Введение
В Стратегии социально-экономического развития Ивановской области, утвержденной Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2021 № 220-п «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2024 года» определены задачи и цели развития текстильного регионально-отраслевого комплекса (ТРОК) Ивановской области. Стратегическая цель: устойчивое развитие, повышение эффективности и качества производственного потенциала ведущей промышленной отрасли региона, отвечающего экономическим, экологическим и социальным нуждам, учитывающего интересы будущих поколений [5].
Формирование текстильных регионально-отраслевых комплексов входит в приоритеты национальной Стратегии развития легкой промышленности до 2025 года. Именно промышленные регионально-отраслевые комплексы должны позволить развернуть внутри страны полноценные производственные цепочки с участием российских производителей [3].
Цель исследования: разработка системы показателей комплексного интегративного анализа трудовых ресурсов, как привлеченной составляющей человеческих ресурсов региона.
Материал и методы исследования
Для проведения исследований были использованы труды отечественных ученых, открытые источники информации в сети Интернет. Применяемые методы исследования: анализ, синтез, дедукция, индукция, сравнение, обобщение.
Результаты исследования и их обсуждение
Ядром текстильного регионально-отраслевого комплекса Ивановской области является текстильное и швейное производство, вокруг которого функционируют взаимосвязанные производства и сферы деятельности: сырьевое обеспечение; продвижение и сбыт готовой продукции; подготовка и переподготовка кадров; научно-исследовательские центры, инженерно-техническая инфраструктура и др. Легкая промышленность по-прежнему занимает наибольший удельный вес в структуре обрабатывающих производств Ивановской области.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по производству текстильных изделий и одежды растёт из года в год. По производству текстильных изделий темп прироста 2016/2020 – 41%, по производству текстильных изделий – 61%, что в среднем в три раза выше, по сравнению с темпом прироста по всем обрабатывающим производствам за аналогичный период (табл. 1).
На долю производства текстильных и швейных изделий в общем объеме отгруженных товаров собственного производства приходится 42,2%. Что также подтверждает тот факт, что текстильное и швейное производство играет важную роль в экономическом развитии Ивановской области. Текстильный отраслевой региональный комплекс – это действенная сила для развития конкурентоспособности экономики региона.
На предприятиях Ивановской области по итогам 2020 года выпускается: 92% российской медицинской марли, 87% хлопчатобумажных тканей, 67% трикотажных или вязаных полотен, 60% рукавиц и производственных (профессиональных) перчаток, 48% льняных тканей, 39% хлопчатобумажной пряжи, 33% спецодежды и 20% готовых тканей. Индекс физического объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций за январь-декабрь 2020 года составил 114,5% или 44,3 млрд рублей (в соответствующих ценах). По показателю индекс физического объема инвестиций в основной капитал Ивановская область второй год подряд занимает лидирующие позиции в России и ЦФО: 8 место – в России и 1 место – в ЦФО [1].
Таблица 1
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по отдельным видам экономической деятельности Ивановской области1, млн руб. [9]
|
Наименование вида деятельности |
Код ОКВЭД2 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
20202 |
Темп прироста % 2020/2016 |
|
Обрабатывающие производства |
C |
120938,2 |
133335,5 |
152791,7 |
158111,5 |
184264,7 |
15,34 |
|
Производство текстильных изделий |
13 |
44715,3 |
45796,1 |
52285,3 |
54714,5 |
63085,7 |
41 |
|
Производство одежды |
14 |
9078,6 |
9593,3 |
11833,4 |
11952,3 |
14637,1 |
61 |
1Данные приведены по полному кругу организаций по фактическим видам экономической деятельности.
2Предварительные годовые данные, окончательные итоги – 31 октября 2021 года.
В соответствии с задачами нашего исследования под предприятиями текстильной и швейной отрасли мы будем понимать сложную развивающуюся экономическую систему взаимосвязанных и взаимозависимых промышленных предприятий, размещенных на территории одного региона, использующих схожие ресурсы, производящих технологически схожую продукцию и существенно влияющих на экономическое развитие региона [7,8].
В обеспечении эффективного функционирования ТРОК важную роль играют трудовые ресурсы. Являясь ключевым фактором производства, трудовые ресурсы обеспечивают баланс производственной системы предприятия, состоящей из подразделений, осуществляющих непосредственно производственный процесс и способствующих его осуществлению [10].
Численность работников, занятых в производстве текстильных изделий и одежды, по итогам 2019 года составляла 47,9% (24,7 тыс. человек) от общей численности занятых в обрабатывающих производствах; в 2020 г. – 48% (25,6 тыс. человек) [2].
Текстильная и швейная промышленность являются достаточно приспособленными к рыночным условиям хозяйствования и влиянию факторов внешней и внутренней среды, что было подтверждено в условиях пандемии – быстрая и своевременная диверсификация выпуска продукции. Но, несмотря на это, существует ряд проблем в управлении, которые требуют незамедлительного решения. В области трудовых отношений к ним относятся: сокращение численности работников текстильной промышленности; не соответствие квалификации работников предъявляемым требованиям; низкий уровень оплаты труда в отрасли; тяжелые условия труда, связанные со спецификой работы, что делает непривлекательным данный труд для молодёжи и др.
Губернатором Ивановской области была обозначена одна из основных задач для всех уровней власти в регионе на ближайшие годы – создание новых рабочих мест. К концу 2025 года на территории региона планируется создание более 27 тыс. рабочих мест (в том числе в рамках реализации инвестиционных проектов – более 18 тыс. рабочих мест) [1].
В Ивановской области с 2020 года реализуется региональный стандарт кадрового обеспечения промышленного (экономического) роста. Появилась потребность в некоторых новых специальностях. В рамках реализации стандарта совместно с Департаментом образования были перераспределены контрольные цифры приема на наиболее востребованные специальности. Также на 2021 год Центром занятости населения запланировано переобучение в региональных колледжах по специальности «швея» до 250 безработных граждан Ивановской области [1].
В целях решения данной задачи, Департамент, совместно с бизнесом, разработал план действий с учетом лучших практик других регионов России. План подразумевает объединение ключевых предприятий по отраслям и средним учебным заведениям Ивановской области (колледжи), готовящие специалистов для них в кластеры, где решаются совместно вопросы подготовки кадров для предприятий [1].
Анализ показателей функционирования ТРОК Ивановской области свидетельствует о наличии факторов, снижающих качество человеческого капитала и обуславливающих дефицит кадров.
Во-первых, это связано с тенденциями развития трудовых ресурсов в целом по региону. Снижается численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше, соответственно, и численность занятых в экономике на 2-3% в год (табл. 2).
Так, как труд на предприятиях ТРОК преимущественно женский, то отрицательный прирост женской рабочей силы – 12,2% оказывает отрицательное влияние на процесс формирования трудовых ресурсов комплекса.
По состоянию на 8 октября 2021 года:
- численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы – 4319 чел.;
- уровень регистрируемой безработицы – 0,8% от численности экономически активного населения;
- потребность работодателей в работниках – 14874 чел.;
- коэффициент напряженности на рынке труда – 0,4 чел. в расчете на одно вакантное место [4].
Анализируя движение трудовых ресурсов по видам экономической деятельности, также можно сделать вывод о том, что значение показателей, характеризующих движение рабочей силы по региону, коррелируют с показателями движения трудовых ресурсов ТРОК (табл. 3).
Таблица 2
Численность рабочей силы, занятых и безработных в возрасте 15-72 лет по полу и виду поселения (по данным выборочных обследований рабочей силы), тыс. человек [9]
|
Годы |
Всего, тыс.чел. |
Из них |
|||
|
мужчины |
женщины |
город |
село |
||
|
2005 |
571,6 |
280,8 |
290,8 |
460,5 |
111,0 |
|
2010 |
556,2 |
281,1 |
275,2 |
449,8 |
106,5 |
|
2011 |
552,5 |
279,5 |
273,0 |
444,7 |
107,8 |
|
2012 |
556,5 |
281,3 |
275,2 |
451,5 |
105,1 |
|
2013 |
547,4 |
279,5 |
267,9 |
442,4 |
105,0 |
|
2014 |
538,0 |
276,0 |
262,0 |
434,9 |
103,1 |
|
2015 |
548,1 |
277,1 |
271,0 |
444,7 |
103,4 |
|
2016 |
536,1 |
274,8 |
261,3 |
435,6 |
100,5 |
|
2017 |
541,9 |
274,6 |
267,3 |
441,8 |
100,1 |
|
2018 |
524,8 |
265,2 |
259,6 |
428,9 |
95,9 |
|
2019 |
515,9 |
260,6 |
255,3 |
422,4 |
93,5 |
|
Темп прироста 2019/2005 % |
-9,7 |
-7,2 |
-12,2 |
-8,3 |
-15,8 |
Таблица 3
Прием и выбытие работников по видам экономической деятельности во II квартале 2021 года [9]
|
Принято работников |
Из них дополнительно введённые рабочие места |
Выбыло работников |
Из них |
|||||||
|
В связи с сокращением численности работников |
По собст-венному желанию |
|||||||||
|
тыс. чел. |
в % к списочной числен- ности |
тыс.чел. |
в % к принятым |
тыс.чел. |
в % к списочной числен- ности |
тыс.чел. |
в % к выбывшим |
тыс.чел. |
в % к выбывшим |
|
|
Всего |
9,4 |
6,1 |
0,4 |
5,0 |
13,7 |
8,8 |
0,3 |
1,8 |
11,0 |
80,3 |
|
обрабатывающие производства |
2,0 |
7,3 |
0,1 |
3,2 |
2,4 |
8,4 |
0,0 |
0,1 |
1,9 |
82,1 |
|
производство текстильных изделий |
0,8 |
8,1 |
0,0 |
1,9 |
1,1 |
10,7 |
- |
- |
0,8 |
77,1 |
|
производство одежды |
0,1 |
6,0 |
0,0 |
1,1 |
0,1 |
6,5 |
- |
- |
0,1 |
97,9 |
Трудовые ресурсы, которыми располагает общество, кроме количественных и структурных характеристик имеют и социальные аспекты. Поэтому трудовые ресурсы необходимо рассматривать во взаимосвязи с социальной составляющей [8]. С социальной точки зрения трудовые ресурсы характеризуются развитием и реализацией многообразных человеческих способностей, проявлением творческой активности людей, а также формированием и использованием внутри определенной среды и под влиянием ее факторов. Социальный ресурс, так же, как и трудовой определяет качество жизни. Обеспечение и предоставление необходимых социальных условий является предпосылкой повышения эффективности труда.
Анализ и эффективное управление трудовыми ресурсами ТРОК предполагает формирование новых методов и инструментов анализа, которые позволят оценивать текущую ситуацию и сделать прогноз на перспективу, а также разрабатывать модели, которые бы соответствовали региональным потребностям в соответствии с программами и стратегиями развития региона и комплекса. В настоящее время, подобная схема анализа и формирования трудовых ресурсов комплекса отсутствует.
Нами был рассчитан интегральный показатель состояния и оценки эффективности использования трудовых ресурсов текстильной отрасли Ивановской области за 2019г. – начало реализации участия области в национальном проекте по повышению производительности труда. За основу расчётов были взяты следующие показатели: индекс производительности труда (результативность); удельный вес (доля) оплаты труда в отрасли к средней заработной плате в экономике региона (мотивация); удельный вес принятых работников списочного состава в % к списочной численности (текучесть); удельный вес уволенных работников списочного состава в % к списочной численности (текучесть); доля постоянных работников в общей численности работников (текучесть); образовательный состав работников (интенсивность), в том числе: высшее профессиональное; среднее профессиональное; (среднее специальное); начальное профессиональное (профессионально-техническое); среднее (полное) общее или основное общее; начальное общее или не имеют начального общего образования; удельный вес численности работников, занятых во вредных и опасных условиях труда (напряжённость).
Значение полученного количественного уровня интегрального показателя состояния и оценки эффективности использования трудовых ресурсов текстильной отрасли свидетельствует о том, что уровень состояния и эффективности использования трудовых ресурсов в отрасли оценивается как низкий (предкризисный), который характеризуется тем, что возникают проблемы в области эффективного использования трудовых ресурсов и целенаправленного управления ими. В случае непринятия своевременных мер, наряду с общими тенденциями по сокращению рабочей силы и старению кадров (усиление структурного дефицита трудовых ресурсов), возникнет опасность развития новых дестабилизирующих факторов, что будет способствовать ухудшению общей экономической ситуации не только в отрасли, но и в экономике региона [6].
Проведённый анализ текущего положения и тенденций развития выявил ряд проблем управления трудовыми ресурсами, заключающихся в отсутствии единого комплексного подхода к формированию, распределению, использованию трудовых ресурсов в системе «регион – ТРОК». Для ее решения необходимо оптимизировать трудовые ресурсы региона и ТРОК по целевым критериям, величины которых определяются индикаторами реализации стратегиями развития региона и ТРОК (табл. 4).
Для оценки эффективности управления трудовыми ресурсами необходимо ввести дополнительную группу показателей. В эту группу должны входить показатели экономической, мотивационной, производственной эффективности [7].
Для оценки экономической эффективности мы предлагаем использовать показатель производительности труда, как отношение количества произведённого продукта к количеству затраченного на это труда. В настоящее время, повышение производительности труда становится ключевым условием экономического роста и обеспечения конкурентоспособности на рынке.
Для оценки мотивационной эффективности управления трудовыми и человеческими ресурсами необходимо использовать индекс мотивационной эффективности. Для потока человеческих ресурсов региона – это отношение коэффициентов роста доходов населения к коэффициентам роста минимального уровня оплаты труда; для трудовых ресурсов ТРОК – это отношение коэффициентов роста средней оплаты труда в отрасли к коэффициентам роста средней оплаты труда в среднем по региону.
Производственная эффективность – это оценка по конечным результатам производства. Для этого используем традиционные показатели рентабельности проданных товаров, (продукции, работ, услуг) и индекс промышленного производства (табл. 5).
Таблица 4
Система показателей, характеризующих человеческие ресурсы региона и трудовые ресурсы ТРОК
|
Параметры |
Код |
Наименование показателей |
Расчет показателей |
|
|
Человеческие ресурсы региона |
Трудовые ресурсы ТРОК. (ОК ВЭД: Код 13 «Производство текстильных изделий». Код 14 «Производство одежды» ) |
|||
|
Мощность (Мoschnost) М |
М1 |
Максимальная мощность, объем |
Численность населения региона |
Среднегодовая численность занятых по ВЭД |
|
М2 |
Эффективная Мощность |
Численность экономического активного населения |
Численность работников, работавших полное рабочее время |
|
|
Реновация (Renovaciya) |
R1 |
Коэффициент обновления |
Отношение суммы родившихся и мигрантов (естественное и механическое пополнение) к объему потока |
Отношение суммы численности выпускников государственных образовательных организаций (получивших полное и неполное среднее образование) и выпускников профильных для организаций экономического вида деятельности государственных НПО, СПО и ВПО учебных заведений (дневная форма) к объему потока |
|
Конфликтность (Konfliktnost) |
К1 |
Коэффициент напряженности |
Число умерших на одного родившегося |
Число предложений на одну вакансию для организаций ВЭД |
|
К2 |
Коэффициент нарушений |
Отношение числа зарегистрированных преступлений к объему потока |
Отношение числа пострадавших с утратой трудоспособности в организациях ВЭД к объему потока |
|
|
Текучесть (Tekuchest) |
Т1 |
Коэффициент возмещения |
Отношение суммы абсолютного естественного прироста и механического прироста населения к объему потока |
Отношение разности между численностью принятых и численностью выбывших работников организаций ВЭД к объему потока |
|
Т2 |
Коэффициент акцессорного пополнения |
Отношение механического пополнения населения к объему потока |
Отношение численности принятых работников организаций ВЭД к объему потока |
|
|
Т3 |
Коэффициент акцессорного выбытия |
Отношение механического выбытия населения к объему потока |
Отношение численности выбывших работников организаций ВЭД к объему потока1 |
|
|
Т4 |
Коэффициент акцессорного опережения |
Отношение механического пополнения населения к механическому выбытию населения |
Отношение численности принятых к численности выбывших работников организаций ВЭД |
|
|
Направленность (Napravlennost) |
N1 |
Иммиграционная диверсификация |
Расчет бари центров по мощности акцессорных входящих потоков |
Расчет бари центров по мощности акцессорных входящих потоков |
|
N2 |
Эмиграционная диверсификация |
Расчет бари центров по мощности акцессорных выходящих потоков |
Расчет бари центров по мощности акцессорных выходящих потоков |
|
|
Интенсивность (Intensivnost) |
I1 |
Коэффициент образовательной активности |
Отношение суммарной численности учащихся школ, НПО, СПО, ВПО к объему потока |
Отношение суммарной численности обучающихся в НПО, СПО и ВПО работников организаций ВЭД к объему потока |
|
I2 |
Коэффициент квалификационной активности первого уровня |
Доля населения, имеющее высшее профессиональное образование |
Доля численности работников организаций ВЭД, имеющих высшее профессиональное образование |
|
|
I3 |
Коэффициент квалификационной активности второго уровня |
Доля населения, имеющего среднее профессиональное образование |
Доля численности работников организаций ВЭД, имеющих среднее профессиональное образование |
|
|
I4 |
Коэффициент квалификационной активности третьего уровня |
Доля населения, имеющего начальное профессиональное образование |
Доля численности работников организаций ВЭД, имеющих начальное проф. образование |
|
|
1Коэффициент оборота по выбытию |
||||
Таблица 5
Система показателей оценки эффективности управления человеческими и трудовыми ресурсами региона [7]
|
Параметры |
Код |
Наименование показателей |
Расчет показателей |
||
|
Человеческие ресурсы региона |
Трудовые ресурсы ТРОК |
||||
|
Э |
Эффективность управления |
||||
|
Экономическая |
|||||
|
ЭЭ |
Индекс производительности труда |
Отношение индекса физического объема валового регионального продукта в основных ценах к индексу совокупных затрат труда по региону |
Отношение индекса физического объема валовой добавленной стоимости по ТРОК и индекса совокупных затрат труда по ТРОК периода |
||
|
Мотивационная |
|||||
|
ЭМ |
Индекс мотивационной эффективности |
Отношение коэффициентов роста уровня доходов населения к коэффициентам роста минимального размера оплаты труда |
Отношение коэффициентов роста оплаты труда работников организаций ТРОК к коэффициентам роста средней оплаты труда по региону |
||
|
Производственная (по конечным результатам производства) |
|||||
|
ЭП1 |
Рентабельность проданных товаров, (продукции, работ, услуг) |
Соотношение между величиной сальдированного финансового результата (прибыль минус убыток) от продажи товаров (продукции, работ, услуг) и себестоимостью проданных товаров (продукции, работ, услуг) с учетом коммерческих и управленческих расходов. |
Отношение величины сальдированного финансового результата от реализации продукции к себестоимости продукции организаций ТРОК. |
||
|
ЭП2 |
Индекс промышленного производства |
Сводный индекс промышленного производства по региону |
Индекс производства по виду экономической деятельности |
||
Выводы
Таким образом, для методического обеспечения управления изменениями социально-трудового потока через целевое регулирование потока человеческих ресурсов региона, ориентированного на эффективное развитие ТРОК нами предложен механизм комплексного, интегративного анализа системы трудовых потоков. Качественное и количественное состояние потоков оценивают мощность, реновация, конфликтность. Для оценки движения потоков рассчитывается текучесть и направленность. В качестве результирующего предложены параметры эффективности управления человеческими и трудовыми ресурсами региона.
Особенность и преимущества предлагаемой системы показателей заключается в том, что она может быть использована не только для оценки человеческих ресурсов региона и трудовых ресурсов ТРОК, но и для их сравнительного анализа. Применение данной системы показателей позволяет оптимизировать трудовые ресурсы ТРОК как привлеченную составляющую человеческих ресурсов региона.