Введение
Проблемы, связанные с устойчивостью процессов, особенно остро стоят, когда возникает необходимость выбора оптимальных стратегий экономического развития. Как отмечают многие специалисты, это важно при разработке долгосрочных и краткосрочных планов и оценке воздействия соответствующих решений на окружающую среду.
Ключевой тенденцией развития современной мировой экономики является существенное увеличение доли услуг в структуре мирового валового внутреннего продукта (ВВП). За последние годы общий объем торговли услугами вырос в 5 раз [1]. Темпы развития третичного сектора экономики уже опережают производство материальных благ, а занятость в сфере услуг продолжает расти. Заметна соответствующая инвестиционная активность; по данным Всемирного банка [2], в последнее десятилетие 20 века вклад сектора услуг составлял около 70% мировой экономики в развитых странах.
Туризм – одна из самых перспективных отраслей экономики Байкальского региона. Его развитию могут способствовать богатые рекреационные и этно-рекреационные ресурсы. Отмечено, что ограниченная транспортная доступность, сезонность, нехватка квалифицированного персонала и количества гостиниц являются основными факторами, сдерживающими развитие туризма [3]. Поэтому очень важно определить институциональные и социокультурные характеристики туризма и его перспективы в рамках устойчивого развития территории. Перспективным представляется освоение удаленных регионов Сибири и Дальнего Востока. Основное внимание в исследовании уделяется Окинскому району Республики Бурятия, который давно привлекает множество туристов с самыми разными интересами.
Среди секторов сферы услуг особое место занимает туризм. Его доля в мировой экономике превышает 10%, а в мировом экспорте услуг она составляет примерно 30% [4]. Этому способствует высокий уровень жизни людей в промышленно развитых странах, что стимулирует устойчивый платежеспособный спрос на туристические услуги, основанный на увеличении продолжительности отпуска и высоком уровне пенсионного обеспечения.
Согласно определению Всемирной туристской организации (ВТО), цель устойчивого туризма заключается в сохранении экономических и социальных преимуществ развития туризма при одновременном снижении или смягчении любых нежелательных воздействий на природную, историческую, культурную или социальную среду. Это достигается за счет уравновешивания потребностей туристов с потребностями страны назначения [5]. Как видно из определения, оно отражает основные аспекты базовой концепции (общество – экономика – экология).
Как известно, Республика Бурятия граничит с Монголией, что, естественно, повлияло на историю. Окинский район, по сравнению с другими приграничными бурятскими районами, занимает одну из самых больших приграничных территорий. Территория области характеризуется чрезвычайно суровым климатом, труднодоступностью и богатством минеральных ресурсов. Площадь составляет почти 26 600 км2.
После вхождения Республики Бурятия в состав Дальневосточного федерального округа финансовые ресурсы, находящиеся в распоряжении Окинского муниципального образования, значительно увеличились. Несмотря на это, администрация района продолжает поиск вариантов гармоничного развития экономики региона. Основными плательщиками областного бюджета являются горнодобывающие предприятия, а также они играют значительную роль в создании рабочих мест на его территории. Однако расширение существующих и открытие новых горнодобывающих предприятий может значительно ухудшить экосистему территории. В связи с этим туристический бизнес может стать одним из драйверов экономического роста региона.
Таким образом, появляется возможность формирования туристической инфраструктуры, которая будет функционировать не фрагментарно, а непрерывно в течение года. Развитие индустрии туризма может стимулировать рост предпринимательской и инвестиционной активности, расширение международных связей и решение социально-экономических проблем. Наряду с этим, важно продвигать и поддерживать устойчивый туризм, сохраняя первозданную и нетронутую красоту этой местности, которая так привлекательна для туристов.
Материалы и методы исследования
Окинский район интересен с точки зрения оздоровительного туризма [6]. Самая интересная достопримечательность с точки зрения туристических и рекреационных ресурсов – минеральные воды (рис. 1). Большое разнообразие определяется сложным геологическим строением региона, его высокой неотектонической активностью и недавней вулканической активностью. Значительная часть истоков минеральных вод расположена на больших высотах с абсолютными отметками 1500–1700 м (Жойган, Шутхулай, Шумак) и приурочена к долинам рек [7].
Рис. 1. Туристическая карта Окинского района. Ландшафтные пояса для развития туризма
1. Альпийские и субальпийские регионы – альпинистские, пешеходные, конные маршруты; 2. Горная тундра и лесные массивы – походы, охота; 1. Темнохвойная тайга – охота, сплав по крупным рекам, рыбалка; 2. Светлохвойная (лиственничная) тайга с экспозиционной степью – походы, охота; 3. Степь и лесостепная долина – пешеходные и конные маршруты, рыбалка, стационарный и сельский туризм; 4. Наиболее посещаемые ландшафты и достопримечательности (1 – пик Топографов, 2 – Долина вулканов, 3 – Жомболокский лавовый поток, 4 – водопад Сайлак, 5 – ущелье Орхо-Бом, 6 – графитовый рудник Алибер, 7 – долина реки Шумак, 8 – группа пещер в долине р. Забит); 5. Минеральные источники (1 – Шумак, 2 – Жойган, расположенный в Республике Тыва, 3 – Хойто-Гол, 4 – Шутхулай, 5 – Халун-Уган, 6 – Тисинский, 7 – Айнык); 6. Направления для развития спелеотуризма; 7. Реки; 8. Походные и конные маршруты.
Жойган (Чойган) расположен на территории традиционного расселения коренных народов – сойотов и тувинцев-тожинцев. Вокруг источников нет туристической инфраструктуры, кроме срубов у каждой бани, бани и двух туалетов. При этом стало общепринятым различать группы туристов и отдыхающих. Отдыхающие – жители соседних населенных пунктов Окинского района Республики Бурятия и Тоджинского кожууна Республики Тыва, а также родственники, друзья и другие связи между жителями других кожуунов и регионов Республики Тыва. Туристы в данном контексте – жители других территорий, для которых источники – лишь одно из мест на длинном маршруте, связанном с активным туризмом: рафтинг, каякинг, конные и пешие туры, катание на горных велосипедах, а также озера, привлекающие любителей рыбной ловли. Пик Топографов находится в пяти километрах от источников, что привлекает внимание сноубордистов даже летом. Расстояние от поселка Орлик до подножия перевала, ближайшего к минеральным источникам Жойган, составляет от 70 до 100 км, и его объезжают жители Окинского района на грузовиках.
Различия в оценках расстояния связаны с особенностями маршрута: через болото проходит около 10 км, а время, затрачиваемое на переход, зависит от многих факторов. В среднем это занимает около 10 часов, но, если машина застрянет, это может занять несколько дней. У подножия перевала находится зимняя хижина, которая превратилась в базу отдыха местных жителей, предлагающих своих лошадей для перевозки туристов и их товаров, а также туристов, направляющихся в горы. Такие зимовья и бесплатное пользование ими – не исключение, а, скорее, пример широко распространенной практики пребывания в труднодоступных местах.
Рядом, в Окинском районе, находятся источники Хойтогол, где в 1990-х годах построили санаторий с пятью корпусами, столовой, бассейном и трубой от горячих источников для обогрева одного из корпусов. Однако из-за перечисления налоговых платежей в республиканский и федеральный бюджеты и отсутствия грамотного руководства санаторий был закрыт. Остальная инфраструктура используется бесплатно прибывающими туристами и местными жителями. Кроме того, школьники интерната соседнего села Саян используют его как детский спортивно-оздоровительный лагерь [8].
Воды Шумакских источников относятся к довольно редкому в природе типу, который носит одноименное имя «Шумак». Минеральные воды выгружаются как по левому, так и по правому берегу реки Шумак, концентрируясь в трех группах, вытянутых вдоль русла реки, традиционно называемых «линиями». Общее количество источников около 200. Бальнеологический эффект минеральных вод определяется многими критериями, в первую очередь минерализацией, ионным составом, газонасыщенностью, содержанием фармакологически активных микроэлементов и другими характеристиками.
Необходимость учета туристических потоков на этой территории связана, прежде всего, с перспективой вовлечения местных жителей в туристический бизнес – необходимо развивать культуру гостеприимства и создавать или расширять спектр предоставляемых туристических услуг. В то же время необходимо избегать рисков приватизации рекреационных ресурсов, которая уже происходит на минеральных источниках Шумак. В результате создания туристической базы дома, которые были построены до появления нового владельца и использовались всеми нуждающимися, теперь предлагаются в аренду по цене, намного превышающей стандартные цены на берегу озера Байкал [9].
С точки зрения содержания автомагистралей и обеспечения транспортной доступности при их изучении исследователи обычно полагаются только на существующие дороги с твердым покрытием, а также автомобильный и железнодорожный транспорт. В случае труднодоступных мест этот подход ограничен. Кроме того, игнорируются виды немоторизованного транспорта (гужевой, велосипедный), снегоходы, вездеходы, а также различные виды малогабаритного водного транспорта. Несмотря на их малочисленность, само их присутствие меняет представление о транспортной доступности.
Результаты исследования и их обсуждение
В рассматриваемой области были определены несколько направлений развития: горнодобывающая промышленность, традиционное земледелие (животноводство, охота, собирательство) и туризм. В настоящее время администрация района рассматривает горнодобывающую промышленность как наиболее перспективную область для развития района, что в будущем позволит развивать инфраструктуру, улучшать качество дорог, развивать линии электропередач, создавать новые рабочие места, рост экономических показателей района.
Местные жители обеспокоены экологической ситуацией, связанной с развитием действующих промышленных предприятий и планами освоения новых месторождений.
Анализ, полученных данных в ходе исследования, показал, что местное население понимает, что туризм должен быть ответственным, а не наносить вред окружающей среде. Было отмечено, что местное население пока не обращает внимания на эту перспективу и работает над развитием традиционной экономики.
Несмотря на многочисленные достопримечательности и природные предпосылки Окинского района (наличие памятников природы, минеральных и лечебных источников и др.), Туристическая активность в регионе развита недостаточно. По официальным данным администрации, в Окинском районе зарегистрированы четыре объекта коллективного проживания на 99 мест. Один из них – известный и популярный туристический центр «Шумак» на 48 мест. Согласно этим размещениям, общее количество посетителей в этом районе в 2020 году составило 1700 из-за ограничений на въезд в этот район в пиковые сезоны распространения COVID-19, тогда как в предыдущие годы количество туристов увеличивалось с каждым годом (рис. 2). Подсчет количества туристов на территории ведется по данным коллективных средств размещения. Индивидуальные туристы не учитываются.
Информация о доступных туристических центрах чаще всего передается из уст в уста. То есть как обычно неформальные сети развиваются в отдаленных и труднодоступных районах. Например, для того, чтобы уехать в Иркутск, группа собирается в социальной сети Viber и водитель микроавтобуса осуществляет транспортировку по мере заполнения микроавтобуса. Также многие жители заинтересованы в частом посещении Иркутска, однако официального маршрута до города нет.
Таким образом, местные жители понимают уникальность своей территории, а также ее преимущества, привлекательность для туристов и экологические риски, связанные с добычей полезных ископаемых. Устойчивый туризм может стать стратегическим направлением развития этой области.
На исследуемой территории проживает коренное население Окинского района – сойоты. Разнообразные вредные факторы, сопутствующие развитию устойчивого туризма, могут поставить под угрозу их культурную самобытность, тем самым вызывая защитную реакцию, ориентированную на закрытие, среди коренных жителей [10].
Рис. 2. Количество туристов Окинского района по годам
В настоящее время туристическая индустрия, обремененная экологической и социальной ответственностью, ощущает потребность со стороны правительств и общества следовать культуре устойчивости во всех соответствующих операциях. Таким образом, возникает вопрос, связанный с необходимостью сочетания развития удаленного туристического направления с низким уровнем ущерба одновременно с его устойчивостью. А удаленные и малонаселенные территории с плохой транспортной доступностью могут предложить туристический продукт, ориентированный в основном на здоровье и отдых.
Если следовать методологии специалистов [11], во-первых, для дальнейшего развития текущего исследования, имеет смысл искать метрики оценки, которые отражают развитие с низким уровнем ущерба. Некоторые исследователи предположили, как кризис может прояснить смысл и вызвать обсуждение данного состояния системы [12].
Кризис может предвосхитить структурную слабость системы и сосредоточиться на внешних сторонах события. Таким образом, корни кризиса кроются в социальных, экономических и экологических топологических уязвимостях и даже в угрозах, которые стимулируются уязвимостями [13]. В то же время кризис можно рассматривать как средство выявления структурных противоречий и ошибок в системе. Сетевая наука тщательно изучила множество случаев бедствий и чрезвычайных ситуаций, просто чтобы служить мощным инструментом для оценки топологической устойчивости туристических конструкций.
Ценно то, что такие расследования могут быть полезны для поддержки принятия решений государственными чиновниками.
Заключение
Перспективы развития туризма в Окинском районе очень высоки, ведь на территории имеется множество уникальных туристических направлений. Несмотря на наличие в Окинском районе разнообразных достопримечательностей (памятников природы, минеральных и лечебных источников и др.), Туристическая активность в районе еще недостаточно развита.
К ключевым факторам, сдерживающим развитие туризма в районе, можно отнести:
• Труднодоступность и удаленность территории в целом и большинства туристических достопримечательностей;
• Суровые климатические условия, определяющие ярко выраженную сезонность современных туристических потоков в регион;
• Слабо развитая инфраструктура, включая транспорт, связь, гостиницы;
• Отсутствие брендинга территории и доступной информации о туристических местах;
• Отсутствие готовности местного населения к трудоустройству в сфере туристических услуг и лишь несколько примеров предоставления транспортных услуг и жилья.
Развитие сотрудничества России и Монголии в сфере туризма в 2014 г. ознаменовалось двусторонним соглашением о безвизовом туристическом обмене [14]. Такое соглашение открывает огромные возможности для развития туризма не только в Окинском районе, но и в России в целом. Однако для успешной эксплуатации сооружения необходимо полномасштабное развитие всей инфраструктуры района. Границы в настоящее время закрыты из-за ограничений, связанных с пандемией. Однако после снятия ограничений и с учетом дорожной карты развития туризма в Бурятии можно увидеть хорошие перспективы для развития трансграничного туризма с Монголией.
Район исследования богат бальнеологическими и рекреационными ресурсами. Возможности использования минеральных источников для лечения широкого спектра заболеваний в сочетании с привлекательным природным ландшафтом позволяют считать это туристическое направление одним из самых перспективных. Для оказания туристам качественных услуг необходим серьезный вклад всех основных составляющих инфраструктуры предметной отрасли с учетом территориальной специфики с последующей формулировкой практических предложений по развитию туризма на данной территории. Важно отметить, что при сбалансированном и всестороннем развитии туристической отрасли и ее инфраструктуры можно прогнозировать повышение уровня жизни местного населения.
Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ и МОКНСМ в рамках научного проекта № 20-57-44002 «Междисциплинарная сетевая платформа моделирования социально-экономических и экологических процессов на трансграничных территориях РФ и Монголии с ограниченной транспортной доступностью».