Научный журнал

Вестник Алтайской академии экономики и права

Print ISSN 1818-4057

Online ISSN 2226-3977

Перечень ВАК

Введение

Кооперативы в условиях глобализации, активно трансформирующейся под влиянием цифровизации и децентрализации, вносят существенный вклад в решение наиболее острых проблем современности [1, 2], объединяя в себе, по словам генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, экономическую жизнеспособность и социальную ответственность [3]. Более 1,2 млрд чел. (каждый шестой житель планеты) является членом какого-либо кооператива (около 3 млн в мире). 300 лучших кооперативных организаций имели в 2018 г. общий оборот 720,67 млрд американских долларов (US$) [4].

В Азиатско-Тихоокеанском регионе функционирует 1,9 млн кооперативных организаций с общим оборотом в 2016 г. US$ 583,47 млрд [5, Р. 15].

Цель исследования состоит в анализе специфики современного развития кооперативного сектора экономики в некоторых странах АТР.

Материалы и методы исследования

В ходе исследования авторами применялся исследовательский подход (системный, содержательный), были использованы различные методы (информационного поиска, сравнения, аналогии и обобщения, анализа и синтеза, статистический (табличный)). В качестве информационной базы использовались научные статьи, статистические данные и сведения веб-сайтов различных кооперативных организаций.

Результаты исследования и их обсуждение

В 2017 г. кооперативный сектор США включал более 64000 кооперативных учреждений (за исключением жилищных кооперативов) и более 853000 сотрудников [6].

Как и в большинстве стран мира [7], кооперативный сектор в США охватывает разнообразные области хозяйственной деятельности.

В аграрном секторе на нескольких уровнях (локальный (первичный) > региональный > межрегиональный) действуют различные формы кооперативов (сбытовые, снабженческие, сервисные) [8].

Общее количество сельскохозяйственных кооперативов (табл. 1) за период с 2015 г. по 2017 г. сократилось, что было обусловлено в основном процессом их слияний (объединений) [9, 10]. Показатель численности членов также имел тенденцию к снижению, а вот численность персонала, напротив, возросла. В 2017 г. положительную динамику роста продемонстрировали такие показатели, как валовый доход и чистый доход. Стабильный рост за три учтенных года был характерен для величины активов и общего капитала. Постепенное уменьшение наблюдалось в отношении показателей прибыли до налогообложения и прибыли после уплаты налогов.

Таблица 1

Характеристика показателей деятельности сельскохозяйственных кооперативов США

Примечание: составлено авторами с использованием источников [9, 10].

Наиболее крупными сельскохозяйственными кооперативными организациями являются CHS Inc. (оборот за 2017 г. составил US$ 31935 млн, размер активов – US$ 16000 лн), Dairy Farmers of America (доходы – US$ 14700 млн, активы – US$ 3891 млн), Land O’Lakes, Inc. (доходы – US$ 13700 млн, активы – US$ 9509 млн) [11].

К кооперативам, оказывающим коммунальные услуги, относятся (по данным 2016 г.): сельские электрификационные кооперативы (2443), телекоммуникационные (476), водохозяйственные (234) [12].

Электрификационные кооперативы контролируют около 40 % распределения электричества по государственным энергетическим сетям и оказывают масштабное финансовое воздействие на экономику страны.

В период с 2013 г. по 2017 г. в кооперативах работало в среднем 612000 чел., величина валового дохода составила за эти пять лет US$ 440 млрд, объем продаж US$ 881 млрд, размер отчислений для уплаты федеральных налогов – US$ 52 млрд [13].

Наиболее крупными среди многочисленных электрификационных кооперативов являются Basin Electric Power Cooperative (оборот за 2017 г. US$ 2269 млн, активы – US$ 7667 млн), Oglethorpe Power Corporation (общий оборот – US$ 1434 млн, активы – US$ 10928 млн) [11].

В финансовом секторе страны функционируют кредитные союзы, кооперативные организации сельскохозяйственного кредитования (Farm Credit), взаимного страхования и др. [12].

В кредитных союзах (табл. 2) состоит 106,9 млн членов, величина активов (по состоянию на декабрь 2018 г.) составила US$ 1453,42 млрд [14].

Сельскохозяйственные кредитные организации удовлетворяют более чем 40 % потребностей сельского кредитования в стране [12].

Farm Credit – это общенациональная сеть из 73 кредитных организаций, принадлежащих своим клиентам (500000 чел.): фермеры, скотоводы, коммунальные кооперативы и др. [15].

Из региональных банков, входящих в Farm Credit, следует назвать такие, как AgFirst Farm Credit Bank (оборот за 2017 г. US$ 884 млн, активы – US$ 32487 млн), AgriBank FCB (оборот за 2017 г. US$ 2162 млн, активы – US$ 104545 млн), CoBank (оборот за 2017 г. US$ 3316 млн, активы – US$ 129211 млн) [11] и Farm Credit Bank of Texas [15].

Farm Credit взаимодействует с Министерством финансов и Министерство сельского хозяйства США [16].

Кооперативные продовольственные магазины поддерживают тесное взаимовыгодное сотрудничество с местными фермерами (им оказываются консультационные услуги), свежая и качественная продукцию которых не только реализуется по более низким ценам (в первую очередь для членов кооператива), но и активно пропагандируются среди покупателей (информационные бюллетени, социальные сети, официальные сайты магазинов, непосредственный информационный обмен между производителями и покупателями) [17].

Доминирующими кооперативами в секторе розничных продаж являются Wakefern Food Corp./ShopRite (оборот за 2017 г. US$ 12929 млн, активы – US$ 1845 млн) и Associated Wholesale Grocers. Inc. (оборот за 2017 г. US$ 9704 млн, активы – US$ 1624 млн) [11].

В рабочих кооперативах (свыше 500) занято более 8000 чел., объем ежегодных доходов составляет более US$ 400 млн.

Таблица 2

Количество застрахованных кредитных союзов (по данным на декабрь 2018 г.)

Примечание: составлено авторами с использованием источника [14].

В сфере социальных и общественных услуг задействовано (по состоянию на 2016 г.) 2812 кооперативных организаций: здравоохранение – 611, уход за детьми – 491 (родительские, кооперативы работников, кооперативы работодателей), образование – 673 и другие социальные услуги – 1043 [12].

Более 1,2 млн семей в США с различным уровнем доходов, живут в домах, находящихся в собственности и функционирующих через кооперативные ассоциации. Наибольшее количество жилищных кооперативов (в 2016 г. их насчитывалось 447 [12]) находится в крупных городских районах, таких как Атланта, Чикаго, Детройт, Майами, Миннеаполис, Нью-Йорк, Сан-Франциско и Вашингтон, округ Колумбия [18].

Кооперативы в США относят к корпоративному сектору и рассматриваются как акционерные общества (IOF – investor owned firms) и как фирмы, ориентированные на своих членов (MOF – member owned firms) [19].

Демократические принципы в управлении являются неотъемлемым гарантом сохранности кооперативного статуса, участия в программах финансовой поддержки и получении налоговых льгот. При этом денежные средства, вовлекаемые в бизнес-кооперацию, в соответствии с Федеральным законом о налогообложении, налогами не облагаются [20, 21].

В соответствии с действующим налоговым кодексом льготы предоставляются только некоторым кооперативам, работающим в конкретных секторах: коммунальные кооперативы сельских районов, кредитные союзы, взаимные страховые компании, сельскохозяйственные кредитные организации и некоторые фермерские кооперативы.

Привилегии в получении государственных грантов и различных взносов в целях стимулирования развития и укрепления конкурентных позиций имеют кооперативы, предоставляющие образовательные услуги или услуги по уходу за детьми [22].

После кризиса 2008 г. кооперативы более активно стали использовать не услуги коммерческих банков, а самокредитование, привлекая паи (акции) и займы для получения дополнительных членских капиталов, а также создания совместных и общих фондов развития с кооперативами-партнерами. Наиболее успешными в данном направлении оказались кооперативы North Coast Co-op, Weaver Street Market (US$ 2,8 млн), Organic Valley и Seward Co-op (US$ 1,5 млн) [20].

Для сохранения лидирующих позиций в современном конкурентном мире американские кооперативы стремятся не только производить востребованный товар с применением прогрессивных и экологически безвредных технологий, упрочнять приверженность своих работников (организация совместных походов в кино, театр, высокие зарплаты и пенсии), но и расширять совместно с другими кооперативами на местном, национальном и международном уровнях производственную кооперацию (обмен ИТ-ресурсами, привлечение к работе молодых квалифицированных кадров и др.). Ярким примером в данном направлении выступает кооператив CCA Global Partners, осуществляющий производство напольных покрытий [23].

Законодательное регулирование деятельности кооперативов осуществляется не только в рамках общегосударственных нормативных актов, но и на уровне отдельных штатов. Например, деятельность кредитных кооперативов базируется на таких нормативно-законодательных актах, как законы «О кредитных союзах» (1934 г.), «О фермерском кредите» (1971 г.), «О сельскохозяйственном кредите» (1987 г.), «О реформе фермерской кредитной системы» (1996 г.) [24].

Отличительная особенность социальной системы защиты США состоит в наличии так называемой «страховочной сети», складывающейся из натуральных услуг и денежных выплат. Ежегодные доходы американских некоммерческих социальных предприятий, в том числе и социальных кооперативов, достигают US$ 1,4 трлн (более 6 % ВВП), обеспечивают более 9 млн рабочих мест [25, 26].

Кооперативные предприятия Канады (табл. 3 [27]), присутствуя практически в каждом секторе экономики, играют важную роль в хозяйственной деятельности страны, предоставляя необходимую инфраструктуру, товары и услуги более чем 8 млн своих членов, а также способствуя созданию дополнительных рабочих мест и развитию общин коренных народов [28].

В общей сложности канадские кооперативы насчитывают более 18 млн членов и 150000 сотрудников [29].

По территориальной принадлежности кооперативы подразделяются на федеральные, провинциальные и кооперативы коренных народов, а по типу – на производственные (сельское хозяйство, складирование оборудования, консультативные услуги и т. д.), кооперативы (фонды) взаимного страхования, потребительские, рабочие, многоотраслевые, кооперативы акционеров-работников. Активными темпами кооперативы развиваются в таких сферах, как урбанистическая агрокультура, производство и потребление экологически чистых продуктов питания [30].

Наиболее распространены страховые, кредитные, потребительские и сельскохозяйственные (более 1200 кооперативов [31], активы – 6 млрд канадских долларов (С$), годовой объём реализации – С$15 млрд) [30].

Канадский сектор кооперативного жилья составляет всего 0,7 % жилого фонда страны. Жилищные кооперативы (табл. 4) преобладают в провинциях Британской Колумбии, Онтарио и Квебек [32].

Большое значение для экономического и социального развития северных территорий Канады имеют кооперативные организации общин коренных народов. Причем, новые члены таких кооперативов получают право голоса не только по месту нахождения организации, но и во всей кооперативной системе страны [33].

Таблица 3

Количество кооперативов в Канаде на период с 2015 по 2017 гг.

Примечание: составлено авторами с использованием источника [27].

Таблица 4

Количество жилищных кооперативов в Канаде

Примечание: составлено авторами с использованием источника [32].

Медицинские кооперативные организации (по данным 2015 г. – 4961) являются ключевым игроком в секторе здравоохранения, обслуживая более 81 млн канадцев (медицинское обслуживание, уход на дому и фельдшерское обслуживание) [34].

Общий доход канадских кооперативных организаций (табл. 5 [35, 36]) снизился в 2018 г. по отношению к показателю 2017 г. на 16,21 процентных пункта. В 2017 г. по отношению к показателю 2016 г. размер снижения составил 12,3 процентных пункта. Величина расходов также характеризовалась сокращением на 14,18 и 6,77 % соответственно. Положительный характер изменений за 2018 г. был присущ таким показателям, как величина активов (по сравнению с 2017 г. выросли на 17,13 %) и величина текущих обязательств (на 40,52 %). Значение величины чистых активов, напротив, по отношению к 2017 г. уменьшилось на 1,4 процентных пункта. Это может свидетельствовать о том, что на фоне роста заемных средств платежеспособность организаций несколько снизилась в 2018 г.

Кооперативная деятельность кооперативов регламентируется законом «О кооперативах» (Canada Cooperatives Act, 1998 г.), подзаконным актом «Правила функционирования кооперативов» (Canada Cooperatives Regulations, 2001 г.) и нормативными документами отдельных провинций. Следует отметить, что кооператив можно зарегистрировать, как на местном (провинции), так и федеральном уровне (действует более чем в одной провинции).

Государственная поддержка кооперативов осуществляется посредством ряда федеральных программ, предусматривающих выделение бюджетных средств различными министерствами, ведомствами и организациями на федеральном и провинциальном уровнях.

Государственные субсидии для поддержки сельскохозяйственных кооперативов, состоящих в основной своей массе из небольших фермерских хозяйств, направлены на развитие местного производства конкурентоспособной продукции, но не для целей экспорта [30].

Отличительные особенности кооперативного сектора в Новой Зеландии и Австралии. Наиболее весомое воздействие кооперативного сектора на темпы общегосударственного социально-экономического развития прослеживаются в Новой Зеландии. Годовой оборот 40 крупнейших кооперативных организаций за 2017 г. достиг 48,8 млрд новозеландских долларов (NZ$), что составило 16 % ВВП страны [37].

Среди сельскохозяйственных кооперативов выделяется вертикально интегрированный экспортный кооператив Fonterra Co-operative Group. (оборот в 2016 г. – US$ 13,40 млрд [4]), функционирующий в сфере производства молочной продукции и объединяющий 10,5 тыс. фермеров-пайщиков, каждый из которых имеет право голоса и несет ответственность по обязательствам компании в пределах своего паевого капитала [5, 38].

Таблица 5

Финансовые показатели деятельности канадских кооперативных организаций в период с 2016 г. по 2018 гг.

Примечание: составлено авторами с использованием источников [35, 36].

На его долю приходится 25 % экспорта молочной продукции в стране. В 2018 г. кооператив имел убыток в размере NZ$ 196 млн (98 млн фунтов стерлингов – GBP) – по сравнению с прошлогодней прибылью в $NZ 745 млн. Основными причинами таких резких изменений могли стать, по мнению руководства организации, высокие цены на масло, более высокие расходы деятельности на расширение бизнеса, на ИТ и НИОКР (в Австралии), инвестирование дочерних предприятий (Китай) [39].

По производству мясной продукции (баранины, говядины, оленины), большей частью экспортируемой, выделяются такие кооперативы, как Alliance Group. (в 2015 г. – $NZ 1,5 млрд), Silver Fern Farms ($NZ 2,4 млрд) [38].

Кооператив Silver Fern Farms имеет более 16 тыс. акционеров-фермеров, 21 перерабатывающее предприятие по всей стране, обеспечивая более 7 тыс. рабочих мест [5].

В торговом секторе лидирует кооператив Foodstuffs-North Island ($NZ 111439,81 в 2016 г.). В страховом секторе старейшим кооперативом является FMG Insurance Limited (оборот в 2015 г. находился на уровне $NZ 209,3 млн), в секторе финансовых и банковских услуг следует отметить такие кооперативы, как Co-op Money NZ (оборот за 2015 г. $NZ 24,7 млн) и The Co-operative Bank ($NZ 110,7 млн), Southland Building Society ($NZ 183,3 млн) [4, 5].

Характерной чертой кооперативного сектора Новой Зеландии, так же как и в Канаде, является образование кооперативов местными аборигенными племенами (кооператив Те Patuwai Hap u) [5, 38].

Общий доход австралийских кооперативных организаций составил в 2018 г. 132 млрд австралийских долларов ($АU), что составляло около 8 % ВВП страны, в 2016 г. – $АU 140 млрд (8,3 % ВВП) [40].

Величина общих активов составила $АU 809,7 млрд, а общий доход 100 лучших кооперативных организаций, исключая пенсионные фонды, достиг $АU 31,6 млрд [41].

В течение 2018 г. в кооперативном секторе Австралии функционировало (табл. 6) в общей сложности 1998 активных организаций, (из них 82,3 % являлись кооперативами), имевшими комбинированный членский состав численностью более 29,5 млн чел. и 54841 работников.

Причины, по которым кооперативные организации становятся неактивными, разнообразны (ликвидация; слияние; ошибки при регистрации, обусловленные отсутствием центрального федерального органа для таких предприятий и необходимостью регистрации в нескольких юрисдикциях штатов и территорий).

Совместные предприятия были сосредоточены в таких секторах, как медицинские услуги (50,6 %) и страхование (8,9 %), финансовые услуги (35,1 %). Благотворительные (дружественные) общества концентрировались в секторах здравоохранения (68,2 %) и финансовых услуг (29,5 %). Кооперативы были задействованы (табл. 7) преимущественно в следующих сферах: жилье (17 %), спорт и отдых (15,8 %), коммунальные услуги (11,1 %), образование, обучение и уход за детьми (9,7 %), агробизнес (9,6 %) и розничная торговля (8,9 %).

Из общего числа кооперативных организаций около 216 были образованы общинами аборигенов. Большинство из них (70,4 %) сосредоточены на предоставлении медицинских услуг, но также представлены и в общественной сфере (13,9 %), жилищном строительстве (5,6 %), искусстве и культуре (4,2 %) [42].

Деятельность кооперативных организаций регулируется Национальным законом «О кооперативах» (Co-operatives National Law (ACT) Act 2017 (A2017-8)) [43].

Заключение

Кооперативный сектор рассматриваемых стран вносит существенный вклад в развитие всех отраслей хозяйственной деятельности, в решение вопросов занятости населения. Ежегодные доходы кооперативных организаций, предоставляющих своим членам необходимые инфраструктуру, услуги и товары, оказывают положительное влияние на формирование ВВП страны.

Наибольшее распространение в Канаде и Новой Зеландии получили сельскохозяйственные кооперативы, в США – электрификационные. В Австралии основная масса кооперативов функционирует в секторе жилищного строительства. В Канаде и Новой Зеландии успешно функционируют кооперативы, созданные общинами коренных народов.

Таблица 6

Соотношение предприятий в кооперативном секторе Австралии в 2018 г.

Примечание: составлено авторами с использованием источника [42].

Таблица 7

Перечень активных кооперативных организаций с учетом сферы деятельности и территориальной принадлежности

Примечание: составлено авторами с использованием источника [42].

В аграрном секторе США в течение последних лет наметилась устойчивая тенденция к использованию самокредитования за счет привлечения членских взносов, а также к объединению (слиянию) кооперативов для сохранения их жизнеспособности и укрепления конкурентных позиций. Для сельскохозяйственных американских кооперативов характерной чертой является отсутствие системы акций или процентов собственности. В развитии сельских территорий главенствующая роль принадлежит кооперативам, финансирование деятельности которых, проводиться агентством по развития сельских территорий при департаменте фермерских услуг Министерства сельского хозяйства США. Членами различных кредитных кооперативных организаций является более 106 млн американцев, кооперативные организации сельскохозяйственного кредитования обеспечивают более 40 % общегосударственной потребности в сельскохозяйственном кредитовании. В сфере социальных и общественных услуг задействовано более 2800 кооперативных организаций.

Общая численность канадских кооперативных организаций составляет 18 млн чел. Ключевую роль кооперативы играют в секторе здравоохранения, инновационными сферами деятельности выступают урбанистическая агрокультура и производство экологических продуктов питания. Кооперативное жилье составляет менее 1 % жилищного фонда Канады.

Доходы кооперативов (40 наиболее крупных) в Новой Зеландии в 2017 г. составили 16 % ВВП, всех австралийских кооперативных организаций в 2018 г. – около 8 % ВВП. Отличительной особенностью кооперативного сектора Австралии является то, что к данной категории относят не только кооперативы, но и организации (совместные предприятия, дружественные общества и самоуправляемые суперфонды), опирающиеся в свой повседневной деятельности на принцип взаимности и основные кооперативные принципы.

В числе основных проблем кооперативных организаций в данных странах, следует отметить низкую осведомленность населения о преимуществах кооперативной модели деятельности, а также сложность сбора и учета необходимых статистических данных, позволяющих оценить всесторонний вклад кооперативного сектора в национальную экономику с учетом экономических и в особенности социальных аспектов.