Научный журнал

Вестник Алтайской академии экономики и права

Print ISSN 1818-4057

Online ISSN 2226-3977

Перечень ВАК

Введение

Республика Тыва – субъект Российской Федерации, входит в состав Сибирского федерального округа (СФО), располагается в центре Азии и граничит с Монголией с протяженностью более 1300 км, что создает определённые возможности для его развития. В составе республики 17 муниципальных районов и два городских округа – столица г. Кызыл и г. Ак-Довурак.

Республика Тыва среди десяти субъектов СФО – девятый по численности населения, шестой по площади [1].

Высшим коллегиальным и постоянно действующим исполнительным органом государственной власти является Правительство Республики Тыва, обладающее компетенцией, и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указом Президента Российской Федерации, постановлениями правительства Российской Федерации, законами Республики Тыва, в частности, Конституционным законом Республики Тыва от 31 декабря 2003 года №95 Вх-I «О Правительстве Республики Тыва» [2]. Руководство деятельностью государственной власти осуществляет Глава Республики Тыва.

Материалы и методы исследования

Для выявления социально-экономических показателей республики проведен комплексный анализ с использованием статистических данных, экспертных оценок и результатов собственных исследований.

Результаты исследования и их обсуждение

Территория Республики Тыва отнесена к регионам Крайнего Севера и соответственно находится в зоне многолетней мерзлоты, которая влияет на хозяйственную деятельность. На территории республики сосредоточены значительные запасы полезных ископаемых, в том числе редкоземельные. Республика кроме федеральной автомобильной дороги не имеет железной дороги и водных путей сообщения. Из-за отсутствия развитой транспортной и приграничной пропускной инфраструктуры республика не получает приграничного эффекта от международного сотрудничества [3].

Рис. 1. Валовый региональный продукт, в млн руб. и валовый региональный продукт на душу населения, в руб. в субъектах СФО за 2023 г. [4] Источник: составлен авторами на основе данных Красстата

По уровню социально-экономического развития Республика Тыва относится к слаборазвитому региону среди субъектов СФО Российской Федерации, его валовый региональный продукт (ВРП) в 2023 г. составляет 122 532,5 млн руб., рост по отношению к 2021 г. составляет 33,8%, прирост ВРП на душу населения составил 32,9% (рис. 1).

По данным Росстата за последние 5 лет ВРП республики каждым годом растет, однако ВРП на душу населения в Республике Тыва или уровень жизни населения остается самым маленьким среди субъектов СФО (383 158,2 руб.), если сравнить с лидером по этому показателю с Красноярским краем республика отстает на 3,6 раза.

Доля МСП Республики Тыва значительно меньше чем аналогичный показатель в целом по Российской Федерации: 2021 г. – 20,3%, 2022 г. – 21%, 2023 г. – 23,9%, 2024 г. – 21,7 [5].

В экономической структуре республики основными отраслями, определяющими ее развитие, являются добыча полезных ископаемых и сельское хозяйство. Эти секторы экономики не только обеспечивают занятость населения, но и формируют бюджетные поступления. Так в сельской местности региона проживает 46% населения, а доля крупных добывающих предприятий в структуре доходной части бюджета республики составляет более 15% [6], при этом обрабатывающая промышленность занимает всего 0,7%.

Объем инвестиций в основной капитал от крупных инвесторов и налогоплательщиков республики в 2023 г. составил 19,7 млрд. руб. Основные частные инвестиционные вложения поступают от деятельности таких крупных инвестиционных горнодобывающих компаний, как: ООО «Лунсин», ООО «Тардан Голд», ООО «УК «Межегейуголь», ООО «Тувинская горнорудная компания», ООО «Голевская ГРК», АС «Ойна». Основной период обновления и приобретения внеоборотных активов крупными инвесторами приходился на 2017-2020 гг.

С 2024 г. в республике начали свою работу еще две горнодобывающие компании, входящие в структуру ГК «Ростех» [7, 8, 9]: ООО «Эльбрусметалл-Литий», АО «ПГП» («Перспективные горнорудные проекты»).

В республике кроме частных инвестиционных вложений финансирование новых проектов реализуется за счет Индивидуальной программы социально-экономического развития [10], по которой республика ежегодно от федерального бюджета получает 1 млрд руб. На рисунке 2 представлена динамика инвестиций в основной капитал республики.

Рис. 2. Динамика инвестиций в основной капитал Республики Тыва Источник: составлен авторами на основе данных сайта Инвестиционный портал Республики Тыва

Для привлечения инвестиций в экономику республики создан Инвестиционный комитет, который занимается созданием благоприятного инвестиционного климата, защитой прав и интересов субъектов инвестиционной деятельности с официальным сайтом Инвестиционный портал Республики Тыва – https://www.ituva.ru/. Стимулирование инвестиций в экономику республики должно способствовать развитию инфраструктуры и промышленных мощностей, созданию новых рабочих мест, повышению доходов бюджета и оказанию мультипликативного эффекта на смежные отрасли.

По информации Информационного портала для инвесторов Республики Тыва предусмотрены следующие меры поддержки:

‒ льготные целевые займы для промышленных предприятий, направляемые на модернизацию и расширение производства, реализацию инвестиционных проектов, а также пополнение оборотных средств с условием предоставления займа 5% годовых со сроком не менее 5 лет, минимальная сумма займа от 12,5 млн руб.;

‒ участие в Индивидуальной программе социально-экономического развития второго этапа на 2025-2030 гг. для стимулирования инвестиций, поддержки ключевых отраслей экономики, развития социальной и транспортной инфраструктуры, а также повышения качества жизни населения;

‒ агрегация информации о мерах поддержки на Инвестиционном портале Республики Тыва, где можно получить актуальные данные о доступных программах, условиях финансирования и механизмах взаимодействия с Фондом развития.

Объем рынка предоставляемых услуг в Республике Тыва за 2021-2024 гг. ежегодно увеличивается. В 2024 г. (16 333,1 млн руб.) по сравнению с 2021 г. (7020 млн руб.) объем платных услуг увеличился на 2,3 раза. Основными факторами, влияющими на рост рынка услуг являются:

‒ развитие малого предпринимательства, обеспечивающее население новыми рыночными нишами, для чего государством предоставляются гранты, субсидии, микрозаймы и поручительства;

‒ развитие различных видов туризма, таких как: культурно-познавательный, экологический, этический, горнолыжный, событийный и лечебно-оздоровительный туризм.

По вводу общей площади жилых помещений за 2024 г. лидерами среди субъектов СФО стала Республика Тыва c темпом роста 197,4% (рис. 3), далее идут Республика Алтай – 117,5%, Омская область – 117%, Иркутская область – 107,7%, Кемеровская область – 103,2% и Томская область – 102,3% [11]. Вместе с тем, общая площадь помещения на человека в Туве самая маленькая 16,4 кв. м, а все другие девять регионов СФО имеют значение более 27-29 кв. м, что сравнимо со средним значением в целом по России.

На основе статистических данных уровень безработицы за последние годы в Республике Тыва имеет тенденцию снижения (рис. 4).

Рис. 3. Динамика объема ввода жилья в Республике Тыва за 2021-2024 гг. Источник: составлен авторами

Рис. 4. Динамика уровня безработицы населения Республики Тыва за 2021-2024 гг. Источник: составлен авторами

Таблица 1

Среднемесячная номинальная начисленная и реальная заработная плата работников организации России, СФО и Республики Тыва за 2021-2024 гг.

Источник: оставлена на основе [12].

Таблица 2

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционированием воздуха за 2021-2024 гг., доля в %

Источник: составлена на основе [13].

На снижение уровня безработицы в республике в первую очередь влияет спрос организаций и предприятий на рабочую силу, а также стимулирование предпринимательской деятельности, в том числе самозанятых. Следует заметить, что в сельских поселениях уровень безработицы выше, чем в городах, из-за слабо развитого производства и отсутствия промышленных предприятий, где могли бы трудоустроиться безработные.

Как видно из таблицы 1, рост номинальной начисленной заработной платы работников по организациям в Республике Тыва ниже, чем в целом по России и СФО.

В таблице 2 представлена сравнительная характеристика среди субъектов СФО обеспеченности электроэнергией, газом, паром и кондиционированием воздуха, играющие критическую важную роль в удовлетворении энергетических и климатических потребностей различных секторов экономики.

Как видно из таблицы 2, среди субъектов СФО Тыва является самым не обеспеченным неотъемлемой частью инфраструктуры регионом, обеспечивающей жизненно важные ресурсы и услуги для эффективного функционирования экономики, быта граждан и деятельности предприятий. Это связано с энергодефицитом, износом электрического оборудования региона. Электроснабжение республики полностью зависит от Красноярской и Хакасской энергосистем. Для решения проблемы отсутствия выхода к единой системе газоснабжения предлагают использовать внутренние возможности [14]: угольные пласты, потенциал подземных пожаров и сжиженный углеводородный газ. В аналогическом положении находится и теплоснабжение, основанное на сжигании каменного угля без предварительной подготовки, что приводит к значительному загрязнению воздуха. Это особенно критично для Республики Тыва, поскольку почти все населенные пункты (города и сельские поселения) размещены в Енисейской котловине, где перемещение воздушных масс препятствуют без естественных ветров. Для решения проблемы по выбросам загрязняющих веществ, особенно в отопительный период, который длится 9 месяцев в году учеными ТувИКОПР СО РАН предлагается диверсифицировать источники энергогенерации [14]: расширить использование газа, привлечь возобновляемые источники энергии (ветра и солнца) и к 2030 г. перевести около 12 тысяч частных домов в г. Кызыле с угольного отопления на альтернативные источники энергии.

Выводы

В целом экономическая структура Республики Тыва является сложной и многообразной. Анализ показывает, что основными отраслями республики, определяющими ее развитие, которые обеспечивают занятость населения и формируют бюджетные поступления, являются добыча полезных ископаемых и сельское хозяйство.

Неразвитость транспортной и рыночной инфраструктур республики является основным препятствием устойчивого развития региона. Эффективная реализация программ, направленных на создание и модернизацию инфраструктуры, привлечение инвестиций и активное участие местного населения позволит максимально использовать все имеющиеся ресурсы и возможности для достижения поставленной цели социально-экономического развития республики.

Работа выполнена в соответствии с Планом учебно-научной лаборатории «Региональная экономики» экономического факультета Тувинского государственного университета.