Введение
Современные тенденции развития глобализации и взаимопроникновения национальных экономик означают, что необходимо развитие особых экономических территорий, на которых эти процессы будут взаимовыгодны для различных государств. В связи с этим в 1973 году в Киото была принята «Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур», в которой и было обозначено определение «Особая экономическая зона» (ОЭЗ). В настоящее время под свободной экономической зоной понимается ограниченная территория государства с льготными экономическими условиями для национальных и иностранных предпринимателей, обладающая особым юридическим статусом и созданная для решения общеэкономических, социальных и научно-технических задач [1]. Сейчас в мировой экономике действует более 5000 ОЭЗ в 130 государствах мира.
Целью исследования статьи являются состояние и тенденции современного развития ОЭЗ на территории России.
Материал и методы исследования
Анализ развития особых экономических зон базировался на основе данных Министерства экономического развития Российской Федерации. Использовались методы статистического и экономического анализа
Результаты исследования и их обсуждение
Исследования ученых экономистов по вопросам образования и функционирования особых экономических зон появились с середины 2000-х годов. В современном периоде появились отдельные учебные пособия, например, «Специальные экономические зоны в мировой экономике», которое было издано в 2023 году Сапиром Е.В. и Карачевым И.А. [1]. Вопросы развития особых экономических зон, как одного из важнейших факторов, обеспечивающих ускоренное экономическое развитие отдельных регионов РФ, их классификации, нормативно-правового регулирования, анализа их статистических данных посвящены работы таких ученых, как: Бессонова Е.А. [2], Катонин С.А. [3], Корнеева Т.А. [4] Пароватов С.Н. [5], Федотов А.С. [6] и др.
Рис. 1. Классификация особых экономических зон РФ Источник: составлено автором по данным Министерства экономического развития РФ [7]
Показатели деятельных ОЭЗ РФ за 2012-2023 гг.
|
Показатели |
2012 |
2015 |
2020 |
2023 |
Темп роста 2023 к 2012, % |
|
Количество резидентов, зарегистрированных в ОЭЗ |
315 |
434 |
864 |
1149 |
364 |
|
Объем выручки резидентов ОЭЗ, млн рублей |
29726 |
64654 |
287969 |
762780 |
2566 |
|
Количество созданных рабочих мест |
6298 |
18520 |
42120 |
81656 |
1296 |
|
Производительность труда, млн. руб на чел. |
4,8 |
6,4 |
6,8 |
9,3 |
198 |
Источник: составлено автором по данным Министерства экономического развития РФ [7, 8].
В 2023 году на территории России функционировало четыре типа особых экономических зон: промышленно-производственные, технико-внедренческие, туристско-рекреационные и портовые.
Проведем анализ динамики деятельности особых экономических зон РФ за 2012 – 2023 гг. (таблица).
Динамика показателей деятельности ОЭЗ на территории РФ показывает значительный рост всех основных параметров. Количество резидентов, зарегистрированных во всех ОЭЗ, выросло с 2021 до 2023 года в 3,6 раза; общий объем выручки резидентов ОЭЗ увеличился в 25 раз; количество созданных рабочих мест – в 13 раз; производительность труда на одного работника – в два раза.
Для оценки экономической эффективности функционирования особых экономических зон Департаментом регионального развития Министерством экономического развития была создана система оценки эффективности ОЭЗ, состоящая из 25 количественных показателей и 6 расчетных показателей
В целом, по результатам проведенной оценки общего показателя ОЭЗ эффективность деятельности по всем ОЭЗ, без учета туристического кластера, соответствует эффективному функционированию ОЭЗ и составляет 92 % за 2023 год и 90 % за период с начала функционирования ОЭЗ. При этом, показатели наибольшей эффективности по итогам 2023 года демонстрируют ОЭЗ «Алабуга» Татарстан, «Ступино Квадрат» Московская область, «Иваново» Ивановская Область, «Липецк» Липецкая область», «Калуга» Калужская область, «Узловая» Тульская область, «Тольятти» Самарская область, «Титановая долина» Свердловская область», «Технополис» Москва, «Иннополис» Татарстан, «Исток» Московская область, «Дубна» Московская область, «Алмаз» Саратовская область [8].
На территории ОЭЗ создан благоприятный инвестиционный климат, который включает такие преференции, как:
- особый таможенный режим, предусматривающий беспошлинный ввоз оборудования, сырья и материалов для производственной деятельности резидентов;
- налоговые льготы, включающие освобождение или сниженные ставки по отдельным налогам, а также ускоренную амортизацию оборудования, включение расходов по НИОКР в затратную базу и ряд других льгот по федеральным и региональным налогам;
- особый административный режим, предусматривающий упрощенную процедуру государственной регистрации юридических лиц, ускоренную процедуру въезда и выезда иностранных и российских граждан;
- меры государственной поддержки резидентов в виде снижения ставок арендной платы за земельные участки и помещения, льготных кредитов и др.;
- создание объектов инженерной, энергетической, транспортной, коммунальной инфраструктуры за счет средств федерального и местных бюджетов.
Рис. 2. Коэффициенты инвестиционной привлекательности ОЭЗ, в % Источник: составлено автором по данным Министерства экономического развития [7]
Эти меры позволили привлечь более 800 млрд руб. российских и иностранных инвестиций в развитие особых экономических зон. Наибольший объем инвестиций за 18 лет существования ОЭЗ (с 2005 по 2023 г.) был вложен российскими юридическими и физическими лиц в размере 541590 млн руб. Существенный объем средств был получен из таких стран, как Нидерланды – 88618 млн руб., Германия – 31506 млн руб., Кипр – 24807 млн руб., Швейцария – 17112 млн руб., Япония – 14178 млн руб., Бельгия – 10723 млн руб., ОАЭ – 7158 млн руб., Франция – 4478 млн руб. [8].
Показатели инвестиционной привлекательности отдельных ОЭЗ по результатам 2022 года представлены на рисунке 2.
Таким образом, первое место по инвестиционной привлекательности имеет ППТ «Алабуга», расположенная на территории республики Татарстан, на втором месте ППТ «Липецк», на третьем – ППТ «Ульяновск».
Заключение
Успешное развитие национальной экономики Российской Федерации и экономик отдельных регионов в сложных внешних условиях требует использования различных методов государственной и региональной поддержки особых экономических зон. Режим ОЭЗ успешно применяется в мировой практике с 1973 года, в нашей стране с 2005 года. В настоящее время на территории Российской Федерации функционирует 44 ОЭЗ, в которых работает 1149 предприятий-резидентов, создано более 80 тыс. рабочих мест, инвестиции осуществляют 40 иностранных государств.
Наибольшую инвестиционную привлекательность имеют ОЭЗ, которые работают в республике Татарстан, Ульяновской, Московской, Самарской, Псковской и Тульской областях.
Совершенствование мер государственной поддержки ОЭЗ, рост инвестиционной поддержки со стороны российских и иностранных юридических и физических лиц, развитие инженерной, транспортной, таможенной, энергетической и социальной инфраструктуры особых экономических зон позволит увеличить вклад ОЭЗ в эффективный подъем нашей экономики.