Научный журнал

Вестник Алтайской академии экономики и права

Print ISSN 1818-4057

Online ISSN 2226-3977

Перечень ВАК

Введение

Одна из задач, воплощающая заданные цели устойчивого развития, отражена в Послании Президента России Федеральному собранию 29.02.2024 г. – Национальный проект «Кадры», так как необходим рост высококвалифицированных молодых специалистов [7, 8]. Основная цель данного проекта – обеспечение доступности и качества образования в учебных заведениях (высшего и среднего профиля), поддерживать профессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификации, что создаст условия для создания научного и кадрового резерва России, будет способствовать личностному росту граждан, включая генезис научных и инновационных достижений, профессиональных навыков, а в целом устойчивому развитию и кадровой безопасности страны [1, 4]. Совершенствование и преобразование образовательных программ предлагается реализовать в рамках Национального проекта «Профессионалитет» [3, 6]. Важным параметром устойчивого развития инновационной деятельности в экономике России является рациональное использование кадрового потенциала страны [2].

С 2018 года осуществляется Федеральный проект «Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок» (сокращённо – «Кадры»), который будет расширен и активизирован Национальным проектом «Кадры», реализовывающийся с 2025 года [8].

Цель работы является исследование кадрового потенциала в рамках устойчивого развития государства. Для достижения заявленной цели исследования важно выполнить предстоящие задачи: исследовать важнейшие показатели Федерального проекта «Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок», составить рекомендации, ориентированные на рост привлекательности и интереса к российской науке и высшему образованию.

Материал и методы исследования

При выполнении исследования изучены нормативные акты, проведено обобщение и систематизация сведений, литературных источников в сфере проблем развития человеческого капитала. Анализ полученных информационных материалов, а также их оценка даёт возможность показать результат исследования объективно и независимо.

Результаты исследования и их обсуждение

Для исследования осуществления и выполнения Федерального проекта «Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок» в пределах устойчивого развития России, рассмотрены показатели:

1. «Важнейшие показатели Федерального проекта», в соответствии с назначением, оценивают общедоступность образования, заинтересованность в карьере в сфере научной и инновационной деятельности, образования (табл. 1).

Таблица 1

Основные показатели Федерального проекта «Кадры» [5]

Таблица 2

Результаты Федерального проекта «Кадры» [5]

На основе информационных материалов и их анализа, можно сделать заключение о том, что доступность бесплатного образования показала рост на 11,6%, удельный вес преподавателей в возрасте до 39 лет вырос на 10,2%, удельный вес аспирантов, защитивших научные исследования (диссертации) и оставшихся заниматься научной и образовательной деятельностью показал рост на 6,6%.

2. «Показатели результата выполнения проекта», которые оценивают доступность высшего образования не зависимо от экономической ситуации в стране и демографических изменений, что позволит создать качественный трудовой потенциал государства для создания экономики России, которая конкурентоспособна в условиях генезиса цифровой трансформации (табл. 2).

Анализ Федеральной проекта «Кадры» показал следующее:

1) Характеристика Высшего образования и дополнительного профессионального обучения.

Возможность бесплатного образования выросла на 11,6% несмотря на экономическую и демографическую ситуацию в государстве, что позволит увеличить долю лиц с высшим образованием, повысит компетентность трудовых активов страны.

С 2019 по 2021 открыты пятнадцать центров развития, которые обеспечивают компетентностный и системный подходы при обучении управленческих кадров образовательных, научных, технических исследований (проектов) и лабораторий, что совершенствует компетентность кадров. С целью привлечения иностранных граждан в российские Высшие образовательные организации проводились конкурсы и олимпиады. Данный показатель показал небольшой рост на 0,06%. По результатам проводимых конкурсов и олимпиад отбирались иностранные граждане от их общего числа в пределах квоты не менее 20%, зачисленных на первый курс.

2) Характеристика заинтересованности карьеры в сфере научной деятельности и высшего образования.

Предлагается изменить модель финансирования аспирантов путём предоставления грантов аспирантам при реализации научных и научно-технических проектов.

Государство поддерживает научные проекты, которые реализуются на базе генерированных новых лабораторий, в том числе осуществляемыми руководство ими молодыми исследователями. Условием выполнения этого направления проекта является привлечение к выполнению научных проектов перспективных молодых соискателей с перспективой защиты диссертаций.

С 2019 года по 2022 год работники (650 человек) образовательных и научных организаций освоили курс подготовки управленческих кадров с последующим включением их в трудовой резерв. С 2018 года по 2021 год были выделены субсидии для выполнения 150 научных работ в сфере политических, экономических и общественных наук, которые нацелены на генерирование общероссийского единства, противостояние угрозам национальной безопасности в пределах генезиса культурно-исторической сферы современной России.

С 2019 года по 2022 год были созданы 156 лаборатории мирового уровня, руководство которыми осуществляли в том числе ведущие мировые учёные. В рамках исполнения проекта были выполнены программы внутрироссийской академической мобильности научно-педагогических сотрудников и студентов для построения оптимальной системы высшего образования. В планах развитие обучение в сетевой форме.

В 2021 году представлены гранты в формате субсидий по курсам повышения квалификации работников в формате подготовки команд для разработки образовательных программ для высшего образования в области юридической и общественной защиты и монетизации результатов интеллектуальной деятельности. Государство осуществляет поддержку научных исследований (проектов), которые реализуются по приоритетам научного и технологического генезиса. 500 человек были включены в кадровый резерв руководителей для сферы образования и науки.

3. «Финансы», которые оценивают финансовое обеспечение реализации проекта (табл. 3).

Оценка показателей «Финансы», которая оценивает использование активов проекта показала следующие результаты:

− В 2019 году на поддержание научных исследований (проектов) по приоритетам научного и технического генезиса в целях выполнения механизма воспроизводства и закрепления специалистов в сфере высшего образования и науки из федерального бюджета выделено 10207019 тыс. рублей.

Таблица 3

Финансовое обеспечение исполнения Федерального проекта «Кадры» [5]

− С 2021 по 2023 год осуществлялось финансовое обеспечение олимпиад (конкурсов) с целью повышения заинтересованности иностранных граждан в российском образовании. Это показатель увеличился на 15,3%.

− С 2021 по 2023 год осуществлялось финансовое обеспечение генерирования новых лабораторий, включая руководство ими молодыми исследователями. Это показатель увеличился на 199,8%.

− В 2022 году государство финансировало обучение работников научных и образовательных организаций по курсу подготовки управленческих кадров и дальнейшего присоединения их к кадровому резерву в сумме 99750 тыс. рублей.

− С 2021 по 2023 год осуществлялось финансовое обеспечение генерирования лабораторий мирового уровня, включая руководство ими молодыми исследователями. Этот показатель уменьшился на 16,6%.

− В 2021 году государство выделило финансовое обеспечение грантов в виде субсидий по курсам повышения квалификации работников в формате подготовки команд для разработки образовательных программ на сумму 187500 тыс. рублей.

− Общий объём финансового обеспечения проекта «Кадры» с 2019 по 2023 год составил 31297077 тыс. рублей.

Анализ результатов Федерального проекта «Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок» дал право составить рекомендации, ориентированные на повышение заинтересованности в российской науке и высшего образования:

− В формате воспроизводства и увеличения населения трудоспособного возраста, имеющего высшее образование целесообразно сохранение их количества, а также рост доли высококвалифицированных специалистов, который можно сопоставить со странами-лидерами, поэтому нужна гарантия получения высшего образования в очной форме обучения (бюджетных мест) для не менее 50% выпускников средних образовательных учреждений.

− Для генезиса научной и инновационной деятельности должно быть создание сети центров развития компетенций специалистов в разных субъектах РФ, в результате работы которых будет накоплен теоретически и практический опыт для совершенствования данного вида деятельности.

− Для выполнения Федерального проекта «Экспорт образования» необходимо продолжения проведения конкурсов и олимпиад для увеличения заинтересованности иностранных граждан в российском образовании.

Со следующего года будет реализовываться новый Национальный проект «Кадры», который направлен на выполнение одной из задач устойчивого развития – рост высококвалифицированных молодых специалистов.

Заключение

Исполнение Федерального проекта «Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок» и Национального проекта «Кадры», который будет реализовываться с 2025 г., являются исполнением одной из целей устойчивого развития – обеспечение кадрового потенциала страны, генезис инновационной деятельности и технологических компетенций, научно-исследовательской работы.