Научный журнал

Вестник Алтайской академии экономики и права

Print ISSN 1818-4057

Online ISSN 2226-3977

Перечень ВАК

Основу экономического развития многих стран мира составляет предпринимательство. Важнейшим ключом социально-экономического развития развитых и развивающихся стран мира являются обрабатывающая промышленность, малый и средний бизнес, предоставленние услуг. Все страны мира признают, что роль малых, средних и крупных предприятий и поставщиков услуг очень важна в увеличении валового внутреннего продукта страны и валового национального продукта, внутреннего богатства, ресурсов, рабочих мест в стране, также увеличения доходов и сокращения бедности. Деятельность подобного рода реализуется на протяжении многих сотен лет и ежегодно многие экономисты на основе своих исследований и расчетов продолжают определять будущее развитие страны. Малый и средний сектор бизнеса во всех странах, несомненно, придаёт основной импульс экономическому развитию страны. Рассмотрим развитие предприятий малого и среднего бизнеса (МСБ), сферы услуг и бизнеса, разделив на два периода, начиная с создания малого промышленного комплекса в Монголии. Это представляет собой краткий обзор последних 70 лет с 1920 года до конца 1989 года и 30 лет с 1990 по 2020 год, в общей сложности 100 лет развития. Первый период: 70 лет с 1920 по конец 1989 года, на который приходится пик строительства и промышленного развития, когда экономика страны сделала резкий рывок вперёд, что наглядно представленно как исторической так и в экономической литературе.

С 1920 по1930 год – это период создания учреждения, ведающего вопросами отрасли малой промышленности, когда было положено начало новой эпохе промышленного развития. С 1930 по 1940 год – этот период, когда промышленный сектор Монголии достиг уровня самостоятельного сектора и перешел к методам управления на основе социально-экономических планов. В это время развивалась легкая, пищевая и другие отрасли промышленности. К 1940 году, помимо строителства заводов по переработке животноводческого сырья, шел процесс создания энергетических и горнодобывающих предприятий, а промышленный сектор вышел на уровень обеспечения 20% экономики. Период с 1940 по 1960 год –это период формирования и развития основных подотраслей промышленности, 76,8% всего производства осуществлялось в государственном секторе, а 23,2% – в частном секторе кооперативов и фирм [1].

С 1960 по 1970 год начался новый период экономического подъема страны с развития машиностроения, создания новых промышленных центров, промышленных комплексов, новой структуры регионального развития. С 1960 по 1965 год из предложенных рационализаторами и изобретателями 18 тысяч изобретений в производство было запущено 16 тысяч. В результате такого изменения общий объем промышленного производства увеличился в 1,6 раза, продукция государственного сектора увеличилась в 1,6 раза, частного сектора в 1,7 раза, что дало в итоге среднегодовой прирост 10,5% [2].

С 1970 по конец 1989 года прогресс отраслевой структуры дал толчок развитию многих отраслей обрабатывающей промышленности. В результате поставленной в середине 1970-х годов цели добычи и переработки полезных ископаемых общественный валовой продукт в Монголии увеличился в 1989 году, по сравнению с 1970 годом в 3.3 раза, национальный доход в 3.1 раза, производственные основные фонды в 5.2 раза. Однако, анализ эффективности общественного производства с позиции главных факторов рыночной экономики показывает, что несмотря на кажущийся рост производительности общественного труда, темпы её роста ежегодно снижались на протяжении трех последних пятилеток. Если в период 1975-1985 гг. за счёт роста производительности труда обеспечивалось 70-80% прироста национального дохода, то в 1986-1990 гг. этот показатель снизился в два раза. В 1990-1991 гг. производительность труда резко упала во всех отраслях [3].

За 30 лет с 1990 по 2020 год были разработаны и обновлены документы государственной политики, поддерживающие деятельность малого и среднего бизнеса, позволившие улучшить кредитование и помощь со стороны государственных и неправительственных организаций, международных организаций и международных инвесторов, но тем не менее условия поддержки их существания и развития для этого недостаточны.

Целью исследования является анализ развития малого и среднего бизнеса Монголии и поиск наилучшего пути развития, направленнего на увеличение экономического вклада и эффективности сектора МСБ.

Материалы и методы исследования

Материалом данного исследования послужили статистические данные о развитии МСБ Монголии за период 1998-2022 годы и за последние 6 лет, предоставленные национальным статистическим управлением Монголии, а также законодательные акты правительства Монголии. В качестве метода исследования применяется сравнительный анализ статистических данных оценки показателей экономического развития МСБ Монголии, а именно: ежегодный прирост изменение численности предприятий, выручка от продаж, численность работников и доля в валовом внутреннем продукте в разбивке по секторам экономики.

Результаты исследования и их обсуждение

В переходный период экономики граждане Монголии, как отдельные личности, испытывали трудности при открытии бизнеса и при получении кредитов для ведения бизнеса. Компании, кооперативы и партнёрства, проходившие для ведения бизнеса государственную регистрацию, на самом деле, были предпринимателями малого и среднего бизнеса. Национальное статистическое управление Монголии в октябре 1998 года провело общенациональную перепись всех предприятий и организаций Монголии.

Таблица 1

Сравнение количества и доля, срока деятельности, вида ответственности и состояния деятельности зарегистрированных хозяйственных предприятий и организаций в 1998, 2003, 2008, 2013, 2018 и 2022 годах

В таблице 1 приведены показатели количества и доля предприятий и организаций, зарегистрированных в реестре организаций и предприятий в период с 1998 по 2022 год, в зависимости от года, вида ответственности и рода занятий [4].

По данным официальной информации в части бизнес-сектора видим, что в период с 1998 по 2022 годы наблюдается рост числа владельцев с 9030 до 205912, то есть в 21.8 раз. По состоянию на 2022 год число компаний достигло показателя 195103, то есть рост 95%, что по сравнению с 1998 годом выросло в 32.8 раза. А что касается числа кооперативов, партнеров, начиная с 1998 года по 2022 год, видим рост в 2 раза соответственно. В 1998 году насчитывалось 1614 кооперативов, то есть рост 18%, а партнерова составили 1647 единиц, то есть 18%, а в 2022 году каждый сегмент дал снижение показателя до 2%. Из этого видим, что число хозединиц формата “компания” увеличилось, а число кооперативов и партнеров, наоборот, снизилось. Данное обстоятельство связано с юридическим определением. Больший размах деятельности компании по сравнению с кооперативом и товариществами юридически обусловлено. В кругу финансистов (кредиторов) принято считать более стабильным и менее рискованным сотрудничество с организацией статуса “компания”. Данное дифференцированное отношение связано с тем фактом, что предпринимателям, которые ведут бизнес в статусе кооперативов и товариществ, неохотно предоставляют финансирование и кредиты, и мало организаций, которые их поддерживают. В связи с этим для оптимизации причастного закона приняты ряд законов.

В 2005 году Постоянная миссия ООН инициировала проект тогдашнего Министерства промышленности и торговли “Развитие промышленности в Монголии”. Реализация проекта велась по-новому, и это дало результаты, а именно, стабильное существование предпринимателей МСБ. Правительство Монголии Постановлением № 64 от 2005 года реализовало программу поддержки “Малое и среднее предпринимательство”. В 2007 году был принят Закон “О малом и среднем предпринимательстве”, в котором более чётко указана категория услуг.

В 2019 году в статье 4.1.1. О терминах ст.4 новой редакции Закона указано “представитель малого и среднего бизнеса” означает хозяйственную единицу, осуществляющую деятельность в сфере производства, торговли и оказания сервисных услуг, и имеющую штат сотрудников до 200 человек и годовой операционный доход до 2.5 миллиардов тугриков.

В статье 5 второй главы того же Закона даны характеристики представителей малого и среднего бизнеса. К ним относятся представители малого и среднего бизнеса, отвечающие следующим требованиям:

- “Микро бизнес” означает хозяйственную единицу, ведущую производство, торговлю и оказание сервисных услуг и имеющую в штате до 10 работников и годовой доход от сбыта до 300.0 миллионов тугриков;

- “Малый бизнес” означает хозяйственную единицу, ведущую производство, торговлю и оказание сервисных услуг, имеющую штат сотрудников от 10 до 50 работников и годовой доход от сбыта 300.0 млн – 1.0 млрд тугриков;

- “Средний бизнес” означает хозяйственную единицу, ведущую производство, торговлю и оказание сервисных услуг, имеющую штат сотрудников от 50 до 200 работников и годовой доход от сбыта 1.0 млрд – 2.5 млрд тугриков [5].

В таблице 2 приводятся данное Национального Статистического управления Монголии о доли сотрудников и категории доходов официально зарегистрированных юридических лиц, относящихся по официальной классификации к категории малого и среднего бизнеса в период с 2017 по 2022 год.

Как видно из таблицы 2, общее количество владельцев МСБ каждый год растёт. В 2017 году насчитывалось 48 079 владельцев МСБ, а в 2022 году их было 69 539. Иначе говоря, наблюдается рост на 31%. При рассмотрении показателей, указывающих общий объём доходов видно, что количество зарегистрированных владельцев малого бизнеса с доходом в 300 миллионов тугриков ежегодно составляет от 89% до 79%. Однако доля владельцев малого бизнеса с доходом от 300 до 999 миллионов тугриков составляет от 8% до 15%. Минимальная доля владельцев МСБ с доходом от 1 млрд до 2,4 млрд тугриков и составляет 3%-7% от общего числа.

С другой стороны, если мы посмотрим ситуацию с численностью сотрудников в МСБ, то увидим следующее:

- Количество зарегистрированных юридических лиц владельцев малого бизнеса со штатом сотрудников от 1 до 9 человек стабильно росло с 2017 по 2022 год, и рост составил 31%.

- Количество зарегистрированных юридических лиц владельцев малого бизнеса со штатом сотрудников от 10 до 49 человек увеличилось на 1378, то есть прирост 26% за период с 2017 по 2018 год, а в 2020 и 2021 годах снижение на 0,3%-2% , небольшой рост в 2022 году. Это связано с глобальной пандемией «Ковид-19», которая негативно отразилась на экономической отрасли в целом.

- Число владельцев МСБ со штатом от 50 до 199 человек сократилось с 363 до 177 единиц в 2022 году. За период 2018-2019 годы данный показатель хоть и увеличился на 7 пунктов, но в целом снизился.

Таблица 2

Официально зарегистрированные юридические лица с указанием численности сотрудников и категорией доходов МСБ периода с 2017 по 2022 год,

Таблица 3

Доля субъектов малого и среднего бизнеса по видам экономической деятельности в ВВП Монголии за 2017-2022 гг, %

Из этого видно, что микро-, малые и средние предприятия с небольшим количеством сотрудников и доходом от 300 миллионов до 2,4 миллиардов тугриков с каждым годом неуклонно растут, и их деятельность проходит сравнительно ровно. Однако владельцы малого бизнеса с большим количеством сотрудников и доходом от 300 млн до 2,4 млрд тугриков с каждым годом сокращаются. Это обусловлено ростом заработной платы работников, цены потребительской корзины, повышением ставок взносов по социальному страхованию работников и работодателей, а также финансовым регулированием и планированием бизнеса.

В таблице 3 показана доля малого и среднего бизнеса в валовом внутреннем продукте в разрезе отраслей экономики. Видим, что доля малых и средних предприятий в ВВП составляет 10,5%-20% в строительной отрасли, 12,7-17% в сфере торговле, 16,8%-26,5% в гостиницном бизнесе.

Мы сравнили процентные доли секторов строительства, торговли, гостиничного бизнеса предприятий частного сектора в экономической категории ВВП Монголии.

В таблице 4 приведены данные доли сегмента МСБ в показателях экономической деятельности ВВП Монголии с 2017 по 2022 год, из статистической базы данных Монголии.

Из таблицы 4 видно, что доля ВВП в стране составляет 3,6-4%, на строительство, торговлю или оптовую и розничную продажу, ремонт и сервисное обслуживание автомобилей и мотоциклов приходится 14,7-17,3%, а на гостиничный бизнес – 1-1,2%.

Основная цель владельцев МСБ – получить больший доход при низких затратах. На объём доходов влияют экономические проблемы макро- и микроуровня: территория страны, экономические регионы, неравномерность заселения, безработица, наличие рабочих мест, квалификация работников, передовые технологии, инновационные идеи и онлайн-окружение. Сегодня, с быстрым развитием Интернета во всем мире, предпринимателям необходимо быстро адаптироваться к интернет-среде, чтобы иметь возможности для увеличения способов ведения бизнеса и объёмов доходов.

Для реализации этой цели мы предлагаем предпринять следующие шаги:

1. По данным исследования, с 1998 года количество зарегистрированных государством компаний увеличилось на 31% до 64%-95%, а кооперативов сократилось на 16% до 18%-2%, уменьшилось количество партнеров с 15% до 18%-3%. Предприниматели со статусом кооперативов и партнеров, в основном, являются скотоводами или местными предпринимателями. Для их поддержки, помимо предоставления кредитов из Фонда малых и средних предпринимателей, более необходимы помощь и поддержка в организации совместной работы, ежеквартальных тематических встреч и улучшение менеджмента, планирования и внедрение инновационных технологий.

Таблица 4

Доля субъектов экономической деятельности в ВВП Монголиии за 2017-2022 гг, %

2. Для привлечения предпринимателей малого сектора к переходу в сектор средних предприятий, правительству следует принять инновационные меры по увеличению доходов от продажи, учитывая в своей работе стратегию регионального развития.

3. Для привлечения средних предпринимателей в крупный сектор необходимо привлечь инвесторов в части развития производства, планировать развитие на 5 лет, исходя из истории развития предыдущих 70 лет, поддерживая налоговые льготы.

4. Возникает необходимость разработки закона о торговле, также малому и среднему бизнесу следует пройти поэтапное обучение организации продаж и услуг в интернет-пространстве, а правительству оказывать содействие при сотрудничестве в онлайн-пространстве при работе с программами и приложениями цифровой среды.

13 мая 2020 года Великий Хурал Монголии утвердил долгосрочную политику развития Монголии “Видение 2050” [6] . В соответствии с этим государственная организация поддержки малого и среднего бизнеса, Фонд поддержки малого и среднего бизнеса, Ассоциация создателей богатства и Торгово-промышленная палата Монголии совместно работают над постановкой краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных целей.

Заключение

Анализ исследования развития экономики страны 70-летнего периода с 1920 года по 1990 год показывает весомое значение планирования в индустриальном развитии государственного и частного секторов, которые внесли существенный вклад в экономику страны. С 1960 по 1965 год из предложенных рационализаторами и изобретателями 18 тысяч изобретений в производство было запущено 16 тысяч. В результате такого изменения общий объем промышленного производства увеличился в 1,6 раза, продукция государственного сектора увеличилась в 1,6 раза, частного сектора в 1,7 раза. 1975-1985 гг. за счёт роста производительности труда обеспечивалось 70-80% прироста национального дохода. Конкретизация определений и терминов дала скачок в 31% роста числа предпринимателей в период с 2017 года по 2022 год. По результатами исследований видно, что предприниматели сектора МСБ с объёмом выручки до 300 млн тугров занимает подавляющее большинство. По экономическим секторам заметно, что в числе оказывающих большее влияние на рост ВВП отраслей входят строительство, торговля и гостиничный бизнес. Прошло 5 лет с момента принятия в 2019 году Закона о малых и средних предприятиях в сферах производства и сервисных услуг. В сложившихся обстоятельствах значима организация в 2025 году бизнес-встреч под эгидой программы “Видение 2050” предпринимателей малого и среднего бизнеса, также желающих организовать своё дело граждан с представителями государственных организаций, банковских и иных финансовых организаций. Необходима результативная работа в направлении новой промышленной революции “Индустрия 5.0” на основе 5-летнего планирования для привлечения инвестиций, увеличения экспортных торговых объёмов.