Правительство различных иерархий власти Российской федерации в данный момент времени интересует судьба развития региональных и федеральных территорий в контексте земель сельскохозяйственного назначения их эффективного и правомерного использования, что позволит поднят уровень развитости субъектов.
Настоящая Россия имеет значительные успехи в экономическом развитии, необходимо решить ряд поставленных задач по производству продуктов питания, для этого существует потребность развивать на должном уровне сельское хозяйство по стране. Для этого необходимо первоначально реализовать развитии сельхозпроизводства в регионах. Ставропольский край – это регион, в рамках которого следует изучить а также проявить пристальное внимание сильным сторонам его экономики [1].
Цель исследования
Целью данной работы является эффективный мониторинг и применение современных ГИС систем для определение земель сельскохозяйственного назначения используемые на земельных участках непрошедших кадастровый учет прав в Кочубеевском районе Ставропольского края. Анализируя земли сельскохозяйственного назначения были применены программные продукты геоинформационных систем и данные дистанционного зондирования земли, объектом исследования послужили земли сельскохозяйственного назначения не входящие в границы населенных пунктов.
Материал и методы исследования
Основополагающими данными в качестве источников информации послужили сведения государственного кадастрового учета и данные дистанционного зондирования. Методика определения и изучение объектов наземной поверхности на расстоянии с помощью специализированых средств является дистанционным методом.
В процессе выявление использование земельных участках непрошедших кадастровый учет использовался метод совмещения сведений в ГИС системе которая в свою очередь способна изучить и проанализировать, а также применить метод обработки и преобразования получаемой информации в необходимый цифровой графический продукт, и по итогу способная связать все составляющие которые придадут целостность всей картине исследования с пространственно-соотнесенной информацией в цифровой графический продукт.
Для достижения этой цели были определены задачи:
● выявить участки сведения о которых отсутствуют в ГКН;
● проанализировать использование земельных участках непрошедших кадастровый учет прав с применением ДЗЗ и ГИС в Кочубеевском районе;
Первоначальным анализом определили использовать показатели площади для земель населенных пунктов, а также земли для сельскохозяйственного назначения. Площадь земель и используемая под сельскохозяйственным назначением и ее изменения представлены в диаграмме на рис. 1. По состоянию на 2018 г. площадь составила 214 263 га можно сказать, что по сравнению с 2014 г. где площадь равнялась 195 800 га произошло увеличение [2].
Аналогичным образом представлены сведения о площади в границах населенных пунктов Кочубеевского района. По состоянию на 2014 год площадь равна 9467 га, а вот в 2018 году площадь уже увеличилась и составила 12565 га [3, 4] (рис. 2).
Рис. 1. Динамика площади земель сельскохозяйственного назначения
Рис. 2. Динамика площади населенных пунктов
В настоящее время существует большое количество непрошедших кадастровый учет прав земельных участков в Кочубеевском районе по следующим причинам:
1. Свидетельства о праве собственности на земельный участок выданные местными властями не имели точных или геодезически определенным и закрепленных на местности границ.
2. У Физических лиц нет финансовой возможности произвести государственный кадастровый учет по учету земель.
3. Существует причина в разногласии на основании ранее выданных свидетельств по границам земельных участков откуда вытекает трудность в согласовании документации.
4. Так же имеется причина в связи с переводом земель в другую категорию.
5. Иные причины.
С помощь программного продукта MapInfo по результатам анализа сведений кадастрового учета в кадастровом квартале 26:15:130102 Кочубеевского района показаны земли, данные о государственном кадастровом учете которых отсутствуют (рис. 3).
Одним из первых этапов было осуществлено объединение сведений из кадастровых планов территории с данными дистанционного зондирования земли представленных в виде космоснимков в программе MapInfo (рис. 4).
Кадастровые кварталы в которых используются земельные участки непрошедшие кадастровый учет прав на территории Кочубеевского района выявленные по средствам дистанционного зондирования земли представлен на рис. 5.
Про анализируя полученные данные в границах Кочубеевского района о земельных участках непрошедших кадастровый учет прав на основе космосником, были получены сведения отражающиеся в (табл. 1).
Рис. 3. Использование непрошедших кадастровый учет прав ЗУ на примере кадастрового квартала 26:15:130102
Рис. 4. Использование непрошедших кадастровый учет прав ЗУ на примере 26:15:130102
Рис. 5. Схема использования ЗУ непрошедших кадастровый учет прав на территории Кочубеевского района
Из таблицы, мы можем увидеть, что вся площадь земель непрошедших кадастровый учет прав равна 18 634 га, а вот общая площадь муниципального района равна 221 317 га [3, 4].
Исходя из выше следующего можно сказать что, в процентном соотношении площадь непрошедших кадастровый учет прав участков по сравнению с площадью муниципальных образований составляет 8,4 %.
По данным таблицы, самая наименьшая площадь непрошедших кадастровый учет прав участков находится в муниципальном образовании Усть-Невинский сельсовет равна 245 га, и напротив наибольшая площадь равна 4081 га принадлежит Георгиевскому сельсовету.
Таблица 1
Соотношение площади МО и земельных участках сельскохозяйственного назначения непрошедших кадастровый учет прав
|
№ п/п |
Муниципальное образование |
Площадь МО, га |
Непрошедших кадастровый учет ЗУ, га |
Процентное соотношение площадей |
|
1 |
Балахоновский сельсовет |
17 479 |
1078 |
6,1 |
|
2 |
Барсуковский сельсовет |
16 097 |
956 |
5,9 |
|
3 |
Васильевский сельсовет |
7887 |
698 |
8,9 |
|
4 |
Вревский сельсовет |
8644 |
1068 |
12,4 |
|
5 |
Георгиевский сельсовет |
25 688 |
4081 |
15,9 |
|
6 |
Заветненский сельсовет |
10 611 |
2105 |
19,8 |
|
7 |
Ивановский сельсовет |
16 418 |
2648 |
16,1 |
|
8 |
Казьминский сельсовет |
16 593 |
821 |
4,9 |
|
9 |
Мищенский сельсовет |
6470 |
350 |
5,4 |
|
10 |
Надзорненский сельсовет |
14 230 |
901 |
6,3 |
|
11 |
Новодеревенский сельсовет |
8775 |
1333 |
15,2 |
|
12 |
Село Кочубеевское |
14 196 |
1165 |
8,2 |
|
13 |
Станица Беломечетская |
16 284 |
2427 |
14,9 |
|
14 |
Стародворцовский сельсовет |
29 680 |
1436 |
4,8 |
|
15 |
Усть-Невинский сельсовет |
12 265 |
245 |
2 |
Получив анализ непрошедших кадастровый учет прав участков, можно сделать выводы о используемых земельных участках которые не зарегистрировали право собственности на свои земли.
Сведения о таких используемых земельных участков, непрошедших кадастровый учет прав и количество таких земель представлены в табл. 2.
По данным таблице имеем, что общая площадь земель, которые используются на непрошедших кадастровый учет прав ЗУ составляет 16 252 га. Количество же земельных участков из таких земель равно 75. В Кочубеевском районе наименьшее число неучтенных земель в Барсуковском сельсовете наибольшие значение непрошедших кадастровый учет используемых участков имеет Георгиевский сельсовет 62, здесь на наш взгляд надо провести наиболее интенсивную работу по исправлению отрицательной ситуации, сложившейся на землях предназначенных для сельскохозяйственного назначения.
Таблица 2
Площадь используемых непрошедших кадастровый учет прав участков предназначенных для сельскохозяйственного назначение
|
№ п/п |
Муниципальное образование |
Использование непрошедших кадастровый учет ЗУ, га |
Количество ЗУ, ед |
|
1 |
Балахоновский сельсовет |
915 |
18 |
|
2 |
Барсуковский сельсовет |
120 |
3 |
|
3 |
Васильевский сельсовет |
538 |
10 |
|
4 |
Вревский сельсовет |
346 |
10 |
|
5 |
Георгиевский сельсовет |
3681 |
62 |
|
6 |
Заветненский сельсовет |
1295 |
32 |
|
7 |
Ивановский сельсовет |
2517 |
26 |
|
8 |
Казьминский сельсовет |
352 |
8 |
|
9 |
Мищенский сельсовет |
309 |
6 |
|
10 |
Надзорненский сельсовет |
461 |
16 |
|
11 |
Новодеревенский сельсовет |
1082 |
19 |
|
12 |
Село Кочубеевское |
996 |
17 |
|
13 |
Станица Беломечетская |
2346 |
28 |
|
14 |
Стародворцовский сельсовет |
1064 |
10 |
|
15 |
Усть-Невинский сельсовет |
230 |
6 |
Таблица 3
Итоговая таблица показателей земель по Кочубеевскому району
|
№ п/п |
Район |
Площадь |
Земли с/х назначения, га |
Земли населенных пунктов, га |
Земли не прошедшие кадастровый учет, га |
Использование не прошедших кадастровый учет ЗУ, га |
Количество используемых ЗУ , ед |
|
1 |
Кочубеевский |
236300 |
214263 |
9467 |
18634 |
16252 |
271 |
Анализируя сведения полученные по всему району можно сказать, что имеются непрошедших кадастровый учет прав земельные участки, которые используются (табл. 3).
Анализируя полученные сведения по использованию непрошедших кадастровый учет прав земельных участков определенно, что наибольшей площадью использованию непрошедших кадастровый учет земли использовали под пашню что равняется 84 % и соответственно 1835 га, а пастбища 16 % – 341 га (рис. 6).
Рис. 6. Процентное соотношение основного использование непрошедших кадастровый учет прав земельных участков
Выводы
Администрация Кочубеевского района имеет право обращаться на землепользователей которые не прошли кадастровый учет, в органы уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора с заявлением об использовании земельных участков без оформленных документов и привлечением к административной ответственности за нарушение земельного законодательства отнесенного к самовольному занятию земельных участков ст. 7.1. КОАП РФ, По законодательству налогом облагаются земельные участки сведения о которых включены в Единый государственный реестр и кадастровая стоимость которых проведена. Неотъемлемой частью любого закона является его исполнение, оформить земли не всего является возможным, но это единственный способ избежать штраф. Сложность при оформлении земель в основном складывается из того в какой категории находятся земельные участки.