Научный журнал

Вестник Алтайской академии экономики и права

Print ISSN 1818-4057

Online ISSN 2226-3977

Перечень ВАК

Введение

Обеспечение продовольственной безопасности России в настоящее время является одной из важнейших стратегических задач в рамках долгосрочного развития страны. Это связано с тем, что в 2014 году, на фоне ухудшения внешнеполитической ситуации, были нарушены внешнеторговые отношения, а в дальнейшем еще и введено продовольственное эмбарго, что сформировало дефицит определенных видов продовольствия на внутреннем рынке [1, 2]. В сложившихся условиях важное значение приобрело активное наращивание внутреннего продовольственного потенциала, в первую очередь, за счет развития сельского хозяйства и агропромышленного комплекса, направленное на повышение уровня самообеспечения страны по ключевым видам продовольствия и развитие экспортного потенциала [3, 4].

При этом ключевую роль в достижении поставленных целей стали играть регионы страны, обладающие наибольшим аграрным потенциалом, развитие и расширение объемов выращивания и переработки сельскохозяйственного сырья в которых вошло в число приоритетных задач [5, 6]. Одновременно с этим, наращивание в секторе АПК способно стать драйвером более динамичного социально-экономического развития регионов с выраженной аграрной специализацией [7]. Это связано с тем, что расширение производства и переработки в агросфере сопряжено с притоком инвестиций, кадровых и прочих ресурсов, что в конечном итоге будет способствовать росту уровня оплаты труда и качества жизни населения, снижению бедности и социальной напряженности.

Цель исследования – оценить влияние сельскохозяйственной специализации на уровень социально-экономического развития регионов ЦФО до и после ввода продовольственного эмбарго на основе сравнительного анализа и группировки субъектов ЦФО по ряду показателей, выявить сформировавшиеся тенденции и их причины.

Материалы и методы исследования

В ходе работы были использованы статистические данные сборника «Регионы России. Социально-экономические показатели» за 2021 год об основных социально-экономических показателях развития регионов ЦФО за период 2014-2020 гг. [8]. Выбор 2014-го года в качестве базисного периода для исследования обусловлен началом политического противостояния России и стран ЕС и последующим вводом продовольственного эмбарго, что с экономической точки зрения стало предпосылкой для более динамичного развития отраслей продовольственного сектора, главным образом – АПК. В качестве отчетного периода выбран 2020 год, отражающий текущую ситуацию. При этом сопоставление данных за выбранные периоды позволяет оценить полученные за годы продовольственного эмбарго результаты в отрасли сельского хозяйства и оценить их влияние на социально-экономическое развитие регионов с высоким аграрным потенциалом. В ходе исследования дается оценка изменения удельного веса сельского хозяйства в структуре ВРП в разрезе регионов ЦФО в 2014-2020 гг. и проводится их кластеризация на основе двух критериев: доли сельского хозяйства в структуре ВРП в 2020 году и прироста (снижения) удельного веса сельского хозяйства в структуре ВРП в 2020 году относительно уровня 2014 года. В результате было сформировано 2 группы кластеров регионов ЦФО: в первую вошли те субъекты, в которых в отчетном периоде доля сельского хозяйства превышала 12% (регионы с аграрной специализацией), а изменение показателя характеризуется положительной динамикой; во вторую вошли те субъекты, где удельный вес сельского хозяйства в отчетном периоде составляет не более 12% (регионы с иной специализацией) и имеет тенденцию к снижению. При этом для целей исследования из состава рассматриваемых субъектов ЦФО были исключены Москва и Московская область ввиду отсутствия аграрного потенциала и достаточно высокого уровня социально-экономического развития. На втором этапе исследования для сформированных кластеров регионов проводится сопоставление ряда социально-экономических показателей: ВРП на душу населения, индексов промышленного производства, среднедушевых доходов населения и уровня бедности. При этом в разрезе сформированных кластеров были рассчитаны среднегрупповые значения рассматриваемых индикаторов и сделаны выводы о влиянии агроспециализации на темпы и уровень социально-экономического развития регионов. В работе были использованы обобщение и интеллектуальный анализ данных, статистические методы анализа и методы коррелляционно-регрессионного анализа.

Результаты исследования и их обсуждение

В рассматриваемых регионах ЦФО во всем исследуемом периоде сохраняется дифференциация удельного веса сельского хозяйства в структуре ВРП. При этом в 2020 году лидером по показателю является Тамбовская область, где доля агросферы в структуре ВРП составляет практически одну треть, а относительно уровня 2014 года прирост составил практически 17%. Второй по удельному весу сельского хозяйства в 2020 году является Орловская область, где показатель вырос с 14,4% до 24,3%. Замыкает тройку лидеров Курская область, где доля сельского хозяйства в 2020 году выросла до 19,1%, что выше уровня базисного периода лишь на 4%. Еще в 2-х субъектах ЦФО в 2020 году удельный вес агросектора превысил 15%, это – Брянская и Белгородская области, причем в последней в 2016-2020 гг. отмечается отрицательная динамика. Кроме того, удельный вес сельского хозяйства более 10% в 2020 году отмечен еще в 3-х субъектах ЦФО – Рязанской, Липецкой и Воронежской областях. В оставшихся 8-ми субъектах ЦФО доля сельского хозяйства в структуре экономики составляет менее 10% и в большинстве своем имеет тенденцию к снижению, что во многом является следствием более активного развития прочих сфер экономики. При этом в наибольшей степени сократилась доля сельского хозяйства к 2020 году в Костромской, Владимирской и Смоленской областях (таблица 1).

На основе полученных данных проведена группировка регионов ЦФО по доле сельского хозяйства в структуре ВРП и темпам его прироста (снижения) за 2014-2020 гг., в результате чего было сформировано 2 кластера регионов (рисунок).

В первый кластер – регионов с аграрной специализацией, ожидаемо вошли все регионы Центрально-Черноземного экономического района (ЦЧР), а также Орловская и Брянская области. В группу регионов с иной специализацией вошли оставшиеся 9 регионов ЦФО, в которых доля сельского хозяйства в структуре экономики является менее существенной.

Оценка изменения ВРП на душу населения в группе регионов с аграрной специализацией показала, что тенденция к росту показателя является устойчивой и общей для всех регионов, при этом наибольший прирост за 7 лет отмечен в Курской области (83,1%), а наименьший – в Тамбовской области (46,2%). По абсолютному значению показателя также отмечается дифференциация, где лидерами были и остаются Белгородская и Липецкая области (647 и 546 тыс. руб. в 2020 году соответственно), а наименьшее значение наблюдается в Брянской области (347 тыс. рублей в 2020 году). В целом в группе агрорегионов прирост ВРП за исследуемый период является ощутимым (на уровне более 50%), при этом среднегрупповое значение показателя выросло на 63% – с 286 до 465 тыс. рублей (таблица 2).

В кластере регионов с иной, чем сельскохозяйственная, специализацией также отмечается динамика к росту ВРП на душу населения, при этом наибольший темп прироста за 2014-2020 гг. отмечен в Ивановской и Тульской областях (более 80%), а наименьший – в Костромской области (менее 50%).

Таблица 1

Динамика удельного веса сельского хозяйства в общей структуре ВРП в разрезе регионов ЦФО в 2014-2020 гг.

Группировка регионов ЦФО по доле сельского хозяйства в структуре ВРП и характеру ее изменения в 2020 году относительно уровня 2014 года

Таблица 2

Динамика ВРП на душу населения и индексов промышленного производства в разрезе сформированных групп регионов ЦФО в 2014 и 2020 гг.

В данном кластере также сохраняется дифференциация уровня ВРП на душу населения, где лидером является Калужская область (558 тыс. руб. в 2020 году), а наименьшее значение отмечено в Ивановской области (274 тыс. руб. в 2020 году). При этом среднегрупповое значение ВРП на душу населения для кластера регионов со специализацией, отличной от аграрной, за исследуемый период выросло на 67,3% – с 248,3 до 415,4 тыс. руб., что ниже уровня кластера агрорегионов. Это позволяет сделать вывод о том, что на данном этапе экономического развития регионов страны отраслевая специализация на сельском хозяйстве является одним из фактором более динамичного роста.

Говоря о промышленном производстве, являющемся одним из элементов АПК, стоит отметить, что в сформированных группах регионов ЦФО нет общей тенденции в изменении индексов промышленного производства. Так в кластере агрорегионов только в 3-х субъектах из 7-ми отмечено увеличение индекса промышленного производства в 2020 году в сравнении с данными базисного периода, причем существенное изменение можно отметить лишь в Орловской области – прирост 7,5%. В свою очередь наиболее существенное снижение к 2020 году произошло в Тамбовской области (-4,1%). В результате, в кластере регионов с агроспециализацией в базисном периоде самое высокое значение индекса промышленного производства отмечалось в Тамбовской области (108,5%), а в 2020 году лидирующую позицию заняла Воронежская область – 109,9%. Вместе с тем среднегрупповое значение индекса промышленного производства в данной группе в 2014 и 2020 годах практически не изменилось и находится на уровне 105%. В кластере регионов с иной специализацией отмечается более существенный разброс значений индекса промышленного производства, при этом в 2014 году в Костромской, Тверской и Ивановской областях динамики к росту не наблюдалось, а среди прочих регионов самое высокое значение показателя отмечено во Владимирской области – 109,2%. В 2020 году в регионах, где в 2014 году отсутствовала динамика к росту промышленного производства, произошло ухудшение ситуации и показатель снизился, а наименьшее значение индекса наблюдается в Костромской области – 90,1%. В отчетном периоде в данном кластере лидером по индексу промышленного производства стала Тульская область, в которой показатель вырос до 112,4%. В свою очередь среднегрупповое значение индекса промышленного производства для регионов с иной специализацией в 2014 году составляло 102,2%, а к 2020 году выросло до 103,6%, что существенно ниже уровня кластера агрорегионов. Это позволяет сделать вывод о том, что аграрная специализация также становится драйвером более активного развития сектора промышленности, что вполне закономерно, поскольку создание внутри регионов агропредприятий полного цикла сегодня становится одним из ключевых направлений.

Размер среднедушевых доходов в группе агрорегионов сохраняет устойчивую динамику к росту, при этом среднее для группы значение показателя выросло почти на треть – с 23,4 до 30 тыс. рублей. В разрезе регионов данной группы в 2020 году лишь только в 3-х среднедушевой доход превышает 32 тыс. рублей, при этом лидером является Белгородская область (32,8 тыс. рублей). При этом в базисном периоде наибольшее значение отмечалось в Воронежской области – 25,5 тыс. рублей. За рассматриваемый период самый высокий темп прироста среднедушевого дохода наблюдается в Орловской области (34,3%), хотя в данном регионе в 2020 году отмечено самое низкое значение величины среднедушевых доходов. В свою очередь самые низкие темпы роста отмечаются в Тамбовской области (24,6%), а размер среднедушевых доходов в регионе вырос до 27,9 тыс. рублей к 2020 году (таблица 3).

Таблица 3

Динамика величины среднедушевых доходов и доли бедного населения в разрезе сформированных групп регионов ЦФО в 2014 и 2020 гг.

В группе регионов с иной специализацией также отмечается устойчивая динамика к росту среднедушевых доходов, при этом как в 2014-м, так и в 2020-м году в данном кластере лидером была Калужская область (32,4 тыс. руб. в 2020 году), а наименьшее значение наблюдается в Костромской области (25,8 тыс. руб. в 2020 году). Стоит отметить, что в 2020 году в данной группе Калужская область является единственным регионом, в котором показатель превысил 30 тыс. рублей. Вместе с тем самые высокие темпы роста среднедушевых доходов за рассматриваемый период отмечены в Тверской и Костромской областях, а самые низкие – в Ярославской и Рязанской областях. Оценка данных показала, что темпы роста среднегруппового значения величины среднедушевых доходов находятся на одном уровне с кластером агрорегионов, однако значение показателя находится на более низком уровне. Так, в 2020 году среднее значение среднедушевых доходов в группе регионов с иной специализацией составило 28,1 тыс. рублей, в то время как в группе агрорегионов – 30 тыс. рублей. Это свидетельствует о том, что аграрная специализация регионов является одним из факторов более динамичного социально-экономического развития регионов.

Сравнение доли бедного населения в разрезе рассматриваемых групп регионов также показало, что в кластере агрорегионов среднее значение показателя находится на более низком уровне, хотя и выросло к 2020 году с 9,7% до 10,2%. При этом внутри группы самая низкая доля бедного населения отмечена в Белгородской области (7,2%), а самая высокая – в Брянской области (13,7%). В кластере регионов с иной специализацией среднегрупповое значение доли бедного населения устойчиво находится на более высоком уровне и составляет 12%. При этом внутри группы самое низкое значение в 2020 году отмечено для Калужской области (9,7%), а самое высокое – в Ивановской области (13,7%).

Заключение

Регионы ЦФО по степени участия в агропромышленном производстве страны условно можно разделить на 2 большие группы – агроспециализированные и иные, причем в группу регионов с аграрной специализацией вошли все регионы Центрально-Черноземного экономического района, а также Орловская и Брянская области. Сопоставление данных о доле сельского хозяйства в регионах с выраженной сельскохозяйственной специализацией в 2014-м и 2020-м годах позволило выявить, что за годы продовольственного эмбарго произошло усиление специализации в данных регионах и доля сельского хозяйства в структуре ВРП устойчиво растет. При этом лидером по доле агросектора в структуре экономики является Тамбовская область, где показатель составил 32,4% в 2020 году. Сопоставление основных социально-экономических показателей в разрезе сформированных групп регионов показало, что аграрная специализация является одним из факторов более динамичного развития регионов. Так, в группе агрорегионов отмечен более высокий размер ВРП на душу населения, среднедушевых доходов населения и индексов промышленного производства, а уровень бедности является более низким. Сравнение данных за 2014 и 2020 годы позволило сделать вывод о том, что начавшееся в 2014 году продовольственное эмбарго способствовало ускорению темпов роста сектора АПК в регионах и, соответственно, их более динамичному социально-экономическому развитию.