Научный журнал

Вестник Алтайской академии экономики и права

Print ISSN 1818-4057

Online ISSN 2226-3977

Перечень ВАК

Введение

Категория экономического потенциала страны является востребованной: она часто используется для комплексной характеристики национальной экономики в целом. В отличии от понятия валового национального продукта (ВВП), анализ потенциала экономики страны позволяет составить ее комплексную характеристику, представление про ее структуру и возможности роста. Хотя показатель ВВП показывает стоимостную оценку состояния экономики, он не раскрывает ее качественных характеристик. В отличии от методики подсчета ВВП, которая едина для всех стан мира, и которая позволяет делать сравнения уровня их развития, понятие потенциала более размыто: у разных научных школ существуют собственные взгляды на его значение. В научной литературе можно встретить такие понятия, как общий экономический потенциал, потенциал национальной экономики, потенциал отрасли, экономический потенциал региона.

Актуальность статьи обусловлена тем, что в современном научном дискурсе нет единой, общепризнанной трактовки данного понятия. Существует объективная необходимость в систематизации и обобщении существующих подходов.

Цель исследования – раскрыть сущность современных подходов к оценке совокупного потенциала экономики страны, выявить наиболее обоснованных из их числа.

Материал и методы исследования

Исследование, результаты которого представлены в статье, опирается на общепринятые научные представления про анализ экономического положения в стране, подходы и методы его оценки. В качестве концептуальной основы исследования были использованы труды Араблаевой Г.Г. [1], Дзобеловой В.Б. [2], Попова В.В. [3]. В качестве методов исследования в работе задействованы: анализ экономических показателей, сопоставление, сравнение, структурный анализ.

Результаты исследования и их обсуждение

Сам по себе термин «экономический потенциал» был введен в научный оборот относительно недавно: начиная с 1950-х гг. прошлого века. Он стал результатом попыток обобщения производительных сил общества. К числу исследователей, которые сформулировали данное понятие, относят В. Вейца и К. Воблого. Они подразумевали под данным термином возможность экономики страны производить материальные блага для удовлетворения потребностей общества и самой экономики. Уже на этом этапе не было однозначного определения, что именно следует включать в данную категорию. Некоторые исследователи, такие, как С. Струмилин, указывали на трудовой характер происхождения понятия потенциала. В его понимании экономический потенциал подразумевает совокупные трудовые возможности, которыми располагает экономика. Другие исследователи (В. Немчинов) подразумевали ресурсный и производственный характер понятия потенциала. То есть, потенциал экономики – это те ресурсы и производственные возможности, которыми она располагает. Кроме этого, можно столкнуться с факторным пониманием природы экономического потенциала и целевым. Под факторным характером потенциала следует понимать совокупность факторов, которые оказывают влияние на экономическое развитие. Целевой характер экономического потенциала – это способность национальной экономики достигать намеченных руководством страны целей [4].

Именно в зависимости от представлений о природе экономического потенциала выбирается и подход к его оценке, а также к его измерению и управлению им.

Каждая страна обладает своим, уникальным набором составляющих экономического потенциала. Кроме этого, потенциал сам по себе не является универсальным понятием. Экономика каждой страны также характеризуется показателями устойчивости, наличием специфических рисков. Если существующие риски реализуются, потенциал страны может остаться неиспользованным. К тому же, актуальным остается вопрос эффективного использования существующих резервов и ресурсов страны.

Следует указать на различия между понятиями экономического потенциала и совокупного экономического потенциала. Собственно, понятие экономического потенциала как таковое подразумевает обобщенный подход. Как правило, при использовании этой категории проводят анализ макроэкономических показателей, общего состояния экономики. Категория совокупного экономического потенциала предусматривает отраслевой анализ: направлений экономической деятельности, представленных в стране, имеющихся в ней ресурсов [1].

Экономический потенциал страны состоит из нескольких компонентов:

1) человеческих ресурсов (численности населения, его структуры и динамики);

2) промышленного потенциала (объемов производства, отраслевой структуры);

3) аграрного производства (отраслей сельского хозяйства, вовлеченных в него земельных ресурсов);

4) транспортной инфраструктуры;

5) инновационной и научно-технической сферы;

6) сферы услуг;

7) сферы природопользования: как добычи полезных ископаемых, так и прочих направлений – водопользования, землепользования, и т.д.

На формирование совокупного экономического потенциала страны влияет сложная система факторов. То, насколько интенсивно используется данный потенциал, указывает на степень развитости национальной экономики в целом. Соотношение между номинальным потенциалом экономики и теми ресурсами, которые непосредственно в нее вовлечены, указывает на зрелость экономических институтов, уровень предпринимательской активности.

Фактический объем совокупного экономического потенциала страны характеризует ее место в международном разделении труда, а также той степени влияния, которое страна оказывает на глобальные процессы. Наиболее значимым компонентов совокупного экономического потенциала являются человеческие ресурсы. То, насколько квалифицирована в стране рабочая сила, прямо определяет эффективность экономических отношений, темпы роста экономики, уровень экономической активности.

Совокупный экономический потенциал следует анализировать со следующих двух позиций: 1) с позиции имеющихся в национальной экономике ресурсов, которые могут быть использованы; 2) с позиции способности с помощью имеющихся в национальной экономике ресурсов осуществлять конкретную хозяйственную деятельность по производству благ.

Экономические ресурсы не могут быть приравнены к экономическому потенциалу, так как для целей экономического роста необходимо совмещение экономических ресурсов и их эффективного использования. Это связано с тем, что реальный объем производства благ непосредственно зависит от использования совокупности ресурсов – природных, инвестиционных, научно-технических и человеческих.

Соответственно, совокупный экономический потенциал находится в прямой зависимости от обобщенной качественной и количественной характеристики объемов и степени использования всех экономических ресурсов, находящихся в распоряжении национальной экономики, и направления их применения для обеспечения устойчивого экономического роста. Тем самым отражаются имеющиеся в наличии ресурсы, которые могут быть мобилизованы, и возможности их эффективного применения. Увеличение и развитие совокупного экономического потенциала в качественном и количественном отношении связаны как с увеличением объемов, вовлеченных в национальную экономику ресурсов, так и с повышением эффективности и рациональности их использования для производства благ – товаров и услуг.

Совокупный экономический потенциал состоит из следующих элементов: 1) вещественных ресурсов, например, объемов добычи полезных ископаемых, конкретных производственных сооружений; 2) степени эффективности использования имеющихся в национальной экономике ресурсов; 3) формы организации хозяйственной деятельности; 4) вклада отдельных отраслей национальной экономики в совокупный экономический потенциал [5].

Для анализа совокупного экономического потенциала необходима оценка состояния экономических ресурсов по количественным и качественным параметрам, динамики развития национальной экономики, отраслевой структуры экономики, вклада отдельных отраслей. Совокупный экономический потенциал по своей структуре состоит из системы потенциалов, которые характеризуются различными качественными и количественными параметрами, тенденциями и закономерностями формирования, факторами, оказывающими влияние на них. Система совокупного экономического потенциала состоит из: 1) природно-ресурсного потенциала; 2) материально-производственного потенциала; 3) научно-технического потенциала; 4) институционального потенциала; 5) человеческого потенциала.

Определение совокупного экономического потенциала страны требует количественной и качественной оценки имеющихся у нее ресурсов, а также существующей отраслевой структуры, динамики роста. На основе анализа научной литературы, были выделены такие возможные подходы к оценке совокупного экономического потенциала национальной экономики (табл. 1).

Суть интегрального подхода заключается в том, что оценке подлежат все компоненты национальной экономики, которые так или иначе оказывают влияние на темпы и направления ее развития. Основной технической задачей при этом является сведение воедино различные показатели экономического развития: выпуск продукции различными отраслями, наличие ресурсов.

Одна из методик интегрального подхода подразумевает следующий алгоритм действий по оценке совокупного экономического потенциала национальной экономики [4].

Во-первых, необходимо осуществить количественную оценку экономического потенциала по отраслям: учесть объемы продукции по каждому направлению экономической деятельности. При этом необходимо предварительно рассчитать и сопоставить потенциалы каждой сферы экономической деятельности отдельно, а также провести анализ ресурсных потенциалов. Итогом такой оценки должна стать обобщенная финансовая отчетность.

Во-вторых, следует сделать качественную оценку компонентов совокупного экономического потенциала страны. Сюда входит: уровень рентабельности производства по экономике в целом, доля каждой отрасли в общем объеме ВВП страны. В рамках этого этапа можно оценить структуру внешней торговли и степень ее влияния на процессы внутри страны.

В-третьих, нужно рассчитать несколько интегральных показателей совокупного экономического потенциала региона, которые бы в полной мере раскрывали роль каждой из его составляющих.

В-четвертых, проводиться, собственно, оценка совокупного социально-экономического потенциала страны. Сопоставляются возможности ее развития с тем, какие стратегические цели преследует ее руководство.

Таблица 1

Существующие подходы к оценке совокупного экономического потенциала национальной экономики

Источник: составлено авторами на основе [4, 6, 7].

Таблица 2

Общие показатели совокупного экономического потенциала Российской Федерации (по составляющим) в 2010-2016 гг.

Источник: составлено авторами на основании данных [5].

Так в таблице 2 представлены общие показатели совокупного экономического потенциала Российской Федерации.

В качестве критериев интегральной оценки потенциала национальной экономики предлагается использовать следующие показатели:

1) сумма объемов составляющих ресурсных потенциалов: трудового, производственного, природно-сырьевого, организационно-управленческого, инвестиционного (инновационного), финансового, внешнеэкономического;

2) сумма расходов (затрат) на изготовление продукции (услуг) по каждой отрасли региона);

3) финансовый результат (прибыль или убыток) по каждой отрасли;

4) эффективность использования ресурсов, показатели рентабельности реализованной продукции по каждой отрасли;

5) сумма отраслевых объемов продукции (услуг) по каждой отрасли, умноженных на их долю в общем объеме валового регионального продукта; степень относительного прироста (или снижения) объема валового регионального продукта за счет каждой отрасли.

Сравнительный подход к оценке совокупного экономического потенциала страны удобен в силу своей простоты и отсутствия обременительных расчётов. Используя этот подход, можно быстро составить приблизительную оценку совокупного экономического потенциала страны, ее региона, или же объединения стран. Недостатком данного метода следует считать невозможность проведения глубокого анализа, а также необходимость довериться официальным статистическим данным [6]. В случае оценки совокупного экономического потенциала российской экономики с использованием сравнительного дохода можно относительно быстро получить поверхностные, но достоверные данные.

Нормативный подход к оценке также достаточно удобен, и он не требует сравнения показателей двух объектов исследования (двух стран в данном случае). В качестве нормативных показателей могут быть приняты общепризнанные критерии, стратегические цели, а также потребности экономического развития. Например, таковыми нормативными показателями можно считать прогнозируемый спрос на энергетические ресурсы, или же необходимость обеспечивать продовольственную безопасность страны [7].

Заключение

Разница между подходами к оценке совокупного экономического потенциала страны определяется различиями в подсчетах имеющихся ресурсов, а также систем показателей, которые при этом используются. Наиболее достоверное представление про совокупный экономический потенциал национальной экономики можно получить, используя интегральный подход: комплексные оценку и учет все ресурсов и их сведение к одному показателю.