Введение
Термин «устойчивое развитие» впервые прозвучал в 1987г. в Докладе «Наше общее будущее» Международной комиссии ОНН по окружающей среде и развитию и выделило ряд проблем: в производственный процесс включено значительное количество ресурсов, которые привели к экономическому росту и высоких темпов потребления; экономический рост не скоординирован с возможностями окружающей среды; экономический рост приводит к экологической деградации; разрушение окружающей среды приводит к уничтожению основ цивилизации, поэтому для сохранения развития необходим иной подход.
В 2015 году 193 страны ООН приняли резолюцию, которая установила 17 целей устойчивого развития, которые нашли своё отражение в документах стратегического планирования России. В последние годы устойчивое развитие страны вызывает большой интерес, в которой большую роль отводят государству при росте роли регионов, которые стремятся улучшить репутацию региона и повысить его инвестиционную привлекательность, поэтому данное исследование представляется актуальным.
Цель работы является исследование целей устойчивого развития России. Для реализации заданной цели необходимо решить соответствующие задачи: рассмотреть терминологический аппарат по теме научной работы, изучить нормативные регламенты по устойчивому развитию, составить рекомендации по социальной составляющей устойчивого развития.
Материалы и методы исследования
При написании научной работы изучены нормативные регламенты, проведено обобщение и систематизация информационных данных литературных источников в сфере проблем устойчивого развития. Общие и специализированные методы составляют основу методологии исследования. Анализ собранных информационных данных и их оценка делает возможным представить выводы объективно и обоснованно.
Результаты исследования и их обсуждение
Интернационализация и генезис экономики, её структурные трансформации, расширение конкуренции, неясность макросреды и воздействие экономических бизнес-процессов на окружающую среду ведут к актуальности раскрытия вопросов устойчивого развития и гарантии экономической безопасности гражданина, оющества и страны в рамках национальной безопасности государства [7]. Теоретическими и практическими аспектами в области устойчивого развития на макро- и микроуровнях занимаются многие ученые-экономисты: С.Н. Бобылев, В.И. Вернадский, К.С. Даниелян, В.А. Коптюг, В.А. Кретинин, В.К. Левашов, П.А. Левчаев, В.М. Матросов, Н.В. Пахомова, Е.Е. Можаев, Р.Г. Сомоев и др. терминологический аппарат «устойчивое развитие», описанный в разных источниках, отражен в таблице 1.
Обобщив разные направления трактовки понятия «устойчивое развитие», представленного в таблице 1, можно сделать вывод о том, что данное понятие рассматривается с разных позиций. На основе данных, представленных в таблице 2, Международная комиссия ОНН по окружающей среде и развитию, Левчаев П.А., Бобылев С.Н., Пахомова Н.В., Можаев Е.Е. представляют устойчивое развитие как реализация потребности будущих поколений и обретение согласованности между людьми, обществом и природой. В.М. Матросов, В.А. Коптюг, В.К. Левашов представляют устойчивое развитие как соразмерный генезис через систему экономического, социального и экологического развития.
Считаем необходимым уточнить данное понятие, то есть устойчивое развитие – как соразмерное развитие, которое составляет собой действие экономических, экологических и социальных трансформаций при котором экономное использование природных ресурсов направлено на инвестиционные вложения в научное и технологическое развитие, цифровизацию экономики и национальную безопасность, кадровую безопасность, развитие личности и социальную защищенность граждан страны.
Таблица 1
Трактовка российскими учеными понятия «устойчивое развитие»
|
Источник |
Определение понятия |
|
Устойчивое развитие, направленное на удовлетворение потребностей |
|
|
Международная комиссия ОНН по окружающей среде и развитию. Доклад «Наше общее будущее», 1987 г. [11] |
«генезис, который удовлетворяет необходимость настоящего времени, но не подвергает риску умение будущих поколений восполнять свои собственные потребности…направлен на достижение баланса между гражданами страны, обществом и природой». |
|
Пахомова Н.В., Бобылев С.Н. [3, 10] |
«иметь возможность фиксирования измерения устойчивости развития, применяя Интегральный индекс устойчивости…» |
|
Левчаев П.А. [8] |
«процедура трансформации, в которой расход ресурсов, курс инвестиций, ориентация на научное, инновационное и техническое развитие и структурные институциональные преобразования …усиливает нынешние и будущие возможности для удовлетворения потребностей граждан страны и направлений» |
|
Можаев Е.Е. [9] |
«использование ресурсов, направленное на восполнение потребностей граждан страны и сохранение, и генезис окружающей среды, только тогда, когда, эти потребности могут быть восполнены не только для настоящего поколения, но и для будущих граждан страны». |
|
Устойчивое развитие как сбалансированное экономическое, социальное и экологическое развитие |
|
|
Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 25 сентября 2015 года [12] |
«Сложное устройство, нацеленное на сбалансированный генезис экологического, социального, экономического элементов» |
|
Матросов В.М., Коптюг В.А., Левашов В.К. [6] |
«рассматривается с позиции динамического баланса природных, общественных и экономических подсистем; резкого сокращения неравенства развивающихся и развитых экономик стран, методик прогресса технологической и инновационной направленности» |
По весомости сформированы Цели устойчивого развития ООН (ЦУР) на период 2016-2030 годов, которые были включены в «Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года». Цели устойчивого развития свидетельствуют о идеологии устойчивого инновационного генезиса комбинируя в себе экономические, социальные (личностные) и экологические его аспекты. В соответствии с целями сформированы задачи в форме рекомендаций, носящих глобальный характер, с учётом которых страны формируют свои национальные цели устойчивого развития. С учётом интересов России в рамках Указа Президента РФ от 21.07.2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Послание президента России Федеральному собранию и других нормативных документов, важно выделить основные цели, которые согласовываются с немалым количеством целей развития ООН (таблица 2).
Послание президента России Федеральному собранию 29.02.2024г. содержит задачи, реализующие поставленные цели устойчивого развития:
− Повышение качества жизни семей с детьми, поддержка рождаемости будет осуществляться при реализации нового Национального проекта «Семья» до 2030 г. На сегодняшний момент число многодетных семей с 2018 по 2022 год выросло на 26,8%. В рамках реализации данного проекта: регионы, в которых в которых сложная демографическая ситуация – получат материальную помощь (не менее 75 млрд. рублей); продлена программа погашения по кредиту 450 тыс. рублей при рождении третьего ребёнка; налоговый вычет для многодетных семей составит 1400 на первого ребёнка, 2800 рублей на второго ребёнка, 6000 рублей на третьего и последующих детей; материнский капитал составит на первого ребёнка 630 тыс. рублена плюс на второго ребенка 202 тыс. рублей.
Таблица 2
Цели устойчивого генезиса ООН и Национальные цели генезиса России
|
Цели устойчивого генезиса ООН [12] |
Национальные цели генезиса РФ [1] |
Цели государственной политики в области обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития РФ [2] |
Послание президента России Федеральному собранию 29.02.2024г. [13] |
|
Цель 1 Ликвидация нищеты Цель 2 Ликвидация голода Цель 3 Сохранение здоровья и благополучия |
Сохранение населения, здоровье и благополучие людей (снижение уровня бедности в России, увеличение числа лиц, регулярно занимающихся спортом и физической культурой) |
Сбережение народа России, генезис человеческого потенциала, повышение уровня жизни и благосостояния граждан Защита граждан от разрушающего информационного и психологического влияния |
Повышение качества жизни семей с детьми, поддержка рождаемости (Национальный проект «Семья»). Рост продолжительной здоровой и активной жизни (Национальный проект «Продолжительная и активная жизнь». |
|
Цель 4 Генезис качественного образования Цель 5 Гендерное (половое) равенство |
Возможность граждан страны для самореализации и развития талантов и навыков (рост качественного образования) |
Защита традиционных культурно-нравственных ценностей (укрепление духовно-нравственных ценностей, сохранение исторического и культурного наследия народов России). |
Развития воспитательной и образовательной деятельности (Национальный проект «Молодёжь России»). Национальный проект «Кадры» направлен на подготовку молодых специалистов. Кадровая программа «Время героев». |
|
Цель 6 Чистая вода и санитария Цель 7 Недорогостоящая и чистая энергия Цель 9 Индустриализация, инновации и инфраструктура Цель 10 Уменьшение неравенства Цель 11 Устойчивые города и населённые пункты Цель 12 Ответственное потребление и производство Цель 13 Борьба с изменением климата Цель 14 Сбережение морских систем Цель 15 Сбережение экосистем суши Цель 16 Мир, правосудие и эффективные институты Цель 17 Партнерство в интересах устойчивого развития |
Комфортная, благоприятная и безопасная жизненная среда (экологическое оздоровление водных водоёмов, снижение выбросов загрязняющей среды, улучшение качества среды города и сельских поселений, увеличение доходов населения и пенсий, развитие инновационных разработок в экономике, социологии и экологии) |
Оборона страны, государственная и общественная безопасность Экологическая безопасность и рациональное природопользование (охрана окружающей среды, сохранение природных ресурсов, рациональное природопользование, адаптация к изменениям климата). |
Стратегия научно-технического развития России. Продолжение реализации проекта «Чистый воздух». Развитие экологического туризма (Фонд экологических и природоохранных объектов). Развитие оборонной промышленности России |
|
Цель 8 Достойная работа и экономический рост Цель 16 Мир, правосудие и эффективные институты Цель 5 Гендерное равенство |
Заслуженный, эффективный труд и удачное предпринимательство (сохранение макроэкономической стабильности, рост ВВП и производительности труда) |
Экономическая безопасность, научно-технологическое развитие. Укрепление единства экономического пространства в России, развитие связей между субъектами России. |
Рост подготовки молодых специалистов (Национальный проект «Кадры»). Обновление образовательных программ (Национальный проект «Профессионалитет») |
|
Цель 9 Индустриализация, инновации и инфраструктура Цель 16 Мир, правосудие и эффективные институты |
Цифровая трансформация (развитие перспективных высоких технологий) |
Информационная безопасность (развитие безопасного информационного пространства). |
Стратегия научно-технического развития России. Обеспечение суверенитета в рамках искусственного интеллекта в разных сферах (Национальный проект «Экономика данных»). |
− Рост продолжительной здоровой и активной жизни будет осуществляться при осуществлении нового Национального проекта «Продолжительная и активная жизнь». Средняя продолжительность жизни в России превысила 73 года, к 2030 году должна превысить 78 лет. При реализации данного проекта: предлагается ввести налоговые вычеты тем лицам, кто регулярно проходит диспансеризацию и сдаёт нормы ГТО; развитие услуг социального характера лицам старше 60 лет.
− Для поддержки воспитательной работы с молодёжью и образовательной деятельности предлагается реализация нового национального проекта «Молодёжь России» в рамках которого предлагается введение дополнительной выплаты в размере 5000 рублей для заместителей директоров по воспитательной работе в школах и увеличение выплаты за классное руководство до 10000 рублей; к 2025 году предполагается введение новой модели оплаты труда бюджетников; предлагается обновление инфраструктуры образовательных колледжей, университетов и других образовательных учреждений при целевом выделении 9 млрд. рублей.
− Так как экономика России становится более сложной, устойчивой и технологичной, необходим рост высококвалифицированных молодых кадров, который будет осуществляться при осуществлении нового Национального проекта «Кадры» (в школах проводится профориентация). Обновление образовательных программ предлагается проводить в рамках национального проекта «Профессионалитет».
− В рамках развития национальных парков и экологического туризма, сети центров лечения и ухода для травмированных (или конфискованных) диких животных будет создан Фонд экологических и природоохранных объектов.
− В виду реализации Стратегия научно-технического развития России предложено расходы государства и бизнеса увеличить вдвое на научные исследования, до 2028 года необходимо подготовить миллион специалистов рабочих профессий для высокотехнологических отраслей, а также увеличить использование технологий искусственного интеллекта в разных сферах (создание цифровых платформ) и цифровых библиотек в рамках нового Национального проекта «Экономика данных».
− Для поддержки развития регионов предложено выделить 250 млрд рублей на инфраструктурные бюджетные кредиты, списать регионам 2/3 кредитов, выделить 60 млрд. рублей на поддержку регионов с низкой бюджетной обеспеченностью [13].
Таким образом, цели устойчивого развития ООН находят отражения в стратегических документах развития России. Цели носят комплексный характер в аспекте устойчивого развития. Ускорение цифровой трансформации, использование новых производственных технологий выдвинули на передний план проблему повышения темпов устойчивого инновационного развития и долговременного регулирования экономики [4]. Глобальная передовая практика показывает, что ключевым фактором устойчивого развития инновационной деятельности в экономике является эффективное использование новых научных знаний, высоких технологий, НИОКР и различными качественных условий и факторов производства [5]. Социальный аспект устойчивого развития имеет важное значение, так как составленные в ходе исследования мероприятия улучшат социальную защиту и медицинское обслуживание лиц старше 60 лет и будут содействовать их активной жизни в обществе:
1. Обеспечение доступной среды, мобильности и жилья (доступность транспорта, предоставление доступного и безопасного жилья, проектирование общественных пространств с учётом потребностей, лиц старше 60 лет.
2. Оказание помощи в социальном участии (содействие для активного участия лиц, старше 60 лет, в общественной жизни государства).
3. Оказание помощи в проявлении гражданской активности и занятости (поддержка занятости лиц, старше 65 лет в социальной, общественной и экономической жизни страны).
4. Расширение доступа к услугам здравоохранения и социальной сферы, оказываемым с помощью цифровых технологий, включая получение понятной, актуальной, своевременной информации о местном сообществе, способах взаимодействия, доступных услугах.
Заключение
Внимание на удовлетворение потребностей граждан страны при максимизации сбережения окружающей среды, ресурсов, заботе о будущем поколении привело к трансформации управления хозяйственной деятельностью, а предложенные ООН цели устойчивого развития ориентированы на баланс трех составляющих устойчивого генезиса: роста экономикпи, социальной (общественной) ответственности и экологического равновесия.