Введение
Как известно, санкции – меры, принимаемые одной страной в отношении другой страны в целях ограничения ее экономической активности, а экономические санкции включают торговые и финансовые ограничения. В условиях санкций, наложенных на Россию в последние годы, стране приходится активно перестраивать свою внешнеэкономическую деятельность. Эти санкции создают значительные вызовы, но также открывают новые возможности для развития и диверсификации экономики. В данной статье мы рассмотрим перспективы и стратегии перестройки внешнеэкономической деятельности России в 2023 году, имея в виду, что Федеральная таможенная служба (ФТС) закрыла таможенную статистику с апреля 2022 года, чтобы «избежать некорректных оценок и спекуляций» на фоне санкций.
Целью исследования является анализ состояния внешнеэкономических показателей России и оценка факторов, обеспечивающих устойчивость российской экономики.
Материалы и методы исследования базируются на анализе данных платежного баланса Банка России и статистики ФТС.
Результаты исследования и их обсуждение
В декабре 2023 года ФТС раскрыла объем внешней торговли России в 2023 году [11]: оборот внешней торговли России за январь–сентябрь 2023 года составил $530,2 млрд, что на 16 % меньше, чем за аналогичный период 2022 года ($629,2 млрд). За этот период объем экспорта снизился на 29 %, с $448,9 млрд до $316,9 млрд, а импорт увеличился на 18 % – с $180,3 млрд до $213,3 млрд. Таким образом, профицит торгового баланса по товарам составил $103,6 млрд, что почти в 2,6 раза меньше, чем в январе–сентябре 2022 года ($268,7 млрд).
В разрезе укрупненных товарных групп экспорт из России просел по всем, кроме продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья. В частности, объем экспорта минеральных продуктов (это самая большая статья экспортных доходов России, сюда входят энергоресурсы) упал с $300,6 млрд до $191,4 млрд [11].
Для анализа состояния внешнеэкономической деятельности важна динамика показателей. Рассмотрим ее на примере платежного баланса (табл. 1 и табл. 2).
Анализ данных табл. 1 показывает следующие тенденции.
Счет текущих операций, в котором фиксируются экспорт и импорт товаров и услуг, чистый доход от факторов производства и чистый объём трансфертных платежей сократился и составил 25,8 % за период с января по октябрь 2023 года в сравнении с аналогичным периодом 2022 года. Он показывает существенное снижение уровня экономического взаимодействия России с другими странами за заданный период времени.
Торговый баланс показал положительное значение ($104,0 млрд), что означает превышение совокупного объема экспортированных и импортированных товаров и услуг, однако составил 38,3 % от уровня за январь-октябрь 2023 года.
В относительном выражении произошло значительное снижение баланса услуг – 155,7 %, что означает преобладание импорта услуг над их экспортом. При этом важно, что расходы по статье баланса услуг за период с января по октябрь 2023 года в сравнении с аналогичным периодом 2022 года росли на 23,0 %. Таким образом, расходы на импорт в услугах существенно снизили доходы от экспорта товаров и сырья (доходы от торгового баланса сократились с 271,6 млрд долл. до 104,0 млрд долл.).
Таким образом, можно сказать, что снижение профицита счета текущих операций за период с января по октябрь 2023 года в сравнении с аналогичным периодом 2022 года связан в значительной степени со снижением доходов от товарно-сырьевого экспорта (по торговому балансу) и ростом издержек по импорту (по балансу услуг).
Баланс первичных и вторичных доходов также снизился и составил 50,7 % за период с января по октябрь 2023 года в сравнении с аналогичным периодом 2022 года.
Сравним показатели платежного баланса Российской Федерации за октябрь 2023 года к аналогичному периоду 2022 года. Анализ данных табл. 2 показывает изменение тенденций внешнеэкономической деятельности.
Таблица 1
Показатели платежного баланса Российской Федерации за январь-октябрь 2023 года к аналогичному периоду 2022 года
|
Показатели |
Справочно: январь – октябрь 2022 г., млрд. долл. |
январь–октябрь 2023 г. (оценка), млрд. долл. |
январь–октябрь 2023 г. к аналогичному периоду 2022 г. |
|
Счет текущих операций |
208,8 |
53,8 |
25,8 % |
|
Торговый баланс |
271,6 |
104,0 |
38,3 % |
|
Баланс услуг |
–17,4 |
–27,1 |
155,7 % |
|
Баланс первичных и вторичных доходов |
–45,4 |
–23,0 |
50,7 % |
Источник: расчеты автора по данным Банка России [8]
Таблица 2
Показатели платежного баланса Российской Федерации за октябрь 2023 года к аналогичному периоду 2022 года
|
Показатели |
Справочно: январь–октябрь 2022 г., млрд долл. |
январь–октябрь 2023 г. (оценка), млрд долл. |
октябрь 2023 г. к аналогичному периоду 2022 г. |
|
Счет текущих операций |
12,9 |
11,2 |
86,8 % |
|
Торговый баланс |
18,9 |
14,3 |
75,7 % |
|
Баланс услуг |
–3,3 |
–2,2 |
66,7 % |
|
Баланс первичных и вторичных доходов |
–2,8 |
–0,9 |
32,1 % |
Источник: расчеты автора по данным Банка России [8]
Прежде всего счет текущих операций стабилизировался и в октябре 2023 к аналогичному периоду 2022 г. составил 86,8 %. Это является положительной тенденцией, свидетельствующей о том, что уровень экономического взаимодействия России с другими странами за заданный период времени практически восстановлен за счет повышения положительного значения торгового баланса (75,7 %) и баланса услуг (66,7 %).
Таким образом, можно с уверенностью говорить, что имеет место положительная тенденция внешнеэкономической деятельности, а Российская Федерация, имея ранее взятый курс на импортозамещение до введения санкций 2021–2023 гг., ускорила развитие экономики. Этот аспект подтверждают исследования специалистов [1, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11].
Факторы развития экономики России
Вместе с тем, следует отметить, что восстановление объемов платежного баланса России не оставляет дискуссию о сценариях дальнейшего развития экономики. В этом аспекте представляет интерес подсанкционный опыт Ирана, который развивал концепцию «экономики сопротивления» [2, 7]. В частности, экспертами Института экономики РАН выделены следующие три уязвимости: невозможность уйти от сырьевой специализации, зависимость от альтернативных партнеров, девальвация валюты и инфляция. Рассмотрим данные аспекты более подробно.
1. Эксперты указывают на невозможность изменить сырьевую специализацию. Они отмечают, что из-за ограничений в технологиях процесс импортозамещения становится регрессивным. В большинстве секторов он осуществляется с использованием устаревших технологий, через обратное проектирование и параллельный импорт. Кроме того, ограниченный внешний спрос сочетается с узким внутренним рынком, что делает развитие многих отраслей нерентабельным и не позволяет достичь эффекта масштаба для бизнеса [7].
По мнению автора статьи, данная проблема возникает в том случае, когда российские компании ориентируются на параллельный импорт, а решается широким привлечением инвестиций. Можно согласиться с тем, что санкции создают сложности для привлечения иностранных инвестиций в Россию. Однако, страна может сосредоточиться на привлечении инвестиций из других регионов, таких как Азия и Ближний Восток. Также, развитие внутренних инвестиций и поддержка отечественных предпринимателей могут стать важными факторами развития экономики. Дело в том, что импортозамещение особенно важно в высокотехнологичных отраслях, продукция и услуги которых имеют высокую добавленную стоимость. Одним из важных преимуществ является понимание того, в какие секторы следует направить инвестиции для замены импортируемых товаров с низкой и средней сложностью, таких как продовольствие и одежда. Кроме того, инвестиционное импортозамещение будет упрощено, что тоже будет иметь положительный эффект, или на реверс-инжиниринг, то есть разработку копии зарубежного товара, который обладает рядом преимуществ с параллельным импортом.
Акцент реверс-инжиниринга подчеркивают эксперты РСПП, которые отмечают в этом случае следующие положительные моменты: снижение зависимости от санкций, надежность поставок и большой объема. Например, с помощью реверс-инжиниринга в России разрабатываются рукава для заправки воздушных судов, а также модули масляных фильтров с теплообменником для двигателя, высоковольтные кабели к радиоэлектронному излучению. Такая модель инвестиций в технологическое развитие пользуется наибольшей популярностью в отраслях энергетической и радиоэлектронной промышленности, а также сельскохозяйственном и строительно-дорожном машиностроении при среднем сроке разработки готового решения – 14 месяцев [13].
2. Зависимость от «альтернативных» партнеров. Другим важным фактором замены параллельного импорта становится развитие технологического потенциала экономики. Можно согласиться с мнением экспертов о том, что параллельный импорт без стратегии технологического развития становится способом «перехвата перерабатывающих мощностей». Так, например, в первой половине 2023 года медианный рост экспортных цен Китая для России по выборке промышленных товаров оценен в 78 % по сравнению с первой половиной 2021 года – против 12 % для экспортных цен Китая на те же товары за тот же период для прочих стран. В результате стратегическая ставка на Китай и других сильных игроков неизбежно ведет к снижению экономической устойчивости России и оборачивается попаданием к ним в растущую зависимость [7].
Важно отметить, что затраты на технологические нововведения экономически обоснованы только в случае выпуска большой партии товара при полноценном производстве по всему жизненному циклу (исследования, разработка, создание опытных образцов, серийное производство, эксплуатация и утилизация). При этом санкции способны стимулировать развитие отечественных технологий и инноваций, более того, Россия может инвестировать в научные исследования и развитие высокотехнологичных отраслей, чтобы снизить зависимость от импорта и укрепить свою экономику. Такими сферами перспективными для замены параллельного импорта в России являются автопром, компьютерная техника, оборудование добывающей промышленности.
3. Альтернативными направлениями перестройки внешнеэкономической деятельности России объективно являются диверсификация экспорта и развитие внутреннего рынка. Стратегия диверсификации экспорта включает поиск новых рынков и расширение торговых связей с другими странами. Например, Россия активно развивает экономические отношения с странами Азии и Латинской Америки, где есть потенциал для увеличения экспорта.
Россия заметно нарастила объем торговли с азиатскими и африканскими странами. Так, экспорт в Азию вырос с $205,4 млрд до $226,6 млрд (плюс 10 %), а в Африку – в 1,5 раза, с $10,1 до $15,6 млрд. Вырос и импорт из этих регионов. Так, из азиатских стран импортировано в Россию на 40 % больше (на сумму $139,7 млрд) в стоимостном выражении, чем годом ранее, из африканских стран – на 10 % больше ($2,5 млрд). На торговлю с Азией приходится теперь около 70 % общего товарооборота России. Больше всего по итогам девяти месяцев года сократился экспорт из России в Европу – с $216,7 млрд до $65,3 млрд, то есть на 70 %. Ввоз товаров из Европы упал менее чем на 10 % и составил $59,2 млрд. Таким образом, экспорт в страны Европы почти сравнялся с объемом импорта оттуда в Россию [2, 12].
Важно при этом, отметить тот факт, что санкции способны стимулировать развитие внутреннего рынка России. Усиление внутреннего потребления и развитие отечественных производителей могут снизить зависимость от импорта и укрепить экономику страны. В этом случае важную роль играет укрепление национальной валюты, основанное развитии финансового рынка и привлечении иностранных инвесторов. Однако анализ показывает, что пока наибольший объем импорта из других стран приходится на закупки машин, оборудования и транспортных средств. Россия в январе–сентябре импортировала их на сумму $107,9 млрд, что на треть больше показателя прошлого года ($81,3 млрд) [12].
Заключение
Благодаря опыту предыдущих лет, Россия уже научилась приспосабливаться к санкциям и искать новые рынки и партнеров. По прогнозу Минэкономразвития, в 2024–2026 годах ВВП России будет увеличиваться на 2,5–2,7 % ежегодно. Инфляция в 2024 году после 7,5 % по итогам этого снизится до 4,5 %, а в последующие два года – до 4 %, ожидают в ведомстве. Согласно макроопросу ЦБ, ожидаемые средние темпы роста потенциального ВВП России на горизонте 2027–2031 годов составят 1,5 % [7]. В условиях внешнеэкономических санкций перестройка внешнеэкономической деятельности России в условиях санкций представляет сложные вызовы, но также открывает новые возможности для развития и диверсификации экономики. Россия может использовать стратегии, такие как диверсификация экспорта, развитие внутреннего рынка, привлечение инвестиций, укрепление национальной валюты и развитие технологического потенциала, чтобы успешно преодолеть санкции и обеспечить устойчивый экономический рост в период с 2024 по 2027 годы.