Научный журнал

Вестник Алтайской академии экономики и права

Print ISSN 1818-4057

Online ISSN 2226-3977

Перечень ВАК

Введение

Экономика замкнутого цикла становится все более актуальной в контексте изменения климата и устойчивого развития, так как она способствует сокращению экологического следа человечества и созданию более устойчивой и эффективной экономической системы. Экономика замкнутого цикла, также известная как циклическая экономика или экономика замкнутых систем, описывает модель экономической системы, в которой ресурсы максимально эффективно используются путем минимизации отходов и максимальной переработки их обратно в производственный процесс [1]. В такой модели производственные процессы и расходные материалы рассматриваются как часть непрерывного цикла, где отходы одного процесса являются сырьем для другого.

До последнего времени, модернизация производственных процессов была направлена на повышение экономической эффективности и усиление конкурентных преимуществ российских компаний. В СССР мало внимания уделялось вопросам охраны окружающей среды. Однако сегодня процесс технологической модернизации все чаще связывают с повышением экологических стандартов в промышленности. Внедрение экологически безопасных технологий становится возможным благодаря НДТ.

Внедрение принципов НДТ позволяют снизить химические загрязнения промышленных предприятий, улучшить экономическую эффективность производства, увеличить привлекательность предприятия для «зеленого» инвестирования и способствовать модернизации экономики. В условиях санкций необходимо осуществлять модернизацию производства, внедрять новое оборудование и создавать условия для производства российских товаров [2,3]. Помимо экологических факторов НДТ также является основным инструментом стимулирования экономического роста, который обеспечивает ресурсосберегающий эффект экономики с наилучшим сочетанием критериев реализации целей охраны окружающей среды и достижения технологического суверенитета страны, а также переход к экономике замкнутого цикла. Внедрение НДТ требует капитальных вложений, поэтому необходимо развивать меры государственной поддержки, такие как возмещение процентных ставок по кредитам и освобождение от взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду [4]. Более того, следует развивать методы прединвестиционной оценки проектов НДТ для предоставления государственной поддержки и других источников финансирования, которые будут оценивать потенциальные выгоды от внедрения данной технологии, учитывая экономические, экологические и социальные факторы. Целью настоящего исследования является формализация подходов по методам прединвестиционного исследования для реализации «зеленой» модернизации промышленных предприятий.

Материал и методы исследования

Материалами для проведения исследования выступили открытые информационные источники, труды российских и зарубежных авторов. В качестве методов исследования в статье были использованы: анализ, синтез и дедукция.

Результаты исследования и их обсуждение

Трудоемкий процесс финансирования «зеленой» модернизации производства (как пример, на предприятиях цементной промышленности) можно облегчить за счет прединвестиционных исследований, ориентированных на основные характеристики экологических концепций (устойчивое развитие, низкоуглеродное производство, экономика замкнутого цикла), придерживаясь следующих принципов:

• повышение энергоэффективности предприятий;

• снижение выбросов загрязняющих веществ в воду, в почву, в атмосферу;

• повышение ресурсоэффективности;

• достижение социальной, экономической и экологической эффективности;

• сокращение экологический платежей и налогов;

• обеспечение развития научно-технического прогресса.

В рамках технологической модернизации производства следует отметить тот факт, что линейная экономика приводит к увеличению нагрузки на окружающую среду и не соответствует целям устойчивого развития. Так одним из основных недостатков линейной модели экономики является то, что она направлена быстрое потребление товаров при этом отсутствует возможность переработки продукции. Национальный Стандарт РФ «Ресурсосбережение и обращение с отходами» [5] устанавливает необходимость формирования циркулярной экономики, аналогичной циклическим процессам, встречающимся в природе. В идеальных условиях, значительная доля товаров должна подвергаться переработке перед исключением из обращения [6].

Экономическая модель, основанная на принципах замкнутого цикла, оказывает положительное влияние на социальную, экологическую и экономикую системы. Важные эффекты, возникающие в результате создания замкнутых технологических цепочек в экономике замкнутого цикла представлены на рисунке.

Экономика замкнутого цикла направлена на возврат в оборот полезных компонентов, которые извлекают из отходов производства и потребления, что снижает уровень потребления первичных сырьевых ресурсов на этапе производственного цикла, на котором формируется добавленная стоимость продукции [7]. В свою очередь для предприятий производственно-технологического цикла появляются возможности для модернизации, развития инноваций и внедрения наилучших доступных технологий.

Преимущества внедрения технологий замкнутого цикла

Технологии замкнутого цикла, которые соответствуют принципам ресурсосбережения и ресурсоэффективности формируют такие инструменты развития, как цикличные технологии производства [8]. Цикличные технологии становятся частью парадигмы устойчивого развития и «зеленой» модернизации экономики. Значимые преимущества внедрения технологий замкнутого цикла приведены в таблице.

Становление экономики замкнутого цикла должно сопровождаться наполнением информационного пространства новыми идеями, экологическими и экономическими проектами и программами, затрагивающими потенциальные интересы инвесторов и общественности.

Переход экономике замкнутого цикла подразумевает внедрение широкого спектра организационных и финансовых инициатив со стороны государства. Это может включать корректировку налоговой системы, предоставление финансовой поддержки и разработку новых институциональных подходов для стимулирования «зеленых» проектов [11].

Необходимо также формировать гражданскую, инновационную, промышленную и социальную инфраструктуру, которая обеспечивает реализацию «зеленых проектов» [12]. Успешное осуществление данных проектов и их последующее расширение помогут инвесторам, занимающим в настоящее время позиции с высоким уровнем риска, выйти вперед.

Следует отметить, что внедрение и использование природоохранных технологий часто влечет за собой высокие первоначальные затраты. В связи с этим характер государственной экономической политики сегодня преимущественно должен стать «упреждающим», а не «реагирующим». Среди выгод от внедрения природоохранных технологий можно выделить экономию на экологических платежах, повышение энергоэффективности и ресурсоэффективности производств, а также улучшение здоровья и качества жизни населения.

Основные рекомендации для более эффективного привлечения инвестиций в процессе обновления производственных мощностей через внедрение НДТ включают:

• стимулирование и адаптация финансовых механизмов, включая «зеленый» облигации и «зеленый» кредиты;

• введение налоговых льгот для социально-экологических компаний;

• снижения налоговой базы на прибыль организаций путем учета расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР);

• применение специальных государственных условий по инновационному финансированию для промышленных предприятий;

• ведение различных элементов механизма поддержки и стимулирования внедрения принципов НДТ.

Внедрение наилучших доступных технологий является обязательным условием для подготовки Комплексного экологического разрешения (КЭР). Без этого документа деятельность предпринимателя будет незаконной. Внедрение НДТ потребует от бизнеса комплекс дорогостоящих и трудоемких мероприятий, включающих реконструкцию и техническое перевооружение объектов. Такие процедуры требуют серьезных финансовых вложений. В результате внедрения технологий в производство, как правило, качество готового продукта повышается и, как следствие, рентабельность.

Ряд исследователей, раскрывая данные аспекты, обращают внимание на выгоды от такого внедрения НДТ. Так, Ф.Ф. Галимулина, М.В. Шинкевич, И.А. Зарайченко [13] отмечают, что внедрение НДТ не только позволяет избежать экологических штрафов, но также и повысить качество продукции, производительность и лояльность сотрудников и потребителей.

Стоит отметить, что концепции НДТ также включает стимулирующую функцию, помимо нормативного и правового регулирования. Предприятия освобождается от уплаты платежей за неблагоприятное воздействие на окружающую среду при внедрении НДТ в производство. Для стимулирования перехода к «зеленой» модернизации промышленных предприятий необходимо, чтобы сумма платежей за превышение нормативов была достаточно высокой. В таком случае руководство и акционеры предприятия будут заинтересованы в реализации проектов по внедрению НДТ, модернизации производства и улучшении экологических параметров оборудования.

На основании изученного отечественного и зарубежного опыта необходимо отметить, что утверждение документов по реализации проектов внедрения НДТ – это результат сложных многосторонних взаимодействий.

Рассмотрим выгоды от внедрения НДТ на примере цементной промышленности. Цементная промышленность входит список наиболее вредных для окружающий среды производств. Однако при при внедрении НДТ в производство можно ожидать снижения уровня выбросов углекислого газа на 40%. Сокращение выбросов возможно при переработке отходов металлургической, энергетической и других отраслей [14]. Например, доменные шлаки и фосфогипс могут быть использованы в качестве альтернативного сырья и добавок при производстве цемента.

Предприятия цементной промышленности участвуют в реализации Федерального проекта «Экономика замкнутого цикла» по применению альтернативного топлива, применению отходов промышленности и строительства. Ожидается, что внедрение технологий по применению альтернативного топлива, отходов строительства при производстве цемента повысит использование вторичных ресурсов в промышленности до 34%.

С учетом растущего интереса к эколого-правовой ответственности и «зеленой» экономике, внедрение НДТ в цементную промышленность способствует формированию позитивного имиджа компаний. В свою очередь это может привлечь инвестиции, способствовать развитию инноваций и созданию новых рабочих мест. Таким образом, внедрение наилучших доступных технологий в цементную промышленность приводит к улучшению экологической, экономической и социальной составляющей отрасли, и содействует устойчивому развитию и общему благосостоянию [15].

При реализации проектов по внедрению НДТ необходимо произвести прединвестиционное исследование, которое включает экспресс оценку эффективности проекта, определение предварительныx технико-экономическиx исследований по выбору НДТ, технико-экономическое обоснование проекта, заключение по оценке проекта [16]. Среди методов, используемых при проведении прединвестиционного исследования можно выделить такие методы, как вероятностный анализ, экспертный анализ, метод аналогов и построение дерева решений. Стоит отметить, отсутствие стандартизированных критериев при оценке социальных и общественных эффектов от внедрения НДТ.

Для прединвестиционного анализа проектов «зеленой» модернизации производства предлагается использовать индикаторы оценки экономической эффективности при реализации проектов НДТ, в результате воздействия экологических, экономических и социальных условий:

− базовые коэффициенты: ресурсоемкость, энергоемкость и отходоемкость;

− коэффициент снижения степени ущерба воздействия на окружающую среду при реализации проекта;

− коэффициент качественной оценки выбора альтернативной технологии на основе возникающих экологических, экономических и социальных условий (балльная оценка);

− эффекты от использования альтернативных технологий на основе возникающих экологических, экономических и социальных условий.

В качестве основных индикаторов прединвестиционной оценки, подтверждающих достижение экологических, экономических и социальных эффектов за счет внедрения НДТ рассмотрим следующие:

Выделены основные показатели оценки эффективности создания и функционирования эколого-ориентированных производств на микроуровне, которые позволяют дать общую характеристику эффективности внедряемых НДТ:

• Величина предотвращенных экологических ущербов;

• Показатель степени очистки сбросов загрязняющих веществ, попадающих в водоемы;

• Показатель степени вовлечения отходов в производство;

• Показатель степени очистки выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

• Показатель энергетической эффективности производства;

• Экономический эффект от внедрения экологических инноваций.

Для выбора НДТ бизнес может обратиться к информационно-техническим справочникам наилучших доступных технологий, которые содержат подробное описание процессов, методов, способов, используемого оборудования, материалов в области охраны окружающей среды.

Заключение

В статье сделан вывод о том, что развитие прединвестиционного исследования, которое рассматривает экологические, экономические и социальные эффекты при реализации «зеленой» модернизации промышленных предприятий, способно оказывать существенное влияние на привлечение заинтересованных сторон с целью получения инвестиций. В связи этим существует необходимость стандартизировать индикативные критерии при оценке социальных и общественных эффектов от внедрения НДТ. Усовершенствование стандартов при проведении прединвестициональной оценки позволит повысить эффективность управления проектами НДТ на первоначальной стадии.