Научный журнал

Вестник Алтайской академии экономики и права

Print ISSN 1818-4057

Online ISSN 2226-3977

Перечень ВАК

Введение

Процессы глобализации и международной интеграции труда приводят к ужесточению мировой конкуренции и возрастанию экономической нестабильности. В таком контексте повышается значимость вопросов, связанных с достижением экономической безопасности государства. Являясь одной из важнейших функций национальной политики, экономическая безопасность определяет жизнеспособность экономики, а также ее способность оказывать сопротивление внутренним и внешним экстерналиям. Рассматривая российскую специфику, актуальность обеспечения экономической безопасности связана с социально-политическими изменениями, происходящими в отечественной экономике на протяжении последних десятилетий. С этой целью потребовалось создать научно обоснованную концепцию, основные направления которой прописаны в Стратегии национальной безопасности РФ, подписанной Указом Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» [1; 2].

В частности, одним из основных направлений государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности является создание экономических условий для разработки и внедрения современных технологий, стимулирование развития инновационного и человеческого потенциала, что напрямую связано с формированием и качественной трансформацией интеллектуального капитала на национальном уровне [1; 3]. Такое направление можно назвать интеллектуальной безопасностью, сущность которой тесно связана с особой ролью использования способностей людей генерировать и усваивать новые знания, осуществлять их практическое воплощение, что активизирует процессы научно-технического прогресса, поднимает на новый уровень конкурентоспособность национальной экономики и способствует предотвращению угроз макроэкономической нестабильности [4].

Информационное общество во всем мире признает значимость интеллектуальных факторов для экономического и социального прогресса общества. В наиболее технологически развитых странах предпринимается ряд мер для формирования интеллектуального потенциала. Поддержание динамизма, масштабности и устойчивости интеллектуальной сферы оказывает положительное воздействие на экономический рост и конкурентоспособность национальной экономики. Во всем мире сфера интеллектуальной деятельности становится способом достижения стратегических национальных целей, создавая возможности для получения стратегических преимуществ за счет интенсивного роста [5; 6].

Цель исследования заключается в рассмотрении текущего положения интеллектуального капитала в стратегии обеспечения экономической безопасности России. Для достижения цели предлагается проанализировать основные показатели отечественного уровня интеллектуализации и инновационного развития, а также определить тенденции развития интеллектуального потенциала страны и его влияние на экономическую безопасность Российской Федерации. Также предлагается смоделировать зависимость роста интеллектуального развития от государственных и внутренних инвестиций на основе статистических данных.

Материал и методы исследования

Для построения авторского исследования были рассмотрены труды из экономических и социальных областей науки. Вопросы экономической безопасности на макроуровне и в разрезе территориальных объединений были подробно исследованы в работах Е.В. Попова и К.А. Семячкова [2], Ю.М. Дененберга и К.С. Сурниной [7], Д.А. Дадашевой и А.А. Адаменко [8], Е.С. Митякова [9] и других авторов. Значимость интеллектуальных ресурсов для обеспечения экономической безопасности и долгосрочного устойчивого развития были отражены в научных работах А.А. Колпащиковой, В.О. Тимченко и М.Н. Лаврова [3], Р.Р. Марутян [4], А.В. Бондарь и Н.А. Жебентяевой [5], Ю.Н. Арсеньева, В.С. Минаева и М.А. Алимова [10]. Для проработки инновационных аспектов государственных служащих были рассмотрены работы А.С. Никитиной [11; 12], Д.Г. Родионовым с коллегами в исследованиях [13; 14] были проанализированы процессы интеллектуализации и человеческий капитал на региональном уровне. Перспективы инновационной экономики и процессы ее интеллектуальной трансформации были рассмотрены коллективом авторов в исследовании интеллектуальной ренты [6], в работе [21] обоснована необходимость опережающего роста производительных видов рент над ресурсными. Н.Е. Судакова в статьях [15; 16] провела анализ образовательных процессов и духовно-нравственных факторов в формировании современной личности и человеческого потенциала, являющихся неотъемлемым элементом интеллектуальной экономики.

В рамках исследования также предлагается построить авторскую модель зависимости результатов интеллектуальной деятельности от уровня финансирования, для чего были рассмотрены наиболее актуальные статистические данные по ключевым экономическим показателям на макроуровне [17; 18]. На основе доступных данных имеется возможность использовать эконометрический анализ, а также выявить зависимость инновационных результатов от финансирования интеллектуальной деятельности на государственном и региональном уровнях. Доступные данные позволяют проанализировать текущие тенденции в области интеллектуальной сферы и с помощью прогнозирования предложить рекомендации для минимизации негативных последствий интеллектуального отставания России.

Результаты исследования и их обсуждение

Интеллектуальный потенциал государства зависит от системы многих элементов, таких как наука и образование; кадровые ресурсы и уровень их качественного развития; информационная инфраструктура; интеллектуальная собственность, включая патенты, лицензии и ноу-хау; располагаемые информационные ресурсы и так далее [4; 10].

Многие исследователи и политические деятели отмечают значимость человеческого фактора и интеллектуального потенциала страны для формирования инновационной экономики. В частности, В.В. Путин еще в 08.02.2008 году выдвинул инновационный путь в качестве единственного возможного и правильного направления для России, отмечая приоритетность и важность национальных интеллектуальных ресурсов. Для такого пути необходимо осуществить масштабные инвестиции в человеческий капитал для самосовершенствования и использования навыков и талантов людских ресурсов [10; 13].

Несмотря на признанную значимость человеческого капитала, в отечественной практике происходит ежегодный спад количества научно-исследовательского персонала. На рисунке 1 представлена динамика численности научных сотрудников в России. Как видно, наблюдается негативная тенденция практически за весь анализируемый период. Данный факт свидетельствует о серьезных проблемах в контексте обеспечения экономической безопасности, что может стать серьезной угрозой не только для поддержания конкурентоспособности, но и для устойчивого развития национальной экономики и общества в долгосрочной перспективе.

Рис. 1. Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками [18]

На территории России наблюдаются серьезные негативные процессы, которые сказываются на негативной динамике оттока специалистов (рис. 1). В первую очередь, данные тенденции связаны с недостаточной материальной и социальной поддержкой специалистов интеллектуальной сферы. Так, пока наблюдается серьезная несправедливость в оплате труда и недооценке труда специалистов, процесс «утечки мозгов» будет только продолжаться, что является одной из самых серьезных проблем для обеспечения интеллектуальной безопасности. Стоит отметить, что на сегодняшний день данные процессы не замедляются, так как разрыв между уровнем заработной платы интеллектуальных работников в России и в развитых странах только увеличивается, а труд отечественных «интеллектуалов» в коммерческих структурах западных стран ценится гораздо выше. Снижение престижности интеллектуального труда ставит под угрозу экономическую безопасность страны и будущее всей нации [3; 8].

Причем проблемы с формированием качественных сторон человеческого капитала начинаются с деструктивных процессов в когнитивных структурах общества на образовательном уровне. Многие организации в достаточной степени не осуществляют мероприятия по развитию социально-психологических основ личности в процессе ведения образовательного процесса, а некоторые не способны активизировать выработку основных профессиональных навыков и компетенций у будущих специалистов. Люди как интеллектуальный ресурс нации являются фундаментом интеллектуального потенциала государства, поэтому развитие их качественных характеристик должно стать основой национальной политики. При этом важно уделить внимание не только профессиональным навыкам, но и духовным, нравственным и социальным аспектам личности, которые способствуют созданию преимуществ во всех сферах стратегического развития [4; 15; 16].

Для поднятия человеческого капитала на новый уровень нужно не только расширить финансирование и создать благоприятную социальную среду, но и ускорить обновление кадрового состава государственных служащих, обеспечивающих инновационные процессы в стране. Необходимо подготовить современных государственных гражданских служащих к социально-профессиональной трансформации, как значимого класса с позиции поддержания процессов интеллектуализации и инновационного развития отечественной экономики [11; 12].

Предотвращение интеллектуального вырождения российской науки является лишь одной из множества стратегических проблем государства. Другой значимой проблемой является недостаточное развитие информационно-аналитической среды на государственном и региональном уровнях, что создает сложности для организации технологического прогресса уже на предпринимательском уровне. Так, недостаточная развитость информационной инфраструктуры оказывает негативное влияние на управленческие механизмы, ведение инновационной деятельности и развитие кадрового потенциала в корпоративной среде [2; 5]. В таблице 2 представлена динамика инновационной активности российских организаций. Считается, что если данный уровень составит меньше 20%, то обеспечение устойчивого экономического роста в ближайшей перспективе вряд ли будет возможно. За весь период инновационная активность экономических субъектов находится на низком уровне, зачастую ниже 10% по критериям 3-й редакции Руководства Осло. Лишь до кризиса 2014 года данный показатель незначительно превышал барьер в 10%.

Таблица 1

Уровень инновационной активности организаций (%) [17; 18]

Примечание: начиная с 2017 года данные начинают публиковать по критериям 4-й редакции Руководства Осло, что существенно завышает показатели.

Рис. 2. Доля инновационных товаров, работ, услуг, в общем объеме промышленного экспорта (%) [14; 18]

Инновационная активность российских организаций находится во взаимосвязи с интеллектуальным потенциалом государства в целом. Таким образом, достижение экономической безопасности государства возможно лишь при создании условий для повышения предпринимательской инновационной активности. Результатом такого процесса становится производство инновационных товаров, работ и услуг, в первую очередь в отраслях промышленности. Промышленность является основой любого современного государства, а экспорт наиболее инновационных продуктов характеризует уровень интеллектуализации отечественной экономики. На рисунке 2 рассмотрена доля интеллектуальных результатов в общем объеме промышленного экспорта России. Как видно из рисунка, данная динамика весьма неоднозначна, поскольку после кризиса 2014 года наблюдается серьезный спад инновационного экспорта, что негативно характеризует интеллектуальную безопасность Российской Федерации и положение страны на международной арене.

Интеллектуальный капитал способствует активизации инновационных процессов и способствует обеспечению экономической безопасности государства, так как определяет инфраструктуру и реализацию всех других видов национальной безопасности. При этом именно интеллектуальная сфера позволяет обеспечивать экономический рост, а также устранение значительной части диспропорций в социально-экономическом развитии без экстенсивного использования материальных ресурсов. Таким образом, интеллектуальный потенциал страны создает специфический барьер для недопущения кризисных ситуаций. В то же время недостаток интеллектуального капитала и слабая эффективность его использования приведет к более масштабным кризисным последствиям, на преодоление которых может уйти ни одно десятилетие. Например, Россия до сих пор не смогла избавиться от негативных последствий кризиса 90-х годов [10; 14].

Нематериальные ресурсы носят стратегический характер, поскольку дают возможность направить знания, умения, информационный, технологический и духовный потенциал человеческих ресурсов, а также их качественные характеристики, на создание передовых технологий и знаний, совокупность которых определяет основные положения устойчивого развития [4; 13]. Таким образом, в рамках стратегии обеспечения экономической безопасности огромное значение имеет разработка передовых производственных технологий, которые способствуют рационализации интеллектуальных процессов в промышленности. Динамика по Российской Федерации, рассмотренная на рисунке 3, свидетельствует о наличии положительной тенденции в данном направлении, однако представленные показатели в несколько раз отстают от развитых стран, что требует изыскания способов по обеспечению возрастания количества разработок передовых технологий, от которых зависит научно-технический прогресс национальной экономики.

Увеличение объемов разработок передовых технологий и научный прогресс возможен лишь при использовании результатов интеллектуальной деятельности. В таблице 2 представлена динамика использования объектов интеллектуальной собственности в отечественной практике. Так, можно заметить существенное возрастание количества использования всех основных видов результатов интеллектуальной деятельности, что свидетельствует о постепенном развитии процессов интеллектуализации отечественной экономики. Однако, если сопоставлять данный рост с технологически развитыми странами, то российский интеллектуальный прогресс является незначительным. Для обеспечения экономической безопасности в стратегической перспективе необходимо создать условия по наращиванию объемов интеллектуальной собственности как главного элемента достижения стабильности и устойчивого развития.

Тенденции инновационного развития российского корпоративного сектора можно назвать условно благоприятными, поскольку происходит, хоть и медленными темпами, активизация инновационных процессов во всех отраслях народного хозяйства. Главным элементом интеллектуального развития отечественной экономики выступает человеческий капитал. Значительный объем человеческих ресурсов обеспечивает функционирование инновационных механизмов даже в условиях низкой оплаты труда и недостаточности финансирования технологических разработок, однако такие условия не смогут продолжаться целую вечность [14; 19]. Согласно данным Международной организации, на интеллектуальное развитие необходимо выделять не менее 2% ВВП, а меньшие объемы финансирования приведут к разрушению не только научного потенциала, но и других общественно значимых сфер, включая национальную экономику. Реализация мероприятий по предотвращению деградации интеллектуального потенциала страны должна стать стратегическим направлением национальной политики [4].

Рис. 3. Разработанные передовые производственные технологии (кол-во) [14; 18]

Таблица 2

Сведения об использовании объектов интеллектуальной собственности [17; 18]

Если проанализировать объем финансирования российской научной деятельности (табл. 3), то можно увидеть, что несмотря на возрастание объемов затрат на исследования и разработки, на научный прогресс приходится около 0,5% ВВП, а в количественном выражении на сегодняшний день сумма только начала достигать уровня 2014 года. Такая ситуация свидетельствует о серьезных проблемах в интеллектуальном развитии России, решение которых необходимо осуществить в ближайшее время. В то же время внутренние затраты на научные исследования с каждым годом возрастают, однако их объем не достаточен для покрытия потребностей инновационного развития отечественной экономики. В современных условиях интеллектуальный капитал определяет не только уровень развития, но и подлинную независимость, авторитет и мощь любого государства, что требует от Российской Федерации срочных изменений, в первую очередь увеличение объема финансирования интеллектуальной сферы.

Угроза интеллектуальной безопасности является серьезной проблемой в контексте обеспечения экономической безопасности Российской Федерации. Имеется множество внешних и внутренних факторов, способных нанести непоправимый урон экономической стабильности. Для многих развивающихся стран, к которым можно причислить и Россию, наиболее значимым фактором являются вопросы финансирования и действующая инвестиционная политика. Проблемы с поступлениями денежных ресурсов могут происходить в связи со стратегическими направлениями правительственной политики, планами центрального банка, стратегиями регионального развития [8; 20].

На следующем шаге предлагается проанализировать зависимость основных показателей результативности инновационной деятельности от уровня финансирования. Для этого была рассмотрена корреляция между различными показателями, что позволит построить авторскую модель. Результаты корреляции представлены в таблице 4.

Таблица 3

Финансирование научной деятельности в Российской Федерации [17; 18]

Таблица 4

Корреляция показателей для построения модели

Примечание:

X1 – Разработанные передовые производственные технологии (кол-во); X2 – Отгружены (выполнены) инновационные товары, работы, услуги (млн. руб.); X3 – Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг (%); X4 – Затраты на технологические инновации (млн. руб.); X5 – Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками (кол-во человек); X6 – Расходы на гражданскую науку из средств федерального бюджета (млн. руб.);

X7 – Расходы на науку из бюджета в процентах к ВВП (%); X8 – Расходы на науку из бюджета в процентах к расходам бюджета (%); X9 – Внутренние затраты на научные исследования и разработки (млн. руб.); X10 – Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме промышленного экспорта (%).

На основе полученных данных предлагается построить две модели зависимости. Первая модель (табл. 5): X1 – результирующий показатель; X6 и X9 – управляющие параметры. Вторая модель (табл. 6): X2 – результирующий показатель; X6 и X9 – управляющие параметры. Таким образом, имеется возможность рассмотреть уровень влияния федерального финансирования и внутренних инвестиций на разработку передовых технологий и на количество в денежном выражении выполненных инновационных товаров, услуг и работ.

После проведения регрессии по первой модели получилось следующее уравнение:

X1 = 391,19 + 0,00137*X6 + +0,000532*X9.

Уравнение имеет высокий коэффициент детерминации (R-квадрат = 0,963; Исправленный R-квадрат = 0,956), P-значение удовлетворяет норме.

После проведения теста на мультиколлинеарность методом инфляционных факторов получились следующие значения: X6 = 8,623 (<10); X9 = 8,623 (<10). Следовательно, уравнение является значимым.

Таблица 5

Динамика показателей Х1, Х6, Х9 за 2005–2018 гг.

Таблица 6

Динамика показателей Х2, Х6, Х9 за 2010–2018 гг.

После проведения регрессии по второй модели получилось следующее уравнение:

X2 = –2186820 + 5,265*X6 + 4,351*X9.

Уравнение имеет высокий коэффициент детерминации (R-квадрат = 0,969; Исправленный R-квадрат = 0,959), P-значение удовлетворяет норме. После проведения теста на мультиколлинеарность методом инфляционных факторов получились следующие значения: X6 = 2,379 (<10); X9 = 2,379 (<10). Следовательно, уравнение является значимым.

Можно сделать следующие выводы на основе полученных данных: при увеличении государственного финансирования на 1 миллиард, появляется 1-2 новые передовые технологии, а количество выполненных инновационных товаров, услуг и работ увеличивается свыше, чем на 5 миллиардов; при увеличении внутренних затрат на научные исследования и разработки на один-два миллиарда появляется одна новая передовая производственная технология, а количество выполненных инновационных товаров, услуг и работ увеличивается свыше чем на 4 миллиарда; в случае отсутствия финансирования выполнение инновационных работ будет стремиться к минимуму. Таким образом, имеется серьезная зависимость между инновационным развитием и финансированием, в первую очередь со стороны федерального бюджета.

Усиление диспропорций мировой экономики и повсеместная интеллектуализация приводят к необходимости реализации проектов по управлению инновационными процессами как на макроуровне, так и на микроуровне в корпоративной среде. Построение качественных моделей управления даст возможность с максимальной эффективностью использовать имеющийся интеллектуальный потенциал всех уровней. Поиск способов наиболее оптимального интеллектуального развития должен сопровождаться соответствующими инвестиционными потоками, что даст возможность противостоять угрозам экономической безопасности, стоящим перед Российской Федерацией [19; 22].

Огромное значение в области формирования интеллектуального капитала нации играет предпринимательская сфера. В условиях рыночной экономики именно организации играют ключевую роль в обеспечении построения инновационной экономики. Так, на корпоративном уровне важно реализовывать мероприятия для проведения значительных изменений, способствующих повышению качества не только человеческих ресурсов, но и трудового потенциала компании. Используя достижения научно-технического прогресса и инновационных разработок, имеется возможность сократить трансакционные издержки на производстве и повысить производительность труда, что благоприятно скажется на национальном развитии [23].

На втором уровне происходит интеллектуальное развитие отраслей народного хозяйства и территориальных объединений. Экономическая безопасность каждого отдельного региона является ключевым направлением национальной политики Российской Федерации, однако недостаточно найти решение проблем финансирования. Необходимо изыскать и реализовать мероприятия на региональном уровне, которые способны активизировать образовательные и социальные процессы повышения значимости и престижности интеллектуальной деятельности. Именно на региональном уровне необходимо разрешить проблемное положение человеческого капитала, без которого невозможно обеспечить экономическую безопасность государства [7; 9].

Повышение уровня интеллектуальной безопасности связано с созданием благоприятных условий для защищенности продуктов умственного труда, а также с рациональным использованием умственных способностей людей, которые в совокупности обеспечивают воспроизводство интеллектуального потенциала страны. Поэтому стратегические интересы России должны быть направлены на долгосрочное интеллектуальное развитие, без которого нельзя представить переход к новому качеству социально-экономических отношений. Это связано прежде всего с тем, что интеллектуальная рента государства является основным конкурентным преимуществом в современном мире, поскольку создает возможности развития всех сфер жизнедеятельности общества [6].

Эффективное использование интеллектуальных ресурсов способствует интересам устойчивого развития, однако для этого необходимо рационализировать механизмы использования, воспроизводства и накопления интеллектуального потенциала российского народа. Необходимо не просто предотвратить снижение интеллектуальной эффективности, а создать возможности для наращивания интеллектуализации как необходимого детерминанта экономической безопасности.

Заключение

На основе проведенного исследования была выявлена недостаточность текущего интеллектуального развития Российской Федерации. Являясь значимым элементом экономической безопасности, интеллектуальный капитал представляет собой основу обеспечения устойчивого развития государства в сложившихся нестабильных условиях и глобальных мировых дисбалансов. Необходимо решить проблемы в области интеллектуализации отечественной экономики в ближайшее время, поскольку промедление может лишить Россию надежд на дальнейшую принадлежность к развитым странам и допустить серьезное научно-технологическое отставание.

Преобразования в экономике необходимо начинать с повышения уровня финансирования интеллектуальных кадров и инновационных разработок. Утечка квалифицированных кадров вследствие низкого уровня оплаты труда и отсутствия престижности интеллектуального труда ставят под сомнение долгосрочное развитие и обуславливает острую необходимость проведения преобразований в экономике. Инновационный путь развития невозможен без поддержания интеллектуальной безопасности государства и выработки качественного интеллектуального потенциала, способного конкурировать на мировом рынке.

Можно сделать вывод, что на сегодняшний день интеллектуальная безопасность является важным элементом в стратегии обеспечения экономической безопасности страны; в ней заложены основные интеллектуальные интересы, угрозы и способы защиты. Наша страна обладает существенным интеллектуальным потенциалом, однако его современное использование является недостаточно эффективным. Поэтому устранение интеллектуальных угроз должно быть, прежде всего, связано с необходимостью повышения уровня финансирования и создания условий для роста престижности интеллектуального труда.