Введение
В условиях современной глобальной экономики, когда наука, технологии и инновации становятся основными движущими силами роста, привлечение частных инвестиций в сферу науки, технологий и инноваций является насущной необходимостью. Развитые страны доказали, что инвестиции в науку, технологии и инновации, особенно частные инвестиции, играют решающую роль в развитии технологий и обеспечивают значительные прорывы, создавая выдающиеся экономические и социальные ценности. Для Вьетнама, экономики, находящейся в стадии трансформации, применение моделей и механизмов стимулирования частных инвестиций в науку, технологии и инновации не только способствует повышению конкурентоспособности, но и обеспечивает устойчивый рост.
Согласно отчету ОЭСР, инновации являются важным фактором повышения производительности предприятий, а также способствуют их конкурентоспособности в глобальной среде. В частности, компании, инвестирующие в НИОКР, могут повысить эффективность производства до 20% [1]. Однако инвестиции в науку, технологии и инновации требуют значительных ресурсов, включая капитал, высококвалифицированные кадры и время, что далеко не каждое предприятие может себе позволить. Исследование Всемирного банка показывает, что более 70% малых и средних предприятий по всему миру сталкиваются с трудностями при получении финансирования для деятельности в сфере НИОКР, особенно на развивающихся рынках, таких как Вьетнам. Несмотря на то, что во Вьетнаме уже реализуются политики, направленные на стимулирование частных предприятий к участию в развитии науки, технологий и инноваций, по-прежнему остаются значительные проблемы и ограничения.
Во-первых, существующие меры поддержки, включая финансовую помощь и налоговые льготы для НИОКР, пока не являются достаточно привлекательными и остаются малодоступными для большинства предприятий, особенно для малых и средних компаний. Во-вторых, взаимодействие между частными предприятиями, исследовательскими институтами и университетами в сфере инноваций остается слабым, что приводит к неэффективному процессу передачи технологий. В-третьих, научно-технологическая инфраструктура остается несбалансированной и не создает благоприятных условий для частных инвестиций в науку и технологии [2]. Эти ограничения не только снижают мотивацию, но и увеличивают риски для частного бизнеса при вложении средств в инновационную деятельность. Поэтому разработка и внедрение моделей с соответствующими механизмами поддержки крайне важны для преодоления этих барьеров.
Цель исследования – предложить решения, соответствующие реальным условиям Вьетнама, для создания более благоприятной среды с целью стимулирования частных инвестиций в науку и технологии, способствуя устойчивому экономическому развитию.
Материалы и методы исследования
Данное исследование использует качественный метод для анализа и сравнения различных моделей и механизмов, направленных на стимулирование инвестиций частных предприятий в науку и технологии в развитых странах, таких как США, Китай, Южная Корея и страны Европы. Это послужит надежной доказательной базой для извлечения уроков, полезных для Вьетнама.
Результаты исследования и их обсуждение
Государственно-частное партнерство (ГЧП). Государственно-частное партнерство (ГЧП) в сфере науки и технологий представляет собой модель сотрудничества между государством и частным сектором, направленную на совместные инвестиции, распределение рисков и прибыли в рамках научных, технологических и инновационных проектов. Этот подход позволяет мобилизовать капитал частного сектора, снижать нагрузку на государственный бюджет и использовать управленческий опыт бизнеса. Ряд стран успешно внедрили ГЧП в области исследований и разработок. В США программа Small Business Innovation Research (SBIR) предоставляет финансовую поддержку частным предприятиям для развития новых технологий [2]. В Германии инициатива Industrie 4.0 стимулирует сотрудничество между государством, бизнесом и исследовательскими институтами с целью модернизации промышленного производства. В Сингапуре реализовано множество проектов ГЧП, например, Центр передовых производственных технологий в партнерстве с Rolls-Royce, занимающийся разработкой инновационных производственных технологий. ГЧП приносит ряд значительных преимуществ. Во-первых, оно способствует привлечению частных инвестиций, снижая финансовую нагрузку на государство и ускоряя реализацию проектов. Во-вторых, частные компании обладают опытом управления и внедрения технологий, что повышает эффективность реализации проектов. Кроме того, ГЧП позволяет распределять финансовые и технические риски между государственным и частным секторами, что делает долгосрочные проекты более устойчивыми. Такое сотрудничество также способствует обмену знаниями, стимулирует инновации и улучшает качество государственных услуг.
Однако ГЧП также сталкивается с рядом вызовов. Процедура проектирования и реализации таких проектов часто сложна, требует тесного взаимодействия сторон и соблюдения строгих правовых норм, что увеличивает транзакционные издержки и замедляет процесс внедрения. Кроме того, при отсутствии прозрачного механизма контроля основное финансовое бремя может ложиться на государство в случае провала проекта, что создает дополнительную нагрузку на бюджет. Различия в приоритетах государственного и частного секторов также могут привести к конфликтам, поскольку бизнес ориентирован на получение прибыли, тогда как государство – на общественное благо и устойчивое развитие. Более того, риск коррупции и злоупотребления властью в рамках соглашений ГЧП может негативно сказаться на прозрачности и эффективности реализации проектов.
Таким образом, государственно-частное партнерство является важным инструментом стимулирования инновационной деятельности, однако для его успешного функционирования необходимы эффективные механизмы контроля, обеспечивающие справедливое распределение выгод, снижение рисков и повышение эффективности реализации научных и технологических проектов.
Технологический кластер – это географическая концентрация предприятий, исследовательских институтов и вспомогательных организаций, создающая благоприятные условия для развития технологий и инноваций. Такая модель способствует сотрудничеству, обмену знаниями и повышению конкурентоспособности компаний в данном регионе.
Ярким примером является Кремниевая долина (США), где сосредоточены крупнейшие технологические компании, венчурные фонды и ведущие исследовательские институты, такие как Стэнфордский университет [3]. Ключевыми факторами успеха этого кластера стали предпринимательская культура и тесная интеграция между бизнесом и научными учреждениями. В Бангалоре (Индия), известном своим сектором информационных технологий, находятся штаб-квартиры таких компаний, как Infosys и Wipro, чему способствовали государственные программы поддержки с 1990-х годов. В Китае сформировались крупные технологические кластеры, включая Чжунгуаньцунь (Пекин), называемый “Кремниевой долиной Китая”, где расположены Baidu, Lenovo и Xiaomi, пользующиеся государственными льготами. В Шэньчжэне функционирует технопарк, в котором работают Huawei и Tencent, благодаря благоприятной деловой среде и поддержке правительства.
Модель технологических кластеров имеет множество преимуществ. Во-первых, она способствует взаимодействию между компаниями и научными институтами, ускоряя инновационный процесс и коммерциализацию технологий. Во-вторых, кластер позволяет снизить операционные издержки за счет совместного использования инфраструктуры и ресурсов. Кроме того, государственная поддержка в виде грантов и налоговых льгот привлекает компании и высококвалифицированные кадры, что укрепляет глобальную конкурентоспособность региона.
Однако у этой модели есть и недостатки. Высокая концентрация предприятий может привести к жесткой конкуренции за кадры и ресурсы, что повышает стоимость труда и аренды. Взаимозависимость компаний внутри кластера также создает риски в случае экономических колебаний. Более того, развитие технологических кластеров может усугублять социально-экономический дисбаланс, так как другие регионы не получают аналогичных инвестиций [4].
Бизнес-инкубаторы – это организации, оказывающие комплексную поддержку стартапам, включая рабочие пространства, бизнес-консультации, обучение и доступ к инвесторам. Такая модель помогает новым компаниям преодолеть трудности начального этапа и обеспечивать устойчивый рост.
Некоторые из ведущих бизнес-инкубаторов мира доказали эффективность данной модели. Y Combinator (США) – один из самых известных инкубаторов, который поддержал Airbnb и Dropbox, предоставляя стартовое финансирование, стратегическое консультирование и широкую сеть инвесторов [5]. Station F (Франция) предлагает рабочие пространства, образовательные программы и связи с инвесторами, являясь ключевым инновационным центром Европы. В Китае функционируют тысячи бизнес-инкубаторов, включая TusPark (Цинхуа университет), который предоставляет офисные помещения, финансовую поддержку и стратегические партнерства для технологических компаний.
Бизнес-инкубаторы обладают рядом преимуществ. Во-первых, они обеспечивают стартапам доступ к профессиональной среде и критически важным сервисам, что помогает им сосредоточиться на разработке продуктов и масштабировании бизнеса. Во-вторых, они снижают предпринимательские риски за счет экспертного консультирования и прочных деловых связей. Однако модель также имеет свои ограничения. Некоторые стартапы могут чрезмерно зависеть от бизнес-инкубатора, что снижает их самостоятельность. Кроме того, уровень поддержки варьируется от инкубатора к инкубатору, что влияет на эффективность помощи компаниям [6].
Сравнение моделей. Все три модели – государственно-частное партнерство, технологические кластеры и бизнес-инкубаторы – играют важную роль в стимулировании частного сектора к участию в науке, технологиях и инновациях, но каждая из них имеет свои преимущества и ограничения в зависимости от контекста.
Государственно-частное партнерство (ГЧП) – это широко используемая модель, позволяющая государству и частному сектору разделять риски и ресурсы. Она не только способствует сотрудничеству, но и поддерживает реализацию технологических и инновационных проектов. Однако ГЧП требует сложной координации между участниками, что может затрудняться из-за различий в их целях: бизнес ориентирован на прибыль, а государство – на общественное благо [7].
Технологические кластеры и бизнес-инкубаторы создают благоприятную среду для технологического развития и инноваций. Кластеры, такие как Силиконовая долина (США) или Tsukuba Science City (Япония), доказали свою эффективность в стимулировании взаимодействия между компаниями, научными институтами и университетами. Однако создание и поддержание кластеров требует значительных инвестиций в инфраструктуру и ресурсы.
Бизнес-инкубаторы, такие как Y Combinator или TusPark, предоставляют рабочие пространства, бизнес-консалтинг и доступ к инвесторам, но требуют постоянного финансирования и государственной поддержки.
Таким образом, ГЧП наиболее подходит для крупных проектов с участием государства, технологические кластеры – для отраслей, требующих постоянных инноваций в географически ограниченных районах, а бизнес-инкубаторы – для поддержки стартапов на ранних стадиях их развития [6].
Механизмы стимулирования.
Во-первых: Налоговая политика. Налоговые льготы для исследований и разработок играют важную роль в снижении финансового бремени для компаний, инвестирующих в технологии и инновации. Согласно исследованию Arora & Gambardella [2], программы налогового вычета, такие как Программа научных исследований и экспериментальных разработок (SR&ED) в Канаде, предоставляют механизм налогового вычета для НИОКР, помогая компаниям сокращать расходы и усиливать инновационную деятельность.
В Великобритании налоговый кредит R&D Tax Credit также доказал свою эффективность в снижении налоговых обязательств для компаний, занимающихся НИОКР. В Китае реализуются многочисленные налоговые стимулы, направленные на поощрение инвестиций бизнеса в исследования и разработки. Согласно Национальному фонду поддержки исследований и разработок Китая, предприятия могут вычитать до 75% затрат на НИОКР из налогооблагаемого дохода. Это не только снижает финансовое бремя, но и стимулирует компании к более активному инвестированию в исследования и инновации, минимизируя риски и повышая конкурентоспособность на рынке [8].
Во-вторых: Прямая финансовая поддержка. Программы прямой финансовой поддержки, включающие гранты, венчурное финансирование и льготные кредиты, играют ключевую роль в стимулировании научных, технологических и инновационных проектов. Одним из ярких примеров является южнокорейская программа K-Startup Grand Challenge, предоставляющая финансирование и поддержку международным стартапам, приезжающим в Южную Корею для развития. В Израиле Фонд Yozma предоставляет венчурное финансирование высокотехнологичным компаниям, способствуя инновациям и технологическому развитию. В Китае действует ряд программ прямой финансовой поддержки для технологических компаний, таких как Национальный инновационный фонд, предоставляющий гранты и инвестиции в высокотехнологические проекты и стартапы, что позволяет им получать необходимые финансовые ресурсы для разработки и коммерциализации новых технологий [9].
В-третьих: Сетевое взаимодействие и сотрудничество. Создание условий для сотрудничества бизнеса с исследовательскими институтами и университетами через сетевые программы и партнерства является важной стратегией для стимулирования инноваций и трансфера технологий.
В Европе программа Horizon Europe поддерживает международное сотрудничество между предприятиями, научными институтами и университетами, создавая благоприятную среду для развития и внедрения новых технологий. В Японии инновационные центры, такие как Научный город Цукуба (Tsukuba Science City), содействуют взаимодействию между бизнесом и научными учреждениями, что вносит значительный вклад в развитие передовых технологий.
В Китае также активно развивается сотрудничество между компаниями, исследовательскими институтами и университетами с целью усиления трансфера технологий и инноваций. Государство стимулирует университеты и научные институты к партнерству с частным сектором для разработки и внедрения новых технологий. В рамках этой политики создано множество совместных исследовательских центров между университетами и бизнесом, что способствует ускоренному технологическому развитию. Данный механизм расширения сетевого взаимодействия и сотрудничества усиливает обмен знаниями и технологиями, а также стимулирует инновации, принося значительную пользу как бизнесу, так и обществу [10].
Текущее состояние во Вьетнаме. Во Вьетнаме были приняты некоторые модели и механизмы для стимулирования участия предприятий в развитии науки, технологий и инноваций. Среди наиболее заметных можно выделить [11]:
• Прямая финансовая поддержка: В соответствии с Решением № 569/QĐ-TTg, изданным премьер-министром 11 мая 2022 года, была утверждена Стратегия развития науки, технологий и инноваций до 2030 года, в которой поставлена цель увеличить инвестиции в науку и технологии до 1,5% – 2% ВВП к 2030 году, а национальные расходы на исследования и разработки (R&D) должны достичь 1% – 1,2% ВВП. В краткосрочной перспективе, к 2025 году, запланировано выделение 0,8% – 1% ВВП на исследования и технологии.
• Налоговые льготы: Научно-технологические предприятия, не менее 30% доходов которых приходится на инновационные продукты, освобождаются от налога на прибыль в течение 4 лет и получают 50% снижение налога на следующие 9 лет. Кроме того, такие предприятия могут получить освобождение или снижение арендной платы за землю, а также поддержку в виде кредитов из Фонда научного и технологического развития.
• Национальный центр инноваций (NIC): Основанный в соответствии с Решением № 1269/QĐ-TTg премьер-министра от 2 октября 2019 года, NIC играет роль центра поддержки стартапов и сотрудничает с международными технологическими компаниями, такими как Amazon и Google. Предприятия, входящие в NIC, получают налоговую ставку 10% на 30 лет, освобождение от налогов в первые 4 года и 50% снижение налога в последующие 9 лет.
Однако уровень инвестиций предприятий во Вьетнаме в R&D в настоящее время составляет всего 0,44% ВВП, что значительно ниже, чем в развитых странах. Например, Южная Корея, одна из ведущих стран по инвестициям в исследования и разработки, выделяет на R&D 4,5% ВВП, а уровень инвестиций в Японии достигает 3,2% ВВП. Очевидно, что развитые страны направляют больше средств в данный сектор и активно привлекают предприятия к его развитию.
Кроме того, инфраструктура науки и технологий во Вьетнаме остаётся слаборазвитой, особенно в научно-исследовательских институтах и центрах технологического развития. По данным Генерального статистического управления, этим институтам не хватает современного оборудования и квалифицированных кадров для ускорения процесса исследований и разработок, что ограничивает технологическую конкурентоспособность Вьетнама по сравнению с развитыми странами. Недостаточная эффективность сотрудничества между предприятиями и научно-исследовательскими институтами затрудняет процесс передачи технологий. Кроме того, предприятия сталкиваются с трудностями в доступе к программам поддержки из-за сложных бюрократических процедур.
Заключение
На основе опыта вышеупомянутых стран и анализа текущей ситуации во Вьетнаме можно применить следующие модели:
• Развитие государственно-частного партнёрства (ГЧП): Создание совместных проектов между правительством и предприятиями в области высоких технологий является важным шагом. Государство может сыграть роль поставщика инфраструктуры и поддержки политики, в то время как компании предоставляют капитал, опыт и передовые технологии. Это позволит разделить риски и выгоды между сторонами, способствуя устойчивому развитию и инновациям. Проекты ГЧП могут охватывать широкий спектр направлений, включая исследования и разработку новых технологий, внедрение решений в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также развитие высокотехнологичных приложений в сельском хозяйстве, здравоохранении и образовании.
• Создание технологических кластеров: Формирование высокотехнологичных зон в крупных городах, таких как Ханой, Хошимин и Дананг, поможет привлечь инвестиции как изнутри страны, так и из-за рубежа. Эти технологические кластеры должны быть оснащены современной инфраструктурой, благоприятной правовой средой и сервисами для поддержки бизнеса. Компании внутри кластера смогут сотрудничать и конкурировать друг с другом, формируя инновационную экосистему. Кроме того, близость университетов и исследовательских институтов упростит передачу технологий и подготовку высококвалифицированных кадров.
Для успешного применения моделей государственно-частного партнёрства (ГЧП) и технологических кластеров необходимо создать соответствующие механизмы, включая:
• Финансовую поддержку и налоговую политику: Несмотря на наличие некоторых программ поддержки во Вьетнаме, правительство должно активнее внедрять финансовые инициативы, такие как гранты, венчурные фонды и льготные кредиты для проектов в области исследований и разработок. Льготное налогообложение также играет важную роль в снижении финансовой нагрузки на предприятия, инвестирующие в инновации. Однако необходимо минимизировать бюрократические процедуры, чтобы компании могли легче получать доступ к этим мерам поддержки.
• Укрепление сетевого взаимодействия и сотрудничества: Государство может содействовать развитию кооперации путём создания программ по установлению связей, организации научных конференций и платформ для сотрудничества, где заинтересованные стороны смогут встречаться, обмениваться опытом и работать совместно. Это не только способствует распространению знаний и технологий, но и формирует мощное инновационное сообщество, способствующее устойчивому экономическому развитию страны.
Библиографическая ссылка
Динь Чонг Ан СТИМУЛИРОВАНИЕ ЧАСТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РАЗВИТИЕ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ: НАПРАВЛЕНИЕ ДЛЯ ВЬЕТНАМА // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2025. № 3-2. С. 222-227;URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=4049 (дата обращения: 24.04.2025).
DOI: https://doi.org/10.17513/vaael.4049