Научный журнал

Вестник Алтайской академии экономики и права

Print ISSN 1818-4057

Online ISSN 2226-3977

Перечень ВАК

Введение

Долгое время проблемы развития территории связывали с наличием материальных и финансовых ресурсов. Считалось чем их больше, тем выше уровень развития данной территории. В современном мире уровень развития территории определяется по большей части накопленными запасами нематериальных ресурсов.

Исследование проводилось с целью определения состава нематериальных активов территории, а также их структуризации, систематизации и выявления связей между основными группами.

Рис. 1. Структура нематериальных ресурсов территории

Материалы и методы исследования

В совокупности нематериальных ресурсов можно условно выделить следующие составляющие: человеческий капитал, культурный капитал, социальный капитал, институциональный капитал, информационный капитал, политические активы, рыночный капитал, организационный капитал, интеллектуальный капитал (рисунок 1). Каждый из них играет определенную роль в функционировании социально-экономической системы «территория».

Политические активы способствуют разработке и ведению эффективной политики социально-экономического развития территории. В состав политических активов мы включаем:

− политику органов территориальной власти, как совокупность разработанных программ целенаправленного действия элементов системы «территория» по всем направлениям деятельности: экономической, социальной, инвестиционной, инновационной, экологической и др.;

− политическую организацию общества – часть организационного капитала территории, включающая структуру и порядок взаимодействия элементов политической системы региона;

− политические институты – часть институционального капитала территории, включающая нормы и правила, регулирующие политическую деятельность в пределах границы рассматриваемого региона;

− политическую информацию – часть информационного капитала территории, включающая количественную и качественную информацию о субъектах и объектах политической системы, характере их взаимодействия, результатах политической деятельности региона;

− политические интеллектуальные активы – часть интеллектуального капитала территории, включающая продукты интеллектуальной деятельности людей, используемые в политической сфере региона;

− политические рыночные активы – часть рыночного капитала территории, включающая имидж и репутацию политической системы региона, в частности отдельных политических деятелей;

− политическую культуру – часть культурного капитала территории, включающая в себя политические ценности, убеждения, взгляды, обычаи, традиции, сложившиеся по мере исторического развития региона;

− политические способности – часть человеческого капитала территории, включающая знания, навыки, умения, опыт, талант политических деятелей региона;

− политические отношения – часть социального капитала территории, включающая совокупность отношений, между политическими деятелями, между населением региона и политическими субъектами, между предпринимателями и политиками, основанные на доверии и ответственности.

Организационный капитал способствует созданию оптимальной структуры социально-экономической системы, распределению функций и обязанностей между ее компонентами и определению характера взаимодействия отдельных элементов для успешной реализации выработанной политики развития территории. Он включает в свой состав:

− структуру социально-экономической системы «территория», определяемая совокупностью взаимосвязанных элементов и характером их взаимодействия для достижения целей территории;

− организационную политику – часть политического капитала, представляющая собой разработанную программу, план действий в сфере организационной деятельности территории;

− организационные институты – часть институционального капитала, включающая нормы и правила, регулирующие сферу организационной деятельности территории;

− организационную информацию – часть информационного капитала, включающая информацию об элементах, задействованных в организационной деятельности, характере их взаимодействия, результатах организационной деятельности территории;

− организационные интеллектуальные активы – часть интеллектуального капитала, включающая интеллектуальные продукты, задействованные в сфере организационной деятельности территории;

− организационные рыночные активы – часть рыночного капитала, включающая имидж и репутацию организационной системы территории, а также отдельных субъектов этой деятельности;

− организационная культура – часть культурного капитала, включающая ценности, убеждения, традиции, обычаи, имеющие место в сфере организационной деятельности, которые сформировались в ходе исторического развития территории, а также в результате взаимодействия с внешними системами;

− организационные способности – часть человеческого капитала, включающая знания, навыки, способности, умения субъектов, задействованных в сфере организационной деятельности территории;

− организационные отношения – часть социального капитала, представляющая собой совокупность отношений, основанных на доверии и ответственности, между субъектами организационной системы, а также с другими субъектами в сфере организационной деятельности территории.

Человеческий капитал способствует исполнению обязанностей и функций субъектов-участников социально-экономической деятельности территории с максимальной отдачей.

Социальный капитал способствует тому, чтобы отношения между отдельными субъектами системы «территория» строились на основе доверия друг к другу и ответственности каждого, что приведет к достижению большего социально-экономического эффекта.

Институциональный капитал необходим для восполнения пробелов при недостаточном объеме социального капитала. Он способствует исполнению каждым участником своих обязанностей наилучшим образом посредством установления норм и правил во всех сферах деятельности территории и включает в себя:

− общественные институты, представляющие собой совокупность норм и правил, регулирующих отношения между субъектами социально-экономической системы «территория»;

− институциональную политику – часть политического капитала, включающую в себя программу действий в сфере институционализации отношений между субъектами социально-экономической системы «территория»;

− организационную структуру институтов – часть организационного капитала, определяющая характер взаимоотношений и взаимодействий членов различных общественных институтов рассматриваемой территории;

− институциональную информацию – часть информационного капитала, включающая информацию об общественных институтах территории, характеризующую их сущность и результаты деятельности;

− институциональные интеллектуальные активы – часть интеллектуального капитала, включающая интеллектуальные продукты, нашедшие применение в процессе институционализации и деятельности общественных институтов территории;

− институциональные рыночные активы – часть рыночного капитала, включающая имидж, репутацию, бренд общественных институтов территории, в частности имидж и репутацию отдельных личностей, задействованных в данной сфере;

− институциональную культуру – часть культурного капитала, включающая совокупность ценностей, убеждений, взглядов, традиций, обычаев, имеющих место в сфере деятельности общественных институтов;

− институциональные способности – часть человеческого капитала, включающая знания, навыки, умения, опыт, способности субъектов, задействованных в сфере деятельности общественных институтов территории;

− институциональные отношения – часть социального капитала, представляющая собой совокупность отношений, основанных на доверии и ответственности, между членами одного института, а также между различными общественными институтами.

Культурный капитал способствует наращиванию прежде всего человеческого капитала, а также тесно взаимосвязанных с ним социального и институционального капиталов территории. Включает в себя:

− культуру поведения субъектов, во всех сферах деятельности социально-экономической системы «территория», обусловленные их общепринятыми ценностями, убеждениями, взглядами, традициями, обычаями;

− политику культуры – часть политического капитала, включающая программы и планы действия в сфере культурного развития территории;

− организацию в сфере культуры – часть организационного капитала, включающая структуру организации, характер взаимосвязей, взаимоотношений и взаимодействий элементов сферы культуры территории;

− культурные институты – часть институционального капитала, включающая нормы и правила, определяющие поведение индивидов в сфере культурной деятельности территории;

− информация о культуре – часть информационного капитала, представляющая собой информацию о состоянии культурного развития территории;

− интеллектуальные продукты в сфере культуры – часть интеллектуального капитала, включающая в себя авторские права, патенты, производственные секреты, ноу-хау, задействованные в сфере культурной деятельности территории;

− рыночные активы культуры – часть рыночного капитала, включающая в себя имидж, репутацию территории в сфере культурного развития, а также имидж и репутацию отдельных личностей, задействованных в данной сфере;

− способности в сфере культуры – часть человеческого капитала, включающая в себя знания, умения, навыки, способности, опыт субъектов-участников сферы культурного развития территории;

− отношения в сфере культуры – часть социального капитала, представляющая собой совокупность отношений, основанных на доверии и ответственности, между субъектами сферы культуры, а также другими участникам социально-экономической деятельности территории.

Информационный капитал необходим для управления и контроля над эффективностью функционирования социально-экономической системы «территория», для выявления состояния нематериальных и других видов ресурсов, определения узких мест с целью дальнейшего решения возникающих проблем. Он включает в себя:

− информацию о состоянии социально-экономической системы в целом и ее составляющих, о характере взаимосвязей, взаимоотношений и взаимодействия ее элементов между собой и с внешней средой, о результатах достижения поставленных целей территории;

− информационную политику – часть политического капитала, представляющую собой разработанную программу и план действий в сфере информационного обеспечения функционирования социально-экономической системы «территория»;

− организация системы информационного обеспечения – часть организационного капитала, определяющая структуру информационной системы территории, характер взаимосвязи и взаимодействия ее элементов;

− информационные институты – часть институционального капитала, включающая в себя нормы и правила поведения субъектов-участников системы информационного обеспечения территории;

− информационные интеллектуальные активы – часть интеллектуального капитала, включающая продукты интеллектуальной деятельности людей, используемые в системе информационного обеспечения территории;

− информационные рыночные активы – часть рыночного капитала, включающая имидж, репутацию информационной системы, в частности имидж и репутацию отдельных личностей, задействованных в сфере информационного обеспечения территории;

− информационная культура – часть культурного капитала, включающая общепринятые ценности, убеждения, взгляды, обычаи, традиции в сфере информационной деятельности территории;

− информационные способности – часть человеческого капитала, включающая знания, умения, навыки, опыт, способности, талант субъектов-участников системы информационного обеспечения территории;

− информационные отношения – часть социального капитала, представляющая собой совокупность отношений, основанных на доверии и ответственности, между субъектами информационной системы, а также с другими участниками социально-экономической деятельности территории.

Интеллектуальный капитал необходим для поступательного развития территории, охватывающего все сферы социально-экономической деятельности. Включает в себя:

− интеллектуальные продукты, задействованные в социально-экономической деятельности территории, включающие в себя патенты, авторские права, ноу-хау, лицензии, производственные секреты;

− политику в сфере интеллектуальной деятельности – часть политического капитала, представляющего собой программу, план действий в сфере формирования и наращивания интеллектуального капитала территории;

− организация интеллектуальной деятельности – часть организационного капитала, определяющая организационную структуру системы интеллектуальной деятельности территории, характер взаимосвязей, взаимоотношений и взаимодействий между ее элементами;

− интеллектуальные институты – часть институционального капитала, включающая правила и нормы поведения субъектов-участников сферы интеллектуальной деятельности территории;

− интеллектуальная информация – часть информационного капитала, представляющая собой информацию о сфере интеллектуальной деятельности территории;

− интеллектуальные рыночные активы – часть рыночного капитала, включающая имидж и репутацию сферы интеллектуальной деятельности территории, в частности имидж и репутацию отдельных субъектов-участников этой сферы, бренды интеллектуальных продуктов;

− интеллектуальная культура – часть культурного капитала, включающая ценности, убеждения, взгляды, традиции, обычаи, имеющие место в сфере интеллектуальной деятельности территории;

− интеллектуальные способности – часть человеческого капитала, включающая знания, умения, навыки, способности, талант, опыт субъектов, задействованных в сфере интеллектуальной деятельности территории;

− интеллектуальные отношения – часть социального капитала, представляющая собой совокупность отношений, основанных на доверии и ответственности участников сферы интеллектуальной деятельности территории.

Рыночный капитал необходим, прежде всего, для привлечения ресурсов из внешней среды, таких как финансовые ресурсы, человеческий капитал. Включает в себя:

− имидж, репутацию и бренд территории в целом, складывающиеся в частности из имиджей, репутаций и брендов отдельных сфер деятельности территории;

− рыночную политику – часть политического капитала, представляющая собой программу, план действий в сфере разработки имиджа, формирования положительной репутации и создания сильного бренда территории;

− организацию рыночной деятельности – часть организационного капитала, включающая в себя структуру организации, характер взаимосвязей, взаимоотношений и взаимодействий элементов системы рыночной деятельности территории;

− рыночные институты – часть институционального капитала, включающая в себя нормы и правила поведения субъектов-участников сферы рыночной деятельности территории;

− рыночную информацию – часть информационного капитала, представляющая собой информацию о рыночной деятельности территории;

− рыночные интеллектуальные активы – часть интеллектуального капитала, включающая в себя совокупность авторских прав, патентов, ноу-хау, производственных секретов, лицензий, применяемых в рыночной деятельности территории;

− рыночная культура – часть культурного капитала, включающая в себя ценности, убеждения, взгляды, обычаи, традиции, имеющие место в сфере рыночной деятельности территории;

− рыночные способности – часть человеческого капитала, включающая знания, умения, навыки, способности, таланты, опыт работы индивидов, задействованных в сфере рыночной деятельности территории;

− рыночные отношения – часть социального капитала, представляющая собой совокупность отношений, основанных на доверии и ответственности участников рыночной деятельности территории.

Таким образом, роль нематериальных активов территории заключается в обеспечении бесперебойной, взаимосвязанной работы всех компонентов социально-экономической системы «территория» в целях достижения определенного социально-экономического эффекта (рисунок 2).

Политический капитал способствует разработке эффективной программы социально-экономического развития территории. Организационный капитал распределяет функции и обязанности между элементами системы, а также определяет порядок их взаимодействия для успешной реализации программы. Человеческий капитал определяет способности субъектов осуществлять тот или иной вид деятельности на высоком уровне. Социальный капитал ставит доверие и ответственность в основу взаимоотношений между субъектами, что способствует снижению затрат, а следовательно, и повышению эффективности работы системы. При недостаточном объеме социального капитала возникает необходимость в институциональном капитале, который определяет характер взаимоотношений между субъектами на основе установленных норм и правил. Культурный капитал выступает в качестве незаменимой основы для развития человеческого, социального и институционального капиталов. В целях эффективного управления и определения направлений развития территории возникает необходимость наращивания информационного капитала. Новые пути и направления развития территории, способы осуществления того или иного вида деятельности возникают благодаря наличию интеллектуального капитала. Рыночный капитал содействует активному взаимодействию системы с внешней средой, в частности привлечению дополнительных ресурсов.

Условность выделения отдельных составляющих нематериальных активов территории обусловлено тем, что они тесно взаимосвязаны между собой в том плане, что каждый из них состоит из отдельных элементов, и каждый из которых одновременно является частью другого вида капитала (таблица).

Рис. 2. Место и роль нематериальных активов в социально-экономической системе «территория»

Структура НМА* территории и взаимосвязи их составляющих

*Условные обозначения: НМА – нематериальные активы; ПД – политическая деятельность; ОД – организационная деятельность; ИнсД – институциональная деятельность; ИнфД – информационная деятельность; ИнтД – интеллектуальная деятельность; РД – рыночная деятельность; КД – культурная деятельность; МП – материальное производство; ФД – финансовая деятельность; ПА – политические активы; ОА – организационные активы; ИнсА – институциональные активы; ИнфА – информационные активы; ИнтА – интеллектуальные активы; РА – рыночные активы; КА – активы культуры; ЧК – человеческий капитал; СК – социальный капитал.

В таблице приведена матрица, наглядно отражающая структуру НМА территории и взаимосвязи их элементов. По горизонтали выделены только те группы активов, которые призваны выполнять определенный вид деятельности в процессе функционирования социально-экономической системы «территория».

По вертикали выделены те группы активов, которые определяют структуру отдельных видов капитала территории.

Каждый вид капитала, определяющий структуру нематериальных активов территории, складывается из соответствующих строк и столбца. Например, политический капитал включает в себя все элементы столбца «политические активы» и строки «политические активы». Исключениями являются «человеческий капитал» и «социальный капитал». Для них не обозначены отдельные столбцы в таблице, так как сфера их задействования не ограничивается одним определенным видом деятельности, они пронизывают все сферы деятельности социально-экономической системы «территория». Состав «человеческого» и «социального» капиталов складываются из элементов соответствующих строк таблицы. В отличие от других видов капитала в части НМА территории составы этих двух видов капиталов представляется более однородными.

Как видим, большинство элементов таблицы входят в состав двух видов капитала территории, назовем их «смешанные элементы», хотя есть элементы, принадлежащие только одному их виду, которые назовем «чистые элементы».

Результаты исследования и их обсуждение

По результатам исследования было выявлено девять условных групп нематериальных активов территории. Сделана попытка разграничения каждой группы НМА и описания их содержания.

Заключение

Представленная систематизация активов в виде таблицы выступит фундаментом для дальнейших исследований в области оценки НМА территории.