Введение
Развитие внутреннего туризма и повышение привлекательности России как туристского направления стали одними из ключевых приоритетов национального развития. Пандемия COVID-19, политическая ситуация и связанные с ними ограничения на международные поездки дали импульс развитию внутреннего туризма. Повышение интереса к туризму внутри государства привело к развитию туристской инфраструктуры, в котором значительную роль играет малое и среднее предпринимательство (МСП).
Именно МСП, включающее, как правило, небольшие гостиницы, экскурсоводов, производителей сувенирной продукции, определяет качество туристского опыта и формирует впечатление от путешествия.
Значимость МСП для туристской отрасли нашла своё отражение в государственных программах. Включение Стратегии развития туризма в Российской Федерации до 2035 года в национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» свидетельствует о признании вклада малого бизнеса в развитие туристской индустрии, что выражается в целевых программах поддержки, направленных на предоставление грантов, субсидий, доступных кредитов и консультационных услуг для малых туристских предприятий [1].
Целью исследования являлся анализ механизмов государственной и региональной поддержки малых и средних туристских предприятий в Чеченской Республике.
Материал и методы исследования
Для достижения поставленной цели применены методы анализа научной литературы, нормативно-правовой базы, статистических материалов, методы наблюдения, сравнения, обобщения отечественной практики, структурно-функциональный метод, метод экспертной оценки.
Результаты исследования и их обсуждение
Социально-экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа определено Министерством экономического развития РФ как приоритетное направление реализации государственной программы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа». Рост МСП – один из важных индикаторов реализации этой задачи [2].
За 2024 год в СКФО число предпринимателей выросло на 20%, достигнув 231 тыс., при этом наибольшее количество МСП зарегистрировано в Ставропольском крае, Республике Дагестан и Чеченской Республике [3].
Развитие МСП в Чеченской Республике играет ключевую роль в формировании устойчивой и диверсифицированной экономики региона. МСП выступает не просто источником новых рабочих мест – он является драйвером экономического роста. В условиях развития Чечни, стимулирование МСП способствует социальной стабильности и интеграции различных слоев населения в экономическую жизнь.
Средний и малый бизнес активно участвует в формировании рыночной инфраструктуры региона. Он способствует развитию конкуренции, что ведет к повышению качества товаров и услуг, а также к снижению цен для потребителей [4].
На основе данных Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства общее количество МСП в Чеченской Республике увеличилось с 14403 в 2019 г. до 28223 в 2025 г. Это свидетельствует о значительном росте предпринимательской активности в регионе. Расчетная формула среднегодового темпа роста (СГТР) количества МСП за период 2019–2025 гг. представлена ниже:
Таким образом, среднегодовой темп роста количества МСП в Чеченской Республике составил 12,5%.
Для анализа структуры МСП необходимо рассмотреть распределение предприятий Чеченской Республики по категориям: микропредприятия, малые и средние предприятия. Данные представлены в таблице.
Процентное соотношение микропредприятий остается стабильно высоким, что свидетельствует о преобладании малых форм бизнеса. Количество малых предприятий увеличилось до 612 в 2025 году, а их доля выросла до 0,022. Количество средних предприятий колеблется в пределах 14-49, их процентное соотношение не превышает 0,5%.
Рассматривая распределение МСП Чеченской Республики по организационно-правовым формам, можно сделать вывод, что наиболее высокую долю (0,792) в 2025 году составляют индивидуальные предприниматели, что, с одной стороны, может быть связано с упрощенной системой регистрации и налогообложения для ИП, а с другой стороны, подчеркивает важность поддержки малых форм бизнеса [5].
Распределение МСП по категориям за 2019-2025 гг.
|
Год |
Всего МСП |
Микропредприятия |
Малые предприятия |
Средние предприятия |
|
2019 |
14403 |
14210 (98,7%) |
178 (1,2%) |
15 (0,1%) |
|
2020 |
14328 |
14127 (98,6%) |
187 (1,3%) |
14 (0,1%) |
|
2021 |
14529 |
14229 (98,0%) |
228 (1,6%) |
72 (0,5%) |
|
2022 |
16977 |
16645 (98,0%) |
303 (1,8%) |
29 (0,2%) |
|
2023 |
18918 |
18534 (98,0%) |
355 (1,9%) |
29 (0,1%) |
|
2024 |
22609 |
22136 (97,9%) |
440 (1,9%) |
33 (0,2%) |
|
2025 |
28223 |
27562 (97,7%) |
612 (2,2%) |
49 (0,2%) |
Реализация национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в Чеченской Республике продемонстрировала результаты, свидетельствующие о значительном росте и развитии сектора МСП. Показатель занятости в этом секторе, включая самозанятых граждан, превзошёл отметку в 140 тысяч человек: за последние пять лет число работающих в секторе малого и среднего бизнеса увеличилось в 4,5 раза, что говорит о высокой эффективности реализуемых мер государственной поддержки и благоприятном инвестиционном климате в регионе. Такой рост обусловлен активной работой региональных властей по созданию комфортных условий для ведения бизнеса, предоставлением налоговых льгот и упрощением процедур регистрации предприятий, а также целенаправленной поддержкой начинающих предпринимателей через предоставление грантов, субсидий и образовательных программ.
Значительный вклад в развитие МСП внесла и Национальная гарантийная система: объем финансовой поддержки, предоставленной в рамках этой системы, в 2024 год составил 4,1 млрд руб. Значительная часть средств направлена на поддержку инновационных проектов, демонстрирующих ориентацию на долгосрочное развитие и диверсификацию экономики региона.
Кроме того, успешной реализации национального проекта способствовала активная политика крупных заказчиков в сфере закупок у субъектов МСП. В 2024 году объем закупок у представителей малого и среднего бизнеса превысил 10 миллиардов рублей [6].
Правительство Республики активно продвигает программы, направленные на увеличение доли закупок у МСП. Помимо этого, в Республике создана доступная инфраструктура поддержки бизнеса: 11 бизнес-инкубаторов, Республиканский центр «Мой бизнес», 4 технопарка, 3 микрофинансовые организации.
Также инициаторам инвестиционных проектов, готовым реализовать свои проекты в Чеченской Республике, доступно финансирование по льготным программам АО «КАВКАЗ. РФ», а на базе ГУП «Республиканский бизнес-центр» действует Центр «Мой бизнес» Чеченской Республики [7].
За последние три года количество МСП в индустрии туризма и гостеприимства Северо-Кавказского федерального округа увеличилось в два раза – с 900 до 1,8 тыс. предпринимателей, что свидетельствует о значительном потенциале региона для развития туристической инфраструктуры и повышения инвестиционной привлекательности. Чеченская Республика не является исключением [3].
В 2024 году в Чеченской Республике, в рамках реализации нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства», осуществлен конкурсный отбор инвестиционных проектов, по результатам которого одиннадцати инициативам была оказана поддержка (формирование новых турмаршрутов, развитие инфраструктуры для кемпингового отдыха, оснащение специализированным оборудованием) [8].
В течение 2024 года инициировано строительство восьми новых объектов, что в совокупности с ранее введенными в строй мощностями позволило расширить номерной фонд на 223 единицы размещения. В числе приоритетных объектов следует выделить туристские базы, функционирующие в сельских поселениях Нихалой, Итум-Кали и Дай [9], усадебный комплекс «Новый Шарой» [10].
Примером успешной реализации проектных инициатив является база отдыха «Пристань». В 2022 году ООО «Рыбхоз-Беркат» предоставлен грант в объеме 4,7 млн руб., целевым назначением которого являлось создание всесезонного глэмпинг-отеля [11].
Особое внимание в рамках национального проекта уделяется развитию экотуризма. В частности, в сельском поселении Тазбичи возведен экологически ориентированный глэмпинг-отель «Берег неба», представляющий собой комплекс из семи шатровых конструкций с общим объемом инвестиций 15 млн руб. [12].
В качестве другого примера успешной интеграции принципов экологического туризма можно привести глэмпинг-комплекс, расположенный в сельском поселении Макажой, который предлагает возможность рекреации в условиях нетронутой природной среды с сохранением высокого уровня комфорта [13].
Кроме того, АО «Корпорация «МСП», в рамках реализации национальных проектов «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и «Туризм и индустрия гостеприимства», осуществляет комплекс мероприятий, ориентированных на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, функционирующим в сфере туризма. К числу реализуемых инициатив относятся:
1. Интеграция Программы стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства и Программы субсидирования процентной ставки, позволяющая субъектам МСП привлекать кредитные ресурсы на инвестиционные цели в объеме от 50 миллионов до 2 миллиардов рублей по льготной процентной ставке, составляющей 2,5% годовых для средних предприятий и 4% годовых для микро- и малых предприятий;
2. Реализация продукта «Туристический льготный экспресс-кредит» (оператор – АО «МСП Банк»), в рамках которого субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере туризма, имеют возможность получить кредитные средства в размере до 30 миллионов рублей по процентной ставке от 10,25% годовых с предоставлением отсрочки по выплате основного долга на период до 90 дней;
3. Предложение продукта «Приоритет» (реализуется АО «МСП Лизинг»), в рамках которого субъектам МСП предоставляется лизинговая поддержка по фиксированной процентной ставке в размере 12% годовых на приобретение нового оборудования [14].
Важным аспектом поддержки развития туристской инфраструктуры является сотрудничество МСП Банка и компании «Беной Тревел», выразившееся в подписании договора об открытии кредитной линии в размере 322 миллионов рублей сроком на 9,5 лет. Целевым назначением кредитных средств является финансирование реконструкции гостиничного комплекса «Беной». Компания планирует направить полученные средства на строительство нового корпуса отеля 4*, что позволит увеличить турпоток в регион [15].
Реализация национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» оказала существенное мультипликативное воздействие на социально-экономическое развитие региона. Формирование новых объектов туристской инфраструктуры детерминирует интенсификацию туристского потока, генерирует новые рабочие места и способствует повышению уровня благосостояния местных жителей. В течение 2024 года в эксплуатацию введено 223 единицы размещения, что существенно расширило потенциал Чеченской Республики как туристской дестинации.
На 2025 год утвержден новый региональный проект «Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения (Чеченская Республика)». В рамках данного проекта предполагается продолжить оказание государственной поддержки строительству гостиничных комплексов, кемпингов и иных объектов, обеспечивающих развитие туристской инфраструктуры региона [9].
Выводы
Развитие малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике демонстрирует устойчивую положительную динамику, характеризующуюся значительным ростом числа предприятий и увеличением занятости в данном секторе экономики. Рост обусловлен реализацией целевых государственных программ, созданием благоприятного инвестиционного климата и активной работой региональных институтов поддержки бизнеса.
Реализация национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» оказала стимулирующее воздействие на развитие туристской инфраструктуры региона. В частности, поддержка инвестиционных проектов, ориентированных на создание новых объектов размещения, туристских маршрутов и развитие экологического туризма, способствует увеличению туристского потока и повышению качества услуг индустрии гостеприимства.
Выявленные успешные практики поддержки МСП в Чеченской Республике включают как финансовые (гранты, субсидии, льготные кредиты), так и нефинансовые (консультационные услуги, образовательные программы, создание инфраструктуры поддержки) инструменты. При этом наибольшую эффективность демонстрируют комплексные подходы, сочетающие различные формы поддержки и учитывающие специфику регионального контекста.
В перспективе дальнейших исследований представляется целесообразным проведение углубленного анализа эффективности различных инструментов поддержки МСП в сфере туризма, а также разработка рекомендаций по совершенствованию региональной политики в данной области с учетом лучших практик и международного опыта. Кроме того, актуальным направлением исследований является оценка социально-экономического эффекта от развития туристской индустрии для различных категорий населения Чеченской Республики.