Научный журнал

Вестник Алтайской академии экономики и права

Print ISSN 1818-4057

Online ISSN 2226-3977

Перечень ВАК

• Авторы
• Вклад авторов
• Резюме
• Файлы
• Ключевые слова
• Литература

Косова Л.Н. 1 Косова Ю.А. 1

---

1 ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия им. В.М. Лебедева»

Косова Ю.А. - разработка концепции, курирование данных, формальный анализ, проведение исследования, валидация результатов, визуализация, написание черновика рукописи, написание рукописи – рецензирование и редактирование

Косова Л.Н. - разработка концепции, курирование данных, формальный анализ, проведение исследования, разработка методологии, административное руководство исследовательским проектом, научное руководство, валидация результатов, визуализация, написание черновика рукописи, написание рукописи – рецензирование и редактирование

В статье представлены результаты исследования современных трендов процесса кластеризации в национальной экономической системе Российской Федерации. Авторы сформулировали и подтвердили гипотезу, что высокоразвитые кластеры могут быть организованы на территории имеющей достаточно высокий уровень развития инфраструктуры и привлекательные условия государственного регулирования органами государственного и муниципального управления экономического режима работы компаний. Проведенный анализ развития процесса кластеризации базируется на выборке кластеров зарегистрированных в базе данных «карта кластеров России» подготовленной Российской кластерной обсерватории ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, открытой для широкого доступа. Анализ проведен по нескольким аспектам: концентрация кластеров по регионам, по уровню развития кластеров, по принадлежности к территории, по специализации деятельности. Построены рейтинги уровня развития кластеров по Федеральным округам и по принадлежности конкретной территории. Структурирование кластеров по территориальному признаку позволило отразить направления экономического развития территории и современные тренды изменения специализации экономического развития региона. Также результаты исследования продемонстрировали новые тенденции в экономической деятельности на региональном уровне, активизация таких направлений как услуги образовательные, туристические, консалтинговые. Кластеры, включенные в базу данных структурированы по уровню развития на высокие, средние и начальные, 72% кластеров этой выборки относятся к категории начальные, что подтверждает активность процесса формирования нового вида объединения компаний кластер, обеспечивающий организационную структуру в виде управляющей компании, выполняющую функции интеграции деятельности, формирования устойчивых горизонтальных связей на региональном уровне.

Статья в формате PDF

1155 KB

экономика

специализация деятельности

кластер

регион

система

связи

конкурентоспособность

отрасль

анализ

данные

концентрация

территория

развитие

1. Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» от 31.12.2014 N 488-ФЗ (последняя редакция). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173119/ (дата обращения: 14.07.2025).

2. Распоряжение Правительства РФ от 06.06.2020 N 1512-р (ред. от 21.10.2024) «Об утверждении Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2030 года и на период до 2035 года» URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_354707 (дата обращения: 14.07.2025).

3. Официальный сайт Российской кластерной обсерватории ИСИЭЗ НИУ ВШЭ «Проект ВШЭ «Карта кластеров России». URL: https://map.cluster.hse.ru/list(дата обращения 12.07.2025).

4. Беданоков М.К., Машинина Н.Г. Кластерный подход к развитию региональной экономики // Новые технологии. 2012. № 2. С. 123-130. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/klasternyy-podhod-k-razvitiyu-regionalnoy-ekonomiki (дата обращения: 20.07.2025).

5. Безденежных Т.И., Макенов М.М. Социально-экономическое развитие регионов России: проблемы и пути решения // Региональная экономика: теория и практика. 2017. № 3 (438). С. 541-552. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialno-ekonomicheskoe-razvitie-regionov-rossii-problemy-i-puti-resheniya/viewer (дата обращения: 14.07.2025).

6. Даванков А.Ю., Косарева Г.А., Кочеров А.В. Повышение надежности механизма проектирования сбалансированного развития территориальной социо-эколого-экономической системы // Региональная экономика: теория и практика. 2017. № 3. С. 511-524. DOI: 10.24891/re.15.3.511.

7. Исрафилов Н.Н. Стимулирование привлечения частных инвестиций в инфраструктуру особых экономических зон // Вопросы экономики и права. 2011. № 11. С. 113-116. URL: https://www.law-journal.ru/wp-content/uploads/201111_113.pdf (дата обращения: 20.07.2025).

Введение

Современный постиндустриальный этап развития экономики характеризуется изменением ключевых факторов, определяющих уровень развития, это природные ресурсы, общая численность и квалификация трудовых ресурсов, финансовые ресурсы, технологии и технические средства, информация и информационные технологии, административная стру ктура, государственная экономическая политика управления. Экономика стра ны как государства, представляет системный объект, который определяется следующими характеристиками: элементы системы, подсистемы, виды связи; свойства устойчивость и адаптивность; параметры развития системы, показатели динамики изменения. Национальная экономическая система РФ в соответствии с административным делением состоит из восьми региональных подсистем, объединенных связями, формируемыми государственной политикой управления экономикой. Все восемь федеральных округов имеют различные характеристики: географическо-климатические, материальные ресурсы по видам полезных ископаемых, количество населения, проживающего на территории, структура населения по профессиональной специализации и образованию, этнокультурные особенности населения, религиозные традиции, уровень развития инфраструктуры.

В современных условиях рыночных отношений развития экономики стра ны эти объективные и субъективных характеристики являются причиной различного уровня экономического развития региональных подсистем и как следствие разного уровня жизни населения этих регионов.

Цель исследования – провести анализ современных тенденций развития кластеров в экономике регионов стра ны, концентрации кластеров по территории и их влияние на специализацию экономического развития региона.

Гипотеза – определяющими факторами экономической специализации кластеров в национальной экономике РФ является исторически сформированный профиль специализации региона и форма финансирования деятельности организаций входящих в состав кластера.

Материалы и методы исследования

Исследование проведено на базе открытых источников информации научного и информационного характера, научные публикации, базы данных, статистика, нормативные документы.

Результаты исследования и их обсуждения

Основные положения регламентирующие процессы организации кластеров и задачи были сформулированы в документах: Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» от 31.12.2014 N 488-ФЗ (последняя редакция) [1] и распоряжении правительства. Распоряжение Правительства РФ от 06.06.2020 N 1512-р (ред. от 21.10.2024) «Об утверждении Сводной стра тегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2030 года и на период до 2035 года» [2].

Таблица 1

Рейтинг Федеральных округов по формированию кластеров

Источник: составлено авторами на основании данных Официального сайта Российской кластерной обсерватории ИСИЭЗ НИУ ВШЭ «Проект ВШЭ «Карта кластеров России» [3].

Таблица 2

Рейтинг кластеров высокого уровня развития по Федеральным округам

Источник: составлено авторами на основании данных Официального сайта Российской кластерной обсерватории ИСИЭЗ НИУ ВШЭ «Проект ВШЭ «Карта кластеров России» [3].

Таблица 3

Рейтинг кластеров среднего уровня развития по Федеральным округам

Источник: составлено авторами на основании данных Официального сайта Российской кластерной обсерватории ИСИЭЗ НИУ ВШЭ «Проект ВШЭ «Карта кластеров России» [3].

Изучение информации о количестве кластеров в стра не показало, что данные по количеству существующих на 2025 год кластеров разнятся и единой цифры зарегистрированных работающих кластеров не удалось найти в открытых источниках. Для достижения поставленной цели исследования наиболее репрезентативной выборкой 114 кластеров является информация, собранная в проекте ВШЭ и представленная в форме стру ктурированной по различным признакам базы данных «Карта кластеров России». В рамках проведенного исследования определен рейтинг регионов по степени концентрации, уровню развития и специализации кластеров по сфере экономической деятельности [ 3] .

Количественный анализ представленной выборки показывает, что по общей величине сформированных кластеров лидируют два федеральных округа это ЦФО и СЗФО, по уровню развития кластеров первый и второй рейтинг занимают ПФО и СФО.

Анализ кластеров высокого и среднего статуса развития показал, что промышленные кластеры сформированы на базе отраслевых предприятий, работающих со времен Советского Союза. Как правило два варианта развития, первый это полная преемственность отраслевой специализации, второй это расширение сферы деятельности или новое направление в рамках базовой специализации. Исключением является пример развития Алтайского края. Специализация советского периода производство зерновых, гречихи, сахарной свеклы, перерабатывающая промышленность, связанная с сельским хозяйством, машиностроение, выпускавшее сельскохозяйственную технику.

На современном этапе развития в регионах сформированы кластеры статус «высокий» по следующим направлениям: ядерные и радиационные технологии, авиастроение, химическое производство, автомобилестроение и производство автокомпонентов, оборонная промышленность, информационно-коммуникационные технологии, защита окружающей среды и переработка отходов, фармацевтика.

В этой группе доля кластеров специализация, которых отличается от ранее существовавшей экономической специализации составила 22%.

Кластеры статус «средний» имеют экономическую специализацию по следующим направлениям: автомобилестроение и производство автокомпонентов, защита окружающей среды и переработка отходов, информационно-коммуникационные технологии, космическая промышленность, лесоводство и деревообработка; целлюлозно-бумажное производство, медицинская промышленность, микроэлектроника и приборостроение, новые материалы, оптика и фотоника, производство машин и оборудования (в т.ч. машиностроение, станков и спецтехники, подъемного и гидропневматического оборудования, роботов, металлообработка), производство электроэнергии и электрооборудования, промышленные биотехнологии (производство продуктов на основе ферментов и микроорганизмов для последующего использования в химической отрасли, здравоохранении, производстве пищевых продуктов и кормов, моющих средств, бумаги и целлюлозы, текстильных изделий, а также в биоэнергетике), судостроение, фармацевтика, химическое производство.

В анализируемой группе кластеров есть примеры территорий, где созданы кластеры по новым для территории направлениям экономической специализации, таким как: образовательные услуги, информационно-коммуникационные технологии, защита окружающей среды и переработка отходов, медицинская промышленность, оптика и фотоника, фармацевтика, новые материалы. (см. табл.3). В этой группе доля кластеров с изменением исторической специализации составила 50%

Группа кластеров, имеющих статус «начальный», включает 83 кластера из этой выборки. Лидерами в этой группе являются ЦФО – 23 кластера, СЗФО – 17 кластеров, ЮФО – 13 кластеров, СФО – 11 кластеров, УФО – 6 кластеров и ДФО – 3 кластера. СКФО 0 кластеров.

Для кластеров этой группы характерны такие же тенденции, как и в первых двух группах по промышленным кластерам, расширение сферы деятельности в рамках существующей отраслевой специализации. Новыми направлениями по сравнению с первыми двумя группами являются: производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий, туризм (индустрия развлечений и отдыха, искусство, спорт), сельское хозяйство и рыболовство, бизнес-услуги (финансы и стра хование; консалтинг в области права, бухгалтерского учета, управления; реклама; охрана; аренда и лизинг; обслуживание помещений; операции с недвижимостью), производство текстильных изделий, одежды, обуви, изделий из кожи). Еще есть интересный тренд большая частотность кластеров по направлениям: новые материалы, фармацевтика, информационно-коммуникационные технологии.

Анализ группы кластеров статус «начальный» показывает, что активизация развития регионов идет в рамках расширения предметной области традиционной специализации и в новых направлениях. Изменяется стру ктура национальной экономической системы, продуктивными для инвестирования сферами деятельности становятся легкая промышленность, пищевая, табачная, фармацевтика и медицинское оборудование, информационные технологии, сфера туризма и развлечений, консалтинговые услуги в сфере финансов и менеджмента, образовательные услуги.

Кластеризация используется при управлении территориальными единицами, а на современном этапе одним из наиболее важных элементов является возможность увеличения скорости обмена информацией между всеми институциональными субъектами экономических отношений, в том числе и органами управления национального уровня, органами управления территориального уровня и гражданами. Государственное управление территориального уровня, к которому относятся кластеры, автономно от федеральных органов власти, поэтому информационное обеспечение при принятии решений учитывает специфику и особенности региона [5]. Однако при оценки эффективности государственного управления территориями четвертого поколения показатели учитывают «способности муниципальных и региональных органов государственной власти эффективно использовать средства привлекая частные инвестиции в развитие технологий и инноваций» [4]. На сегодняшний день кластеры способны противостоять проблемам общества, которые оказывают негативное влияние на граждан, события их жизни и факторы прямого и косвенного воздействия [6].

Отметим, что необходим системный подход, так как на развитие территорий влияют еще и инновационные циклы. Поэтому рекомендовано рассматривать и сетевой подход для дальнейшего стимула сбалансированного развития региона [7]. Тогда и федеральный уровень воспримет позитивный сигнал.

Заключение

Результаты проведенного анализа процесса кластеризации хозяйствующих субъектов национальной экономической системы позволяют сделать следующие выводы. В экономике нашей стра ны также как в мировой экономике развивается новая форма интеграции деятельности организаций в форме кластеров. Проведенное исследование подтверждает гипотезу, что промышленные кластеры высокого уровня развития формируются в тех территориях, которые имеют достаточный экономический потенциал в большой исторической ретроспективе, доля кластеров этого статуса сохраняющих экономическую специализацию – 78%.

Кластер как организационно-административная форма взаимодействия группы компаний, формирует новые потенциальные возможности, укрепление горизонтальных связей, дополнительные финансовые возможности: государственная поддержка в части налоговой политики, инвестиционной политики финансирования по государственным программам федерального и регионального уровня. Формирование кластера на базе крупной компании создает синергетический эффект повышении конкурентоспособности и финансовой устойчивости для всей группы компаний кластера.

В нашей стра не процесс кластеризации имеет несколько форм. Первая форма – традиционный подход объединение по признаку локации размещения компаний и организаций в комплекс, обеспечивающий укрепление горизонтальных связей подсистемы региона и кооперирование по функциональному признаку. Второй вариант объединение в кластер связанных технологически по цепочке ценности компаний или обеспечивающих связанные потребности, профессиональный рост персонала, научные разработки, находящиеся в разных локациях по размещению. Третий вариант международный кластер, объединяющий компании разных стра н, имеющих единые цели кооперации ресурсов или единый технологический процесс.

Влияние процесса кластеризации на изменение стру ктуры национальной экономики в последнее десятилетие подтверждается стру ктурой базы данных кластеров проекта ВЩЭ, 72% выборки представляют кластеры категории «начальные». Именно в этой группе кластеров отмечена наибольшая доля кластеров новой экономической специализации, что позволяет сделать предположение о влиянии двух факторов: целеполагания стра тегии развития национальной экономики и частных инвестиций. Развитие процесса кластеризации повышает финансовые ресурсы региональных подсистем и позволяет активизировать формирование объединений компаний для развития новых экономических направлений и традиционных отраслевых специализаций.

Конфликт интересов

Библиографическая ссылка