Научный журнал

Вестник Алтайской академии экономики и права

Print ISSN 1818-4057

Online ISSN 2226-3977

Перечень ВАК

Введение

Несмотря на начатые в середине прошлого столетия в России процессы урбанизации, сопровождающиеся активным ростом и расширением городов и одновременным упадком села, которое прежде играло первостепенную роль ввиду исторически аграрного типа экономики страны, сегодня как и прежде весомая часть населения проживает в сельской местности [1]. Однако устойчивой тенденцией последних десятилетий остается сохраняющееся сокращение численности сельского населения и сокращение его доли в общей структуре до одной четверти, хотя в 20-м столетии порядка половины населения России проживало за пределами городов [2].

К числу основных причин, вызвавших отток населения из сельской местности, относится урбанизация – повышение роли городов в развитии общества, формирование в них более благоприятной социально-экономической среды в сравнении с селами. И если прежде такой разрыв был менее ощутимым, то сегодня общий уровень развития городов и сел в России дифференцирован существенно, что лишь способствует росту темпов оттока населения, поскольку жизнь в городской среде является более комфортной, как с точки зрения получения социальных услуг (здравоохранение, образование), так и с позиции возможностей профессионального и карьерного роста [3, 4].

Говоря о социальных благах, текущие реформы в отрасли образования и здравоохранения, в совокупности с ограниченностью бюджетного финансирования, привели к устареванию имеющейся инфраструктуры и оттоку кадров из-за неблагоприятных условий труда и уровня заработной платы [5]. В части возможностей профессиональной реализации населения, проживающего в сельской местности, также необходимо выделить свои особенности: сельская местность традиционно характеризуется аграрной спецификой, поэтому выбор специальностей сильно органичен и как правило связан с агропромышленным комплексом страны [6, 7]. Однако возможности развития сельского хозяйства в регионах страны во многом зависят от природно-климатических условий, в связи с чем отмечается существенная территориальная дифференциация в уровне развития сельской местности, и соответственно, численности сельского населения [8, 9].

Поддержка развития сельской местности регионов России и минимизация процессов оттока населения в города сегодня входит в число приоритетных социально-экономических задач в рамках обеспечения долгосрочного развития страны, а также реализации стратегии импортозамещения в продовольственном секторе [10]. Однако сегодня, как и прежде, не удалось добиться существенных результатов и переломить тенденции прошлых лет, чем и обусловлена актуальность исследования.

Цель исследования – оценить изменение численности и доли сельского населения в РФ, федеральных округах и регионах ЦФО, выявить сформировавшиеся тенденции и их причины.

Материалы и методы исследования

В ходе работы были использованы статистические данные сборника «Демографический ежегодник России» за 2021 год о численности и доле сельского населения по уровням: в целом по России, в разрезе федеральных округов и в регионах ЦФО в период 2016-2021 гг. [11]. В рамках исследования проводится последовательная оценка по уровням – от общероссийских тенденций до ситуации внутри ЦФО как наиболее социально-экономически значимого макрорегиона страны. Сопоставление данных в исследуемом периоде позволяет оценить произошедшие за последние годы изменения в миграционных процессах в сельской местности под влиянием социально-экономических и кризисных явлений. В работе были использованы обобщение и интеллектуальный анализ данных, статистические методы анализа [12, 13].

Результаты исследования и их обсуждение

Общая численность сельского населения в стране в исследуемом периоде сохраняет устойчивую тенденцию к снижению: если в 2016 году в сельской местности проживало 37,9 млн чел., а уже к 2019 году снизилась на 1,6% и составила 37,3 млн чел. В последние 2 года тенденция к снижению численности сельского населения усилилась, в результате чего в 2021 году показатель снизился до 36,9 млн чел., что ниже уровня базисного периода на 2,6%. В относительном выражении доля сельского населения в общей структуре в рассматриваемом периоде составляет более четверти, однако сохраняет тенденцию к снижению. Если в 2016 году доля сельского населения была равна 25,9%, а уже к 2019 году снизилась до 25,4%, а в последние 2 года находится на уровне 25,3% (рисунок).

В разрезе федеральных округов отмечается существенная дифференциация численности сельского населения, что связано с различием по площади и общей численности населения. При этом обобщенной тенденцией для всех федеральных округов является сокращение численности сельского населения, в наибольшей степени – в СЗФО (-4,6%) и ПФО (-4,5%). В свою очередь в наименьшей степени сократилась численность сельского населения в СКФО (-0,1%) и ЮФО (-1,2%). В абсолютном выражении наибольшее сокращение за исследуемый период отмечается в ПФО (377 тыс. чел.) и ЦФО (144 тыс. чел.). При этом лидером по численности сельского населения является ПФО – более 8 млн чел., вторую позицию занимает ЦФО – 6,9 млн чел., а замыкает тройку лидеров ЮФО – 6,1 млн чел. В СКФО и СФО к 2021 году численность сельского населения снизилась до менее чем 5 млн чел., а в СЗФО, ДФО и УФО – варьирует в пределах 2,1-2,3 млн чел. (таблица 1).

В относительном выражении доля сельского населения также существенно дифференцирована по федеральным округам и имеет тенденцию к снижению во всех без исключения федеральных округах. При этом лидером по доле сельского населения является СКФО, где практически половина населения проживает в сельской местности, хотя и отмечается снижение показателя на 1,3%.

Динамика численности и доли сельского населения в России в 2016-2021 гг.

Таблица 1

Динамика численности сельского населения в разрезе федеральных округов РФ в 2016-2021 гг.

Таблица 2

Динамика доли сельского населения в разрезе федеральных округов РФ в 2016-2021 гг.

Вторую позицию занимает ЮФО, в котором на проживающее в сельской местности население приходится более 37% от общей численности. В ДФО и ПФО в 2021 году удельный вес сельского населения к 2021 году снизился до 27-28%, а в СФО – до 25,7%. В оставшихся федеральных округах (УФО, ЦФО и СЗФО) доля населения, проживающего в сельской местности, составляет менее 18%. При этом сформовавшийся существенный разброс доли населения, проживающего в сельской местности, обусловлен различием природно-климатических условий федеральных округов и их специализацией. Лидирующая позиция регионов СКФО обусловлена общим низким уровнем социально-экономического развития округа, в результате чего сельское хозяйство остается преобладающим видом деятельности, а сельское население составляет половину от общей численности (таблица 2).

В результате, удельный вес сельского населения в ЦФО является одним из самых низких в сравнении с прочими федеральными округами, однако по абсолютному значению округ занимает вторую позицию, уступая лишь ПФО, который также характеризуется аграрной специализацией. При этом относительно невысокий удельный вес сельского населения в ЦФО обусловлен крайне высоким общим уровнем социально-экономического развития, что сопровождается активным ростом и расширением городов.

При этом в разрезе регионов ЦФО также отмечается тенденция к существенной дифференциации численности сельского населения, что связано с различием регионов по размеру и численности проживающего населения. Лидирующую позицию по численности проживающего в сельской местности населения занимает Московская область, где также отмечается и динамика к росту показателя с 1,35 до 1,41 млн чел., что соответствует приросту на уровне 4,8%. Вторая позиция принадлежит Воронежской области, где показатель вдвое ниже, чем в регионе-лидере, и снизился за исследуемый период с 766 до 739 тыс. чел. Замыкает тройку лидеров Белгородская область, в которой численность населения, проживающего в сельской местности, превышает пол миллиона, хотя и снизилась за 6 лет на 2% до 500 тыс. чел. Еще в 6-ти субъектах ЦФО (в том числе регионах ЦЧР) к 2021 году численность сельского населения снизилась не более чем на 8,4% и варьирует в пределах 300-400 тыс. чел. В других 6-ти регионах ЦФО к концу исследуемого периода численность сельского населения составила 200-300 тыс. чел. и также сохраняет тенденцию к снижению. В свою очередь только в 3-х субъектах ЦФО численность сельского населения в 2021 году составляла менее 200 тыс. чел., при этом среди них лишь только Москва характеризуется положительной динамикой – ростом числа сельского населения на 31,8% за 6 лет. В результате сегодня Москва является единственным регионом ЦФО с положительной динамикой роста численности сельского населения. При этом, учитывая тот факт, что Москва является крупнейшей агломерацией, наличие в самом городе населения, имеющего статус сельского, вызывает ряд вопросов. Официальное источники говорят о том, что в Москве все сельское население расположено преимущественно на территориях Новомосковского и Троицкого округов (таблица 3).

Оценка доли сельского населения в разрезе регионов ЦФО показала наличие существенной дифференциации, однако ситуация является относительно стабильной, а изменение показателя к 2021 году не превышает даже 2%. В результате регионом-лидером по доле сельского населения является Тамбовская область, где в 2021 году порядка 38,5% населения проживало в сельской местности. Высокое значение показателя в данном регионе во многом обусловлено его сельскохозяйственной специализацией и активном участии в агропроизводстве страны. Вторую позицию занимает Липецкая область, а третью – Орловская область, где доля сельского населения составляет 35,4% и 33,2% соответственно. Замыкают шестерку лидеров Белгородская, Воронежская и курская области, в которых доля сельского населения превышает 30%.

Таблица 3

Динамика численности сельского населения в разрезе ЦФО в 2016-2021 гг.

Таблица 4

Динамика доли сельского населения в разрезе ЦФО в 2016-2021 гг.

Стоит отметить, что в ТОП-6 регионов-лидеров по доле сельского населения входят все регионы Центрально-Черноземного экономического района (ЦЧР), которые обладают наиболее высоким аграрным потенциалом, в связи с чем сельская местность достаточно развита наряду с городами. Еще в 8-ми субъектах ЦФО к концу исследуемого периода доля сельского населения варьировала в пределах 20-30%, причем из них только в 5-ти показатель составляет более 25%. Наименьшее значение доли сельского населения, кроме Москвы, где показатель менее 2%, отмечается в 3-х субъектах ЦФО – Ивановской, Московской и Ярославской областях, в которых доля сельского населения составила чуть более 18% (таблица 4).

Говоря о тенденциях изменения удельного веса населения, проживающего в сельской местности, стоит отметить, что в подавляющем большинстве регионов (в 13-ти из 18-ти) за 6 лет произошло снижение показателя, хоть и несущественное. В наибольшей степени снизилась доля сельского населения в Костромской и Тамбовской областях, а в наименьшей – в Московской области. Положительной динамикой или же стабильностью характеризуются только 5 регионов, среди которых наибольший прирост составил лишь 0,3% в Москве и Калужской области.

Заключение

Население России, проживающее в сельской местности, сегодня, как и прежде, сохраняет тенденцию к своему сокращению. Если в 2016 году в стране насчитывалось порядка 37,9 млн чел. селян, что равно почти 26% от общей численности населения страны, то в 2021 году количество проживающих в сельской местности людей сократилось на миллион, а их доля составила 25,3%. Оценка данных между федеральными округами показала сохранение существенной дифференциации в соотношении городского и сельского населения, что обусловлено географическими особенностями и экономической специализацией. Так, наибольшая численность проживающей в сельской местности населения отмечена в ПФО и ЦФО, что связано с их большой общей площадью. В относительном выражении лидером по доле сельского населения является СКФО и входящие в его состав регионы, где в сельской местности на конец исследуемого периода проживало практически половина от общей численности населения. Это связано с общим относительно низким уровнем социально-экономического развития данного округа, в связи с чем экономика его регионов продолжает сохранять аграрный характер. В свою очередь самая невысокая доля сельского населения отмечена в СЗФО и ЦФО (менее 18%), которые характеризуются наивысшим уровнем социально-экономического развития. Внутри регионов ЦФО также выявлено различие по численности доле населения, проживающего в сельской местности, что связано с теми же причинами. При это выявлена тенденция, что внутри ЦФО к числу регионов с самым высоким значением показателя относятся все регионы ЦЧР, которые имеют выраженную аграрную специализацию. Это позволяет сделать вывод о том, что сегодня степень участия региона в АПК является одним из факторов, поддерживающих численность и долю населения в сельской местности на более высоком уровне, в то время как в регионах с иной специализацией отток людей из села является более динамичным.