Научный журнал

Вестник Алтайской академии экономики и права

Print ISSN 1818-4057

Online ISSN 2226-3977

Перечень ВАК

Введение

Современное развитие экономики невозможно без учёта потенциала сельских территорий, на которых сосредоточена значительная часть природных и трудовых ресурсов страны. Однако демографический спад, инфраструктурная отсталость, недостаточная транспортная связанность и низкая инвестиционная привлекательность существенно ограничивают возможности хозяйственной активности за пределами городов. В этих условиях особую актуальность приобретает поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП), которое может выступать как фактор оживления экономической жизни на селе, источник рабочих мест и элемент стабилизации региональных рынков [1].

Анализ существующих практик и программ поддержки предпринимательства на сельских территориях с анализа побудительных причин государства оказывать поддержку сельским предпринимателям. Сельское предпринимательство необходимо рассматривать как один из действенных двигателей, обеспечивающих повышение уровня и качества жизни сельского населения. Этот аспект играет роль в позиции государства и местного самоуправления, требуя пристального внимания к проблемам развития сельского предпринимательства. Малые и средние предприятия в сельской местности способны выполнять сразу несколько ключевых функций – от обеспечения населения товарами и услугами до вовлечения местных жителей в производственные цепочки.

Однако, несмотря на потенциальную значимость, сектор МСП на селе сталкивается с рядом устойчивых ограничений: слабым уровнем господдержки, нехваткой квалифицированных кадров, ограниченным доступом к финансовым ресурсам и низким спросом на продукцию. Существенную роль играют и институциональные факторы – громоздкость административных процедур, отсутствие дифференцированной политики развития для сельских районов, непрозрачность программ субсидирования.

Проблематика поддержки сельского МСП находит отражение в ряде научных и прикладных работ, однако до настоящего времени сохраняется дефицит комплексных подходов, учитывающих не только экономические, но и социальные, пространственные и культурные аспекты. Более того, на фоне стремительного развития цифровых платформ и изменения логики потребления появляются новые перспективы и модели ведения бизнеса на селе, требующие переосмысления существующих стратегий.

Целью данной работы является анализ проблем и перспектив развития малого и среднего предпринимательства МСП) в сельской местности России.

В рамках поставленной цели решаются следующие задачи:

- выявить особенности функционирования МСП на селе с учётом институциональных и экономических факторов;

- обобщить ключевые препятствия, сдерживающие развитие предпринимательской инициативы;

- представить перспективные направления поддержки и роста сектора в условиях цифровизации и модернизации сельской экономики.

Объектом статьи выступает малое и среднее предпринимательство в сельской местности, предметом – условия, факторы и механизмы его развития. Методологическую основу составляют сравнительный и структурный анализ, статистические методы, а также систематизация регионального и международного опыта.

Научная значимость работы заключается в уточнении структуры проблем, характерных для сельского МСП, а также в разработке обоснованных направлений стимулирования предпринимательской активности. Практическая значимость материала состоит в возможности применения выводов при формировании региональных программ поддержки, адаптации национальных мер и корректировке существующей нормативной базы в интересах развития сельских территорий.

Материалы и методы исследования

Для достижения поставленной цели и решения задач статьи использовался комплекс взаимодополняющих методов, позволяющих раскрыть многослойную природу проблем развития малого и среднего предпринимательства в сельской местности.

В первую очередь применялся сравнительный анализ, с помощью которого проводилось сопоставление показателей активности МСП в сельских и городских территориях. Это позволило выявить как общие закономерности, так и региональные различия в функционировании предпринимательского сектора.

При формировании выборки субъектов малого предпринимательства, расположенных в сельской местности, основным идентификатором выступал ИНН. В рамках данного исследования была осуществлена выгрузка данных из Единого реестра МСП на следующие даты: 10 декабря 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 и 2024 годов. В качестве критерия включения использовалось наличие информации в поле «Населённый пункт». Такой подход позволил выделить из совокупности зарегистрированных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесённых к малым и микропредприятиям на 10 января соответствующего года, именно те субъекты, чья регистрация зафиксирована в сельских населённых пунктах.

С целью выявления барьеров и перспектив развития МСП на селе в работе применен SWOT-анализ, позволивший классифицировать внутренние сильные и слабые стороны, а также внешние возможности и угрозы, характерные для сельской предпринимательской среды.

Источником эмпирической информации послужили статистические данные Росстата, а также отчёты Минэкономразвития РФ, аналитические материалы Института экономики РАН и региональных центров поддержки предпринимательства. Эти данные подвергались количественной обработке с применением методов статистического анализа – расчёта долей, темпов прироста и снижения, динамики количества субъектов МСП по типам деятельности и местоположению.

Дополнительно в работе использовались элементы контент-анализа нормативных актов и государственных программ поддержки, включая федеральные и региональные меры стимулирования предпринимательства, такие как нацпроекты «Малое и среднее предпринимательство» и «Комплексное развитие сельских территорий». Это позволило оценить институциональные условия, в которых функционируют субъекты МСП в сельской местности.

Также были учтены данные качественных исследований, в частности, интервью и экспертные опросы, представленные в открытых источниках, посвящённых проблемам развития сельского бизнеса, что дополнило статистическую базу субъективными оценками участников рынка.

Таким образом, совокупность методов обеспечила комплексный подход к анализу текущего состояния, проблем и потенциала малого и среднего предпринимательства в сельской экономике.

Результаты исследования и их обсуждение

На основе собранных статистических и аналитических данных была зафиксирована устойчивая тенденция снижения предпринимательской активности в сельских районах России. По данным Федеральной налоговой службы с 2019 года по 2024 год доля субъектов МСП в сельской местности в общем количестве субъектов МСП сократилось с 2,8 % до 2,4 %. Общее количество субъектов МСП в сельской местности за 6 лет сократилось на 5 % (рисунок).

Динамика субъектов МСП в сельской местности в 2019 – 2024 гг., ед. Примечание: составлено автором по данным: Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. URL: https://ofd.nalog.ru/search.html?mode=extended# (дата обращения: 15.05.2025).

SWOT-анализ малого и среднего предпринимательства в сельской местности

Основные виды деятельности МСП на селе сосредоточены в агропромышленной сфере – растениеводстве, животноводстве, первичной переработке сельхозпродукции. Однако зафиксированы отдельные случаи диверсификации бизнеса: например, развитие агротуристических проектов в Вологодской [2] и Калининградской областях [3], запуск локальных сервисных компаний в сфере ремонта техники, бытовых услуг, образовательных и медицинских платформ на базе цифровых решений.

Для систематизации факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства в сельской местности, целесообразно применить методику SWOT-анализа. Этот инструмент позволяет наглядно выделить внутренние и внешние условия, способствующие либо препятствующие функционированию МСП на селе. Результаты анализа сведены в таблицу.

Анализ показал, что при наличии базовых преимуществ – доступных ресурсов, сравнительно низких издержек и тесной связи с местными сообществами – развитие сельского МСП сдерживается комплексом внутренних и внешних ограничений. В их числе: нехватка инфраструктуры, слабая подготовка кадров [4], ограниченный доступ к финансовым инструментам, а также риски, связанные с демографической деградацией и институциональной нестабильностью. Вместе с тем, использование цифровых платформ, развитие нишевых направлений (например, агротуризма) и более точечная государственная поддержка открывают перспективы для устойчивого роста предпринимательской активности на селе.

Анализ программ государственной поддержки показал, что в рамках действующего федерального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» [5] и действовавшего до 31.12.2024 национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» сельские территории не всегда являются фокусом. Меры, предлагаемые субъектам МСП, зачастую носят универсальный характер и не адаптированы к специфике сельской экономики. Например, программы льготного лизинга и кредитования охватывают преимущественно городских предпринимателей: в 2022 году менее 9 % всех выданных льготных кредитов было направлено в сельские районы.

Региональные различия в эффективности поддержки проявляются особенно отчётливо. Например, в Белгородской и Липецкой областях наблюдается положительная динамика численности сельского МСП – на 6,1 % и 4,7 % соответственно за три года. Это объясняется целевыми программами местных администраций, предоставляющих гранты на старт бизнеса, менторскую поддержку и налоговые преференции. Так, микрокредитной компанией «Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства» предоставляются микрозаймы на развитие деятельности для субъектов МСП на срок до 36 месяцев, до 5 000 тыс. рублей. Процентные ставки: от 4,75% до 19 % годовых. В Липецкой области действует ряд субсидий МСП, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и её реализацию. В Омской области действуют гранты Министерства сельского хозяйства области для МСП, зарегистрированных на сельской территории местности [6].

В ходе исследования выявлены инфраструктурные ограничения: по состоянию на конец 2023 года более 40 % сельских населённых пунктов не имели устойчивого доступа к высокоскоростному интернету, что снижает потенциал цифровизации бизнеса [7]. Также остаётся актуальной проблема логистики – высокая стоимость транспортировки товаров и отсутствие интеграции с региональными рынками [8].

В рамках анализа спроса было установлено, что сельские МСП зачастую ориентированы на узкий локальный рынок с ограниченной платёжеспособностью, что снижает масштабы роста и делает бизнес уязвимым к сезонным колебаниям. Это особенно характерно для компаний в сфере розничной торговли, услуг и общественного питания [9].

Тем не менее наблюдаются примеры успешной адаптации: в ряде регионов предприниматели используют маркетплейсы (Ozon, Wildberries, «Ярмарка Мастеров») для сбыта продукции ручной работы, меда, сыров, травяных сборов. Это даёт возможность расширения географии сбыта и получения дохода, независимого от местного спроса.

Таким образом, полученные результаты демонстрируют противоречивую картину: с одной стороны, потенциал сельского предпринимательства сохраняется и даже растёт в отдельных нишах; с другой – сохраняется системный характер барьеров, сдерживающих его развитие. Дальнейшее продвижение требует не только усиления поддержки, но и учёта региональной специфики и новых форм ведения бизнеса.

Результаты анализа подтверждают наличие системных барьеров, ограничивающих развитие малого и среднего предпринимательства в сельской местности России. При этом выявленные проблемы носят как универсальный, так и регионально-специфичный характер, что требует комплексного осмысления и сопоставления с практиками других стран, успешно использующих потенциал сельского бизнеса как инструмент устойчивого развития территорий.

В зарубежной практике особого внимания заслуживают подходы, реализуемые в странах Европейского союза. Например, в Польше развитие сельского предпринимательства активно поддерживается через программы Европейского фонда сельского развития, предусматривающие субсидирование стартапов, кооперативов, социального бизнеса и локальных брендов [10]. Большую роль играет вовлечение местных сообществ – через систему «Лидер» (LEADER), предполагающую инициативное бюджетирование и горизонтальное планирование развития. В Германии значительное внимание уделяется сельским кластерам, объединяющим фермеров, переработчиков и логистические компании. Это способствует формированию устойчивых цепочек добавленной стоимости.

Отечественные меры, реализуемые в рамках федерального проекта по развитию МСП, формально охватывают и сельские территории. Однако на практике многие инструменты, такие как льготное кредитование или имущественная поддержка, ориентированы на более крупные населённые пункты с развитой инфраструктурой. Анализ распределения государственной помощи показывает, что доля сёл и малых деревень в структуре получателей финансовой поддержки остаётся незначительной – менее 15 % от общего объёма по итогам 2023 года. Причины – сложность подачи заявок, недостаточная информированность предпринимателей, завышенные требования к соискателям грантов и кредитов [11].

Отдельную роль в сдерживании сельского МСП играет кадровый фактор. Многие бизнес-проекты не реализуются из-за отсутствия на местах специалистов, способных вести бухгалтерию, наладить сбыт или выстроить цифровую инфраструктуру [12]. Это делает особенно актуальными меры по дистанционному сопровождению МСП, цифровому наставничеству, созданию платформ для онлайн-обучения и консультирования.

С учётом наблюдаемых изменений в потребительских моделях, роста интереса к локальным продуктам, экотоварам, фермерской продукции – сельское предпринимательство может использовать новые рыночные ниши. Агротуризм, экофермы, ремесленные мастерские и семейные мини-производства получают всё большую поддержку со стороны потребителей, особенно в крупных городах [13]. Здесь ключевым условием успеха становится интеграция в цифровую экономику: умение продвигать продукцию через маркетплейсы, формировать лояльные сообщества и грамотно выстраивать визуальную коммуникацию.

Однако важным сдерживающим фактором остаётся слабая институциональная адаптация мер поддержки. МСП в сельской местности по-прежнему воспринимается как периферийный объект государственной политики, а не как драйвер социально-экономической трансформации. Необходим отход от универсальных решений в пользу гибкой региональной политики, учитывающей плотность населения, структуру занятости, культурные особенности и уровень инфраструктурного развития конкретных территорий [14].

В контексте вышеизложенного актуальным становится развитие механизмов территориального планирования, где сельское предпринимательство выступает как один из приоритетных элементов. Такие подходы предполагают децентрализацию полномочий, прямую поддержку на муниципальном уровне, стимулирование кооперации и формирование так называемых «точек роста» – зон, в которых малый бизнес может развиваться при минимальной поддержке, но с высокой отдачей [15].

Таким образом, обсуждение полученных результатов позволяет сделать вывод, что решение проблем развития МСП в сельской местности требует не только финансовых вливаний, но и институциональной реформы, изменения логики взаимодействия государства и предпринимательского сектора, а также повышения уровня вовлечённости самих территориальных сообществ в процесс экономического оживления.

Заключение

Анализ состояния и перспектив развития малого и среднего предпринимательства в сельской местности Российской Федерации позволил зафиксировать наличие устойчивых барьеров, препятствующих полноценному раскрытию потенциала сектора. В условиях демографического спада, инфраструктурной недостаточности и институциональных ограничений сельское МСП сталкивается с целым рядом вызовов, в числе которых, ограниченный доступ к финансированию, нехватка квалифицированных кадров, слабая цифровая и логистическая база, а также недостаточная адаптация существующих мер государственной поддержки к условиям малых населённых пунктов.

В ходе выполнения поставленных задач была установлена специфика функционирования сельского МСП, отличающаяся высокой степенью зависимости от локальных рынков, ограниченной диверсификацией деятельности и невысокой инвестиционной привлекательностью. Вместе с тем в ряде регионов наблюдаются позитивные примеры, свидетельствующие о высокой отдаче при наличии целевых программ поддержки и активного участия местных администраций.

Систематизация существующих проблем позволила выявить основные узкие места в развитии сектора: низкий уровень институциональной гибкости, слабая мотивация к предпринимательской активности, фрагментарность инфраструктурной и экспертной поддержки. Эти ограничения особенно остро проявляются в малых сёлах, находящихся вне зон прямого действия городских агломераций.

Перспективные направления развития связаны, прежде всего, с диверсификацией форм хозяйствования, расширением онлайн-каналов сбыта, вовлечением местных жителей в кооперативные и социально ориентированные инициативы. Применение цифровых решений, развитие агротуризма, продвижение локальных брендов и продукции ручной работы позволяют сельскому бизнесу выходить за пределы локальных рынков и получать доступ к более устойчивым источникам дохода.

Выводы статьи акцентируют необходимость формирования адресной, дифференцированной политики поддержки МСП в сельской местности. Такая политика должна включать не только финансовые меры, но и институциональные новации – создание центров сопровождения, обучение предпринимателей, развитие территориального брендинга и комплексное территориальное планирование. Только при условии комплексного подхода возможен переход от стихийного выживания сельского бизнеса к устойчивому развитию на основе локального потенциала и предпринимательской инициативы.

Практическая значимость сформулированных положений заключается в возможности их применения в рамках региональных стратегий развития, программ поддержки МСП и мероприятий по оживлению сельских территорий. Реализация предложенных направлений способна не только повысить уровень самозанятости, но и сформировать устойчивую модель развития сельской экономики, способную адаптироваться к современным вызовам.