Введение
В последние годы в регионах Российской Федерации опасным явлением стали преступления террористической направленности. Особую озабоченность вызывает содействие лицами молодежного возраста представителям террористических сообществ, следствием чего является рост преступлений террористической направленности.
Как правильно отмечают исследователи [4-6], террористическая деятельность представляет собой прямую угрозу безопасности всего мира. А террористические сообщества, в свою очередь, являются угрозой для всей Российской Федерации. Преступления, связанные с содействием лицами молодежного возраста представителям террористических сообществ, стали проблемой во всех субъектах Российской Федерации. Особо данные деяния актуальны для республик Северного Кавказа.
Содействие представителям террористических сообществ является одним из самых опасных и скрытных преступлений террористической направленности. Если при совершении других преступлений этой категории необходимо непосредственное участие лица, то лицо, содействующее террористической деятельности, находится вне поля зрения правоохранительных органов. Оказывая содействие террористической деятельности, в частности, финансируя, вовлекая или склоняя других людей к совершению преступлений данной категории, лицо помогает представителям террористических сообществ в завуалированном формате. Особенно такая ситуация складывается при вовлечении и склонении молодых людей к совершению преступлений террористической направленности. В связи с этим целью исследования является выявление факторов, детерминирующих содействие лицами молодежного возраста представителям террористических сообществ, на основе полученных результатов определить направления совершенствования системы профилактики преступлений данной категории.
Материалы и методы исследования
В ходе исследования оперировались такими методами, как: сравнение; обобщение материалов уголовных дел; исторический и социологические методы (анкетирование, опросы, беседы, интервью и наблюдение). Исторический метод способствовал раскрытию факторов, детерминирующих содействие лицами молодежного возраста представителям террористических сообществ. Социологические методы использованы при определении направлений совершенствования профилактической деятельности, способной минимизировать влияние представителей террористических сообществ на поведение молодых людей. Социологические методы широко применялись при изучении мнения, устоев, ценностных ориентаций молодых людей, придерживающих радикальных взглядов, особенно воспитывающихся в семьях экстремистского уклада.
Результаты исследования и их обсуждение
Молодые люди содействуют представителям террористических сообществ в силу объективных закономерностей и причин. Факторы содействия лицами молодежного возраста представителям террористических сообществ кроются в особенностях переходного периода: резкое изменение социально-экономической формации, разрушение государственных институтов, нестабильность социального и экономического строя, религиозный и политический плюрализм, развитие территориальных и национальных конфликтов, обусловленных распадом советского государства. Впервые идеология экстремизма начала утверждаться в Чеченской Республике в период военных событий. Эмиссары международных террористических организаций начали проповедовать необходимость отстаивания своих территориальных интересов самыми жестокими способами, вплоть до взятия в заложники невинных людей. В последующем из-за бездействия государственных структур в социально-экономической сфере в республиках Северного Кавказа выросли показатели безработицы. Неэффективная организационно-управленческая стратегия привела к превышению полномочий работниками правоохранительных органов, применявших порочащие человеческое достоинство средства и способы по раскрытию преступлений среди представителей экстремистских сообществ. Ранее существовавшие государственные организации, имеющие цель гармоничного развития подрастающего поколения, перестали существовать. Открытие информационных барьеров позволило заинтересованным в подрыве конституционного строя Российской Федерации лицам и организациям вести широкую компанию по пропаганде радикальных ценностей, идей и взглядов.
Правда, слишком поздно стало ясно, что проведение такой политики равнодушия и бездействия в молодежной среде приводит к уничтожению основ нравственности, заложенным советским воспитанием, подрыву государственных институтов и общественного порядка. Государство стало стимулировать создание общественных организаций, движений, фондов, целью которых стало формирование у молодых людей уважения к общепринятым ценностям и идеалам, что, в некоторой степени, способствовало снижению количества молодых людей с радикальным настроем.
Фактором содействия лицами молодежного возраста представителям террористических сообществ в данных субъектах российского государства стал процесс вовлечения их в террористическую деятельность. В 2021 г. среди задержанных за участие в террористическом сообществе на территории республик Северного Кавказа 80% были лицами молодежного возраста.
Материальная мощь террористических сообществ, финансируемая «внешними» и «внутренними» источниками, способствует участию лиц молодежного возраста в данных структурах. Этому способствует социально-экономическое положение в данных субъектах российского государства. Нестабильность в период цифровой экономики, высокий уровень коррупции во многих структурах власти, безработица среди молодежи, социальная несправедливость, неверие в себя и в свои силы, жизнь на грани бедности, желание быстрого заработка без особых усилий становятся факторами содействия лицами молодежного возраста представителям террористических сообществ. Поэтому необходима надежная система профилактики содействия лицами молодежного возраста представителям террористических сообществ.
В криминологической науке проблемам профилактики терроризма и экстремизма посвящено множество исследований. Однако, особенности системы профилактики содействия лицами молодежного возраста представителям террористических сообществ недостаточно исследованы. В системе профилактики содействия лицами молодежного возраста представителям террористических сообществ важно учитывать гендерные различия и психологические особенности лиц молодежного возраста, содействующих представителям террористических сообществ.
Как показывают результаты исследования, среди лиц молодежного возраста, содействующих представителям террористических сообществ, 20% составляют девушки и молодые женщины. По данным исследований региональных ученых, на территории республик Северного Кавказа созданы женские террористические организации.
Женщины-террористки являются жертвами склонения к террористической деятельности в так называемых экстремистских семьях. Семьи экстремистского уклада жизни воспитывают в девочках ненависть к существующей власти, работникам правоохранительных органов. Девочки зависимы от пагубного радикального влияния взрослых мужчин в семье, а молодые женщины – мужа с экстремистскими взглядами. В такой среде молодой женщине предначертана судьба террористки. Поэтому современная система профилактики требует учета психолого-криминологических особенностей женщин-террористок.
Как правильно подтверждают результаты исследований региональных ученых, террористические вербовщики перешли на склонение женщин к террористической деятельности как наиболее мобильных и менее приметных при совершении преступлений данной категории. Склоненные лица женского пола не только оказывают определенную помощь своим родственникам, являющимся представителями террористических организаций, но и выступают в роли исполнителей преступлений террористических характера. Как справедливо отмечают ученые, «участие женщин в такой деятельности привлекает широкое внимание со стороны средств массовой информации и вызывает общественный резонанс по вопросу гендерного распределения обязанностей. Это позволяет террористам достигать своих целей и привлекать к ним внимание общественности» [1. с. 680].
Заинтересованность в вовлечении представительниц слабого пола в террористическую деятельность объясняется и тем, что женщины намного легче поддаются идеологической обработке, чем лица мужского пола. В связи с этим представителями террористических сообществ террористами подготовлена методика склонения и заманивания молодых женщин. Представители террористических сообществ обладают «высоким потенциалом вовлечения женщин в свои сети, располагают специальными силами, методами и средствами для развития женского экстремизма» [3. с. 212].
Как известно, деятельность любого террористического сообщества опирается на экстремистскую идеологию, а любая экстремистская идеология основывается на насилии. Поэтому в случаях, когда молодая женщина не поддается идеологической обработке, отработаны другие методы ее вовлечения, которые включают «гипноз, насилие, использование транквилизаторов, психотропных препаратов, а также тяжелых наркотиков» [2. с. 97].
По данным региональных исследований, в отличие от женщин, которые в основном вовлечены в террористическую деятельность на основе определенной методики, мужчины не поддаются идеологической обработке, они сами ищут пути вступления в террористические сообщества. Основным мотивом содействия лицами мужского пола представителям террористических сообществ является материальная выгода. Нередко по этой причине молодые люди, участвующие в террористических сообществах, пополняют «внутренний» бюджет данных структур, путем вымогательства денежных средств у разных категорий населения, используя радикальные лозунги. Данный вид преступления осуществляется путем электронной угрозы убийства пострадавшего, членов семьи и его родственников (путем передачи флеш-карты с видео-обращением). Таким образом, основным отличием личности содействующего мужчины от личности женщины, содействующей представителям террористических сообществ, выступает элемент общественной опасности.
Следует отметить, что и среди молодых людей мужского пола встречаются эпизоды содействия представителям террористических сообществ в силу своей наивности, безграмотности в религиозном и правом плане. К примеру, И.Ш.Г., обвиняющий за совершение деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, в процессе допроса показал, что он содействовал террористической деятельности по просьбе своего друга Т.О.Г., который сотрудничал с представителями террористических сообществ.
Профилактический эффект в системе предупреждения содействия представителям террористических сообществ будут иметь социальные меры, направленные на защиту детства и юношества. Это социальная помощь малообеспеченным и многодетным семьям с несовершеннолетними детьми, а также лицам молодежного возраста, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации; совершенствование системы организации досуга молодежи, летнего отдыха несовершеннолетних; развитие учреждений дополнительного образования.
В рамках социальной защиты детства превентивное значение имеет повышение роли образовательных учреждений, улучшение условий жизнедеятельности и материального положения работников системы образования и социальной защиты; поднятие авторитета профессии учителя, воспитателя и социального работника. В образовательных учреждениях желательно вводить дисциплину, содержание которой направлено на формирование антиэкстремистской идеологии. Помимо этого классные руководители могут проводить разъяснительные беседы, показывая документальные фильмы о зверствах в отношении подростков со стороны представителей террористических сообществ, периодически привлекая к проведению классных часов сотрудников структур, занимающихся борьбой с террористическими проявлениями. Важно постоянно оберегать подрастающее поколение от организаций радикального настроя, представителей террористических сообществ.
Самым главным механизмом формирования антиэкстремистской идеологии является семья. В связи этим следует проводить разъяснительные беседы на родительских собраниях о важности правильной социализации, недопущении экстремистского воспитания детей в семьях. Только родители могут давать правильное религиозное воспитание своим детям, объясняя суть священных писаний, не допуская пробелов в религиозных знаниях, на что ориентируются вербовщики террористических организаций. Духовно и нравственно воспитанный молодой человек не будет содействовать представителям террористических сообществ.
В системе предупреждения содействия представителям террористических сообществ немаловажную роль играет строгость уголовного законодательства. Следует отметить, что в Российской Федерации выстроены жесткие меры противодействия террористической деятельности, с каждым годом совершенствуя уголовное законодательство. Законодатель предусмотрел пожизненное лишение свободы за совершение преступлений террористического характера. В какой-то степени строгость уголовного законодательства повлияла на минимизацию террористических проявлений. В то же время следует обратить внимание на пробелы в законодательстве, что активно используются представителями террористических сообществ.
Уголовно-правовая норма, предусматривающая ответственность за содействие террористической деятельности, принижает свою превентивную роль из-за сложности ее толкования. Название статьи 205.1 УК РФ не совсем понятно простому обывателю – под содействием террористической деятельности скрываются склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение преступлений террористической направленности, вооружение или подготовка лица к совершению преступлений данной категории, пособничество, а также организация финансирования терроризма. В этой связи объективная сторона содействия террористической деятельности представляет немалую сложность для уголовно-правового анализа, так как разнообразны действия, которые причиняют вред охраняемым законам общественным отношениям или создается угроза причинения вреда. Как правильно отмечает А. К. Моисеева, «редакция статьи 205.1 Уголовного Кодекса РФ, – в частности, криминализация уже предусмотренных преступлений в ином качестве – приводит к дополнительной путанице и без того разнообразных видах общественно опасных деяний» [5. С. 41]. Поэтому актуальной задачей теории уголовного права является совершенствование данной уголовно-правовой нормы в таком формате, который устранить разночтения и разногласия в правоприменительной практике.
Заключение
В рамках совершенствования уголовно-правовых мер профилактики финансирования следует обратить внимание на уголовную ответственность юридических лиц. Как известно, содействуют террористической деятельности через общественные коммерческие или некоммерческие организации. По нашему мнению, ликвидация юридического лица является действенной мерой предупреждения содействия террористической деятельности.
Федеральным законом от 09.12.2010 г. № 352-ФЗ в УК РФ статья 205.1 была дополнена частью третьей (Пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений предусмотренных статьями…), санкция которой устанавливает наказание от 10 до 20 лет лишения свободы за оказание пособнической помощи террористической деятельности. Согласно данной норме, действия пособника считаются наиболее опасными, чем деяние исполнителя террористического акта (в части 1 ст. 205 УК РФ установлено наказание в виде лишения свободы на срок от 10 до 15 лет). Как известно, действия пособника террористической деятельности не представляют большей опасности для общества, чем непосредственное исполнение террористического акта. В этой связи санкции ч. 3 ст. 205.1 УК РФ и ч. 1 ст. 205 УК РФ нуждаются в доработке.
По нашему мнению, с целью усиления уголовно-правового воздействия рассматриваемой уголовно-правовой нормы следует разделить ст. 205.1 УК РФ на две статьи в следующей редакции:
Статья 205.1. Склонение, вербовка или иное вовлечение в совершение преступления террористической направленности
1. Склонение, вербовка или иное вовлечение в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205.2, частями первой и второй статьи 206, статьей 208, частями первой и третьей статьи 211, статьями 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений – наказываются …
2 Склонение, вербовка или иное вовлечение в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, 205.4, 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений – наказываются …
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, – наказываются ….
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные в отношении несовершеннолетнего лица, – наказываются ….
5. Организация совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, 205.4, 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211 настоящего Кодекса, или руководство его совершением, – наказывается ...
Примечания. 1. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается …(по тексту Примечания к ст. 2051 УК РФ).
205.7. Финансирование террористической деятельности
1. Финансирование процесса совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса – наказываются …
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, – наказывается ...
Примечания. 1. Под финансированием терроризма в настоящем Кодексе понимается … (по тексту Примечания к ст. 2051 УК РФ).
2. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается … (по тексту Примечания к ст. 2051 УК РФ).
Исследования региональных ученых показываю, что в террористическую деятельность вовлекают в основном лиц юного возраста. Дети, подвергнувшиеся вербовке, в будущем становятся членами социума, которые являются носителями радикальных взглядов и будут представлять потенциальную угрозу возникновению конфликтных ситуаций в регионах РФ.
В целях совершенствования системы противодействия вовлечению порастающего человека в террористическую деятельность, мы предлагаем дополнить статью 1512 (Вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего) частью 3, следующего содержания: «Вовлечение несовершеннолетнего лица в террористическую деятельность, путём обещаний, обмана, угроз, подкупа или иными способами, – наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере от четырёхсот до шестисот тысяч рублей.
В действующем уголовном законодательстве часть 4 статьи 150 (Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления) и 151.2 (Вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющую опасность для жизни несовершеннолетнего) предусматривают ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность. По нашему мнению, вовлечение в террористическую деятельность представляет высокий уровень опасности для подрастающего поколения. В этой связи считаем необходимым включение части, предусматривающей ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в террористическую деятельность с наиболее ужесточенными санкциями.
Внесение указанных изменений в уголовное законодательство позволит повысить эффективность борьбы со склонением, вербовкой и вовлечением в террористическую деятельность уголовно-правовыми средствами.