Научный журнал

Вестник Алтайской академии экономики и права

Print ISSN 1818-4057

Online ISSN 2226-3977

Перечень ВАК

Введение

Исследование миграционных процессов, их роли в социально-экономическом развитии региона являются наиболее актуальным в настоящее время. Так, миграционный фактор оказывает существенное влияние на развитие территории, демографию, экономику, обеспечение национальной безопасности страны и её субъектов. Исследование межрегиональных и внутрирегиональных миграционных показателей играют важную роль в развитии региона. Внутренняя миграция оказывает влияние на рынок труда, уровень цен, бизнес-процессы. Миграция выступает важным инструментом, с помощью которого регионы противостоят таким негативным социальным явлениям, как безработица и бедность.

Цель исследования – выявить тенденции и последствия внутрирегиональных и межрегиональных миграционных процессов Сибирского Федерального округа, в частности Алтайского края.

Материалы и методы исследования

В процессе исследования была изучена нормативно-правовая база (Конституция РФ, Указ Президента РФ «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы», данные Федеральной службы государственной статистики, а также труды ученых, которые в своих работах рассматривают внутрирегиональные и межрегиональные процессы миграции. Исследование проводилось классическим методами: анализ, обобщение, группировка и графический метод.

Результаты исследования и их обсуждение

Миграция имеет важное значение в современной экономической системе. Именно миграция выступает одним из показателей включаемых в состав показателей комплексной оценки уровня социально-экономического развития любого региона, как на мировом уровне, так и в масштабах отдельного государства. Миграция оказывает существенное влияние на экономику, социальную инфраструктуру, демографию и национальную безопасность как страны, так и ее субъектов [1].

Значение и роль миграции рассматривается многими специалистами и с разных точек зрения, но несомненным является то, что миграция – это явление, которое затрагивает все сферы общественной жизни: экономическую, социальную, политическую, духовную. Велико значение миграции населения в создании и повышении уровня человеческого капитала с минимальными издержками для отдельных территорий. Также несомненный вклад вносит миграция в интеллектуальный и социально-репутационный потенциал отдельных регионов, что представляет собой более сложный и долгосрочный процесс и ее влияние может оказываться как положительным фактором в развитии региона, так и отрицательным. Отдельные страны и регионы привлекая к себе миграцию высоко квалифицированных кадров увеличивают свой человеческий потенциал и становятся богаче, а регионы с отрицательными миграционными потоками становятся, наоборот беднее и наступает их экономическая стагнация [3].

В сложившейся на сегодняшний день ситуации в экономике России наблюдаются тенденции к ее росту и дальнейшему развитию, потребность в трудовых ресурсах постоянно возрастает, растет численность занятых, снижается уровень безработицы до рекордно низких величин. В силу данных причин возрастает роль и значение миграции населения. Как никогда ранее, требуется уточнение масштабов миграционных потоков как для государства в целом, так и для отдельных регионов внутри страны [5].

Миграция рассматривается специалистами в качестве процесса перемещения физических лиц как из одного государства в другое, так и в пределах территории государства. Авторы в своих работах рассматривают экономические, демографические, политические, климатические причины и последствия миграционных процессов, влияние этих процессов на рынок труда [4].

Миграции населения также уделяется большое внимание и со стороны государства. Так, в 2018 году был подписан Указ Президента РФ «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы». Целью данной Концепции является регулирование миграционных процессов в части обеспечения национальной безопасности страны, защищенности и благополучия, увеличения численности населения, обеспечения рабочей силы и, как следствие, повышение конкурентоспособности. Данный документ рассматривает миграционный прирост как один из значимых инструментов компенсации естественной убыли населения и источника пополнения трудового потенциала страны [1].

Россия – активный участник мировых миграционных процессов. Так, только в 2023 г. в страну прибыло примерно 4 млн мигрантов. Рассмотрим миграционный прирост Российской Федерации за 5 лет.

На рисунке 1 видно, что показатель миграционного прироста положительный на протяжении всего периода, что свидетельствует о том, что прибыло на территорию страны больше человек, что её покинуло. Так, первую волну спада показателя мы можем наблюдать в 2020 году, что объясняется тем, что на данный период выпала пандемия, что вводит новые ограничения для миграции. К концу 2021 году границы были полностью открыты и численность мигрантов страны стало расти, но недолгое время. Так, следующая глобальная волна спада отмечается уже в 2022 году.

В общей миграции важное значение имеет не только международная миграция, но также внутрирегиональные и, межрегиональные перемещения. Движение населения внутри страны оказывает значительное влияние на социально-экономическое развитие региона [6].

Проведем исследование последствий внутрирегиональных и межрегиональных миграционных перемещений с Сибирском Федеральном округе.

По данным Федеральной службы государственной статистики проведем анализ показателей миграционного прироста (сальдо миграции) за 2023 год. Данные представлены в таблице 1 [2].

По данным таблице можно сделать следующие выводы. СФО включает в себя десять субъектов. Численность населения этих субъектов значительно отличается между собой. Численность населения Красноярского края и Новосибирской области значительно отличаются от других регионов в большую сторону, кроме того, данные территории имеют более высокий уровень экономического развития и как следствие более привлекательны для миграции, что и показывают высокие показатели миграционного прироста в сравнении с другими регионами СФО. Также можно отметить типологическую схожесть данных регионов. Приток населения в Новосибирск еще может также быть вызван вследствие его привлекательности как крупного научного и учебного центра, регион имеет много учебных заведений и научных учреждений.

Рис. 1. Миграционный прирост в Российской Федерации за 2019–2023 года

Таблица 1

Общая и межрегиональная миграция в Сибирском федеральном округе за 2023 г.

Рис. 2. Миграционный прирост регионов СФО

Остальные регионы СФО имеют отрицательные показатели миграционного прироста и их можно отнести к участникам явления «западный дрейф». Одной из причин оттока населения из этих регионов является более низкая оплата труда по сравнению с другими регионами.

Рассмотри данные показатели в динамике по годам (рис. 2).

По данным рисунка можно отметить, что на протяжении пяти лет положительный миграционный прирост имеют, так же, как и в 2023 году, Красноярский край и Новосибирская область и только в Томской области наблюдался миграционный прирост 2019 и 2021, а затем его показатели сменились на отрицательные значения. Все остальные регионы находятся ниже нулевой границы. Данные тенденции прослеживаются на протяжении всего исследуемого периода, что свидетельствует о том, что большая часть регионов входящих в Сибирский федеральный округ не являются привлекательными для населения.

Рис. 3. Миграционный прирост по Алтайскому краю в динамике за 5 лет

Рассмотрим более подробно миграционные процессы Алтайского края. Это позволит определить общие тенденции миграционных процессов и внутри региона, и за его пределами, а также оценить социально-экономический эффект миграции. По данным Федеральной службы государственной статистики проведён анализ. Данные представлены на рисунке 3 [2].

По данным рисунка можно отметить, что показатели миграционного прироста в динамике за пять лет в Алтайском крае сохраняют отрицательную динамику, что говорит о том, что край постоянно теряет в первую очередь, трудоспособное молодое население, которое переезжает в более привлекательные сточки зрения жизни и работы регионы. Миграционные оттоки направлены в основном в города, это Москва, Санкт-Петербург и Новосибирск. Наиболее сильный отток населения наблюдался в 2022 году, в 2023 году ситуация улучшилась, но положительное сальдо миграции не было достигнуто.

Проблема отрицательной миграции является одной из актуальных проблем для Алтайского края в целом и связана со многими факторами, такими как стагнация крупного промышленного производства, низкий уровень жизни в регионе и его дотационный характер. Все это не способствует развитию экономики региона и, отрицательная миграция, может привести к еще большему ухудшению экономической и социальной ситуации в регионе.

Для получения более полного представление о состоянии миграционных потоков в регионе следует рассмотреть показатели миграции по районам Алтайского края. По данным Федеральной службы государственной статистики проведён анализ. Данные представлены в таблице 2 [2].

Показатели общей миграции по районам Алтайского края за 2023 год также, как и по региону в целом, в большинстве районов имеют отрицательное значение, но следует отметить, что имеются районы края с положительным сальдо общей миграции.

Для анализа общей миграции рассмотрим влияние на показатель дальности перемещений. На рисунке 4 представлен общий миграционный прирост по районам в сравнении с миграционным приростом за пределы Российской Федерации.

Показатели внешней миграции по районам, как видно на рисунке, оказывают незначительное влияние на миграцию в целом, поскольку находятся в пределах околонулевого значения. Исходя из чего делам вывод о том, что преимущественно миграция населения происходит внутри России. Убедится в этом позволяют показатели рисунка 5, где проставленная внутренняя миграция.

Таблица 2

Миграция в Алтайском крае в разрезе районов в 2023 году, чел.

Рис. 4. Сальдо внешней миграции по районам Алтайского края за 2023 г.

Рис. 5. Сальдо внутренней миграции по районам Алтайского края за 2023 г.

Данные рисунка свидетельствуют о том, что сальдо общей миграции по районам Алтайского края указывает прежде всего на наличие внутренней миграции и она происходит преимущественно в пределах территории Алтайского края. Диаграмма показывает, что максимальное положительное сальдо наблюдается в Первомайском районе, территория которого непосредственно примыкает к городу Барнаулу и вызвано прежде всего процессами урбанизации населения. Помимо тенденции переселения к столице региона, наблюдаются и другие векторы миграционного движения. Это может быть обусловлено расположением крупных развивающихся промышленных предприятий, притягивающих трудовых мигрантов. Максимальный миграционный прирост, помимо Первомайского района имеют Алтайский, Бийский, Калманский, Кулундинский, Зональный (табл. 2).

В целом внутрирегиональная и межрегиональная миграция населения играет важную роль в формировании миграционных потоков как на уровне государства, так и на уровне региона, а ее интенсивность в последнее время возросла. Однако, Алтайский край сталкивается постоянно с миграционными потерями своего населения, что указывает на высокий уровень неудовлетворенности жителей региона условиями жизни и работы. Поэтому в регионе следует разрабатывать специальные программы, направленные на привлечение и удержание населения и способствующие улучшению ситуации в крае.

Заключение

Проведенные результаты исследования позволяют дать оценку текущему состоянию внутрирайонных и межрегиональных миграционных процессов Алтайского края.

Результаты показывают отрицательные показатели миграционного прироста, что свидетельствует о неудовлетворенности жителей региона условиями жизни и работы.

Требуется совершенствование механизмов, способствующих повышению миграционных показателей, и, как следствие, повышению уровня социально-экономического развития Алтайского края.