуславливает актуальность исследования динамики численности населения страны и влияния миграции на данный показатель.
С момента формирования Российской Федерации в большинстве период наблюдается сокращение обще численности населения, что в многом обусловлено резким снижением рождаемости и естественной убылью населения по большинству регионов. Если в 1991 году еще присутствовала остаточная затухающая тенденция увеличения общей численности населения, которая была обусловлена как резко снижающимся, но все еще присутствующим естественным приростом, так и миграционными потоками, которые были сформированы преимущественно из жителей бывших республик СССР, желающих вернуться на историческую родину. В последующем наблюдалась тенденция снижения общей численности населении на фоне естественной убыли населения. Если естественная убыль населения в 1992 году составляла 291,2 тысячи человек, что было меньше величины миграционного прироста в 266,2 тысячи человек, то в 1994 году показатель естественной убыли составил уже 874 тысячи человек. Высокие показатели миграционного притока наблюдались в первой половине 1990-х годов. Если в 1993 году наблюдалась общая убыль населения, то в 1994 году за счет положительного миграционного сальдо в объеме 978 тысяч человек наблюдался общий прирост населения страны в объеме 104 тысяч человек. В дальнейшем величина миграционного притока к 2000 году сократилась примерно в 3 раза, но по-прежнему составляла положительную величину, обеспечивая дополнительный приток населения в страну на уровне 200–300 тысяч человек в год. В то же самое время показатели естественной убыли на протяжении длительного периода времени стабильно превышали миграционный приток, что обусловило формирование продолжительного периода снижения численности населения Российской Федерации с 1995 года по 2008 год. В 2008 году показатель естественной убыли населения составил 362 тысячи человек, что фоне достаточно высокого уровня миграционного притока сформировало убыль населения в стране на уровне 10,3 тысяч человек.
С 2009 года в Российской Федерации наблюдался период роста общей численности населения. Данная тенденция стала возможной за счет минимизации показателей естественно убыли и сохранения положительных величин миграционного сальдо. В 2012 году естественная убыль населения составила 4,3 тысячи человек, а в 2013 году уже наблюдался естественный прирост населения в размере 24 тысяч человек. В 2014 году данный показатель увеличился до 28 тысяч человек, а в 2015 году составил уже 32 тысячи человек. Однако в 2016 году вновь наметилась тенденция естественной убыли, когда был зафиксирован отрицательный показатель в 2,3 тысячи человек. В 2017 году данная тенденция получила развитие, а естественная убыль составила 135,8 тысячи человек. При этом вплоть до настоящего времени наблюдается увеличение численности населения страны именно за счет миграционного притока. Важный вклад в увеличение численности населения внесло присоединение полуострова Крым. В 2016 году общее увеличение численности населения Российской Федерации составило около 200 тысяч человек, а в 2017 году – около 300 тысяч.
Миграционная активность требует особого внимания, так как именно она на протяжении длительного периода времени является основным фактором воспроизводства трудовых ресурсов государства. Длительный запрет на свободную миграцию во времена СССР привел к формированию «кумулятивного» эффекта, когда в первой половине 1990-х годов большое число людей реализовало свое стремление к смене места проживания. При этом данные процессы носили двусторонний характер. Большое количество людей выезжало из Российской Федерации. Данное явление даже получило специальное название – «утечка мозгов», что было обусловлено высоким уровнем профессиональной подготовки уезжавших в силу достаточно высокого спроса на российских специалистов в других странах и снижением актуальной потребности на них в Российской Федерации из-за нарастающего экономического кризиса и структурной перестройки экономики. Обратный поток преимущественно состоял из людей, которые желали вернуться на историческую родину. Это были как люди из стран дальнего зарубежья, так и представители бывших союзных республик, которые не пожелали оставаться во вновь образованных государствах.
Миграционная активность впоследствии постепенно снизилась. Так, в 1997 году миграционное сальдо составляло около 400 тысяч человек. Оно было сформировано внутренним потоком в примерно 600 тысяч человек и исходящим потоком более 200 тысяч человек. В 2002 году в страну въехало уже менее 200 тысяч человек, а выехало около 100 тысяч человек. В последующие годы, начиная с 2005, миграционная активность вновь начала возрастать. В 2015 году в страну въехало около 600 тысяч человек, при этом миграционное сальдо составляло 245,4 тысячи человек. В 2016 году миграционный прирост увеличился и составил 254,3 тысячи человек, но уже в 2017 году данный показатель снизился до 210,5 тысячи человек.
Миграционный фактор может быть исследован только в совокупности количественных и качественных характеристик. Для Российской Федерации анализ потоков миграции носит особо актуальный характер, поскольку тенденции оттока высококвалифицированных кадров в другие страны имеет серьезное негативное влияние на развитие экономики и государства в целом. Многие развитые страны привлекают потенциальных мигрантов за счет более высокого уровня жизни. Именно этим обусловлено наличие стабильного оттока квалифицированных специалистов в такие страны, как США, Израиль, Германия и другие европейские страны. В тоже самое время, миграция в Российскую Федерацию, которая оказывает непосредственное влияние состояние рынка труда в стране и процессы формирования и воспроизводства трудового потенциала, также имеет достаточно определенные сформировавшиеся тенденции. При этом выглядит актуальным произвести анализ не только количественных показателей, но и качественных характеристик, в том числе показатели, характеризующие потоки вынужденных переселенцев, беженцев и лиц, получивших временное убежище. Важной характеристикой миграционных потоков является географическая направленность, определяющая государства и регионы, которые являются основными источниками притока трудовых ресурсов.
Анализ данных, характеризующих миграционные потоки в Российскую Федерацию свидетельствует о том, что источником большей части беженцев, которые прибывают в Россию, являются страны – бывшие республики Советского Союза: Грузия, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, Киргизия и др. Из этих же стран прибыло и значительно количество вынужденных переселенцев. Вынужденные переселенцы достаточно массово прибывали из Украины, Армении, Литвы, Латвии, Эстонии, Молдовы. В целом за период с момента распада СССР страной, из которой прибыло наибольшее число вынужденных переселенцев, является Казахстан, из которого мигрировало без малого 3 миллиона человек. Однако, за период с 2014 по 2017 годы наблюдается массовая миграции и со стороны Украины, где в силу тяжелой политической и социально-экономической ситуации сложились условия для оттока русскоговорящего населения. По этим же причинам Украина является и крупнейшим источником мигрантов, попросивших временное убежище – более полумиллиона человек. По данной категории мигрирующих также можно выделить Грузию, Сирию и Афганистан, то есть те страны, в которых наблюдается острая политическая и военная обстановка, присутствуют межэтническая и межнациональные конфликты в острых фазах. Важно отметить и наличие подобной тенденции по перемещению населения внутри Российской Федерации. За исследуемый период до 2 миллионов человек мигрировали внутри Российской Федерации в качестве вынужденных переселенцев. Пик данных миграционных потоков пришелся на начало и середину 1990-х годов и во многом был связан с конфликтами и тяжелой ситуацией на Северном Кавказе. В настоящее время данная тенденция все более сходит на нет и имеет минимальные объемы. Необходимо отметить и тот факт, что статистический учет вынужденных переселенцев, как самостоятельной категории, производится с 1995 года, беженцев – с 1998 года, а лиц, получивших временное убежище с 2007 года. Таким образом, реальная численность миграционных потоков является большей, ведь пик перемещения населения во много пришелся, как отмечалось выше на 1990-е годы. В частности за период с 1996 года по 1999 год только численность вынужденных переселенцев, прибывших в Российскую Федерацию, составила не менее 4 миллионов человек. После периода длительного спада численности мигрантов, прибывающих в Российскую Федерацию, очередной всплеск наблюдался с 2015 года, когда резко возрос поток лиц, получивших временное убежище, которые прибывали с территории Украины. Показатели 2015 года по сравнению с 2014 годом увеличились примерно в 85 раз, а данные по 2016 году превысили значения 2014 года уже более чем в 100 раз.
Выводы и заключение
Анализ сложившихся трендов в сфере миграции позволяет сделать вывод о том, что на протяжении всего современного периода существования Российской Федерации именно миграционные потоки являются одним из ключевых факторов формирования трудового потенциала, являясь существенных источником формирования трудовых ресурсов. При этом существует достаточно острая проблема естественной убыли населения на основе ряда негативных демографических тенденций. Именно положительное миграционное сальдо на протяжении большинства лет нивелировало негативные последствия от сокращения численности населения за счет суженного воспроизводства на основе негативной демографической обстановки. Несмотря на ряд положительных явлений в демографической сфере, когда в 2014–2015 годах наблюдался минимальный, но все же естественный прирост населения, в 20164–2017 годах вновь начала усиливаться тенденция естественной убыли. В этих условиях именно миграционная политика является актуальнейшим инструментов преодоления демографических проблем, позволяя ежегодно привлекать несколько сотен тысяч человек. Важной при этом видится необходимость регулирования потоков мигрантов с целью недопущения потенциально опасных представителей радикальных группировок на территорию Российской Федерации под видом трудовых мигрантов. Важно отметить, что в сложившихся условиях в Российской Федерации перспективы естественного прироста маловозможны в ближайшие годы, что на фоне недостаточного уровня рождаемости будет приводить к дальнейшему старению населения, снижению доли трудоспособного населения в его общей численности. В этих условиях именно миграция будет одним из ключевых источников формирования трудовых ресурсов в экономике, позволяющим потенциально осуществлять расширенное воспроизводство трудового потенциала.