Введение
В 2022 году российская экономика столкнулась с глобальными вызовами, вызванными изменением внешних условий. Процессы изменения мироустройства, деглобализации, дестабилизации мировой финансовой системы, подрыва доверия к основным резервным валютам, запустившие процесс дедолларизации, наряду с торговыми спорами и противоречиями, многократно усилились на фоне роста геополитического напряжения.
Таблица 1
Положение Нижегородской области в рейтингах регионов РФ в 2022 г.
|
№ |
Рейтинг |
Место региона в РФ (из 85) |
Источник |
|
1 |
Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах РФ |
5 |
Агентство стратегических инициатив |
|
2 |
Рейтинг регионов по качеству жизни |
12 |
Рейтинговое агентство «РИА Рейтинг» (далее – РИА Рейтинг) |
|
3 |
Рейтинг социально-экономического положения регионов |
13 |
РИА Рейтинг |
|
5 |
Рейтинг регионов по рынку труда |
14 |
РИА Рейтинг |
Согласно данным глобальной базы данных мониторинга санкций Castellum.ai, общее количество санкций, введённых странами Запада против РФ, с 2014 года по настоящее время составило 17937 [1]. Основное число санкций было введено с 22 февраля 2022 года и составило 15242 ограничительные меры. Эти меры были введены так называемыми технологически развитыми странами Запада, которые до недавнего времени были основными торговыми партнёрами РФ. Ни одна страна в мире не сталкивалась с подобным глобальным вызовом. Российские экспортёры потеряли возможность поставок в страны Европы, западные компании отказались поставлять продукцию в РФ и ушли с российского рынка, целый ряд привычных международных банковских операций оказался недоступен для российских банков и их клиентов, отдельные товары российского экспорта вынужденно стали продаваться с дисконтом. Потребителям пришлось адаптироваться к изменению ассортимента доступных товаров, к замещению привычных товаров и брендов новыми. Российская экономика оказалась перед необходимостью структурной трансформации, развития новых отраслей, изменений на рынке труда под новые требования промышленности. Бизнесу пришлось перестраивать логистические маршруты доставки товаров, заниматься поиском аналогов продукции и альтернативных поставщиков в производственных цепочках, заниматься развитием существующих и разработкой новых технологий, изменением ассортимента доступных товаров и потребительских привычек и предпочтений. Однако, не смотря на все глобальные вызовы, экономика РФ смогла адаптироваться и по итогам 2023 года ожидаемый рост ВВП составит около 3%.
Каков вклад региональной составляющей в данный рост? Как экономика конкретного региона адаптируется к глобальным вызовам, стоящим перед страной в целом? Как эти вызовы повлияли на социально-экономическое положение региона? Попытаемся ответить на эти вопросы на примере Нижегородской области.
Нижегородская область относится к числу крупнейших промышленных и научных центров РФ. Промышленный потенциал региона представлен предприятиями различных отраслей: автомобилестроительной, машиностроительной, металлургической, химической и нефтехимической, фармацевтической, оборонной, атомной, пищевой. По данным инвестиционного портала Нижегородской области в структуре промышленности региона более 90% приходится на обрабатывающие производства. По объему отгрузки продукции обрабатывающих предприятий Нижегородская область занимает 3 место в Приволжском федеральном округе и 10 место в РФ [2].
В таблице 1 приведены данные о положении Нижегородской области в рейтингах регионов РФ в 2022 году.
Целью исследования ставится оценка социально-экономического положения Нижегородской области в условиях внешних ограничений.
Материалы и методы исследования
В работе использованы аналитический и описательный методы исследования, а также графический и математический аппарат обработки статистических данных. К рассмотрению будут приняты показатели, которые могут быть использованы для характеристики социально-экономического положения Нижегородской области.
За основу возьмём показатели, которые представлены в рейтинге социально-экономического положения субъектов, разработанного РИА Рейтинг. Методика рейтинга предполагает оценку показателей, объединённых в четыре группы: масштаба экономики, эффективности экономики, бюджетной сферы, социальной сферы. Перечень показателей для характеристики бюджетной и социальной сфер будет расширен за счёт включения дополнительных показателей, что позволит лучше отразить специфику региона.
Оценка социально-экономического положения Нижегородской области будет проводиться за период с 2018 по 2022 год с использованием данных Росстата, министерства финансов Нижегородской области, аналитического портала Федеральной налоговой службы.
Результаты исследования и их обсуждение
Для оценки социально-экономического положения Нижегородской области были использованы показатели, сгруппированные по четырём направлениям: масштаб экономики региона, эффективность экономики региона, бюджетная сфера региона, социальная сфера региона.
Данный подход был использован РИА Рейтинг при проведении рейтинга регионов РФ по уровню их социально-экономического развития. Результаты этого рейтинга для Нижегородской области за период 2018-2022 гг. приведены в таблице 2.
Как видно по данным таблицы, по уровню социально-экономического положения Нижегородская область устойчиво занимает 13 место (2020, 2022 годы). В 2018, 2019 годах Нижегородская область занимала 14 место, в 2021 году она опустилась на 15 место, но в 2022 году вновь поднялась на 13 место [3].
Рассмотрим показатели, характеризующие социально-экономическое положение региона в 2018-2022 гг. В таблице 3 приведены показатели, которые отражают масштаб экономики региона [4].
Как видно по данным таблицы в 2018-2022 гг. наблюдается устойчивый рост валового регионального продукта региона. Исключение составляет только 2020 год, когда снижение данного показателя в значительной мере было обусловлено введением ограничительных мер, которые были необходимы для сдерживания распространения коронавирусной инфекции. Тем не менее, учитывая резкое снижение деловой активности вследствие этих ограничений, ВРП региона уменьшился всего на 1% в текущих и на 4% в постоянных ценах.
Таблица 2
Положение Нижегородской области в рейтинге социально-экономического положения регионов РИА Рейтинг [3]
|
Показатель |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|
Место в рейтинге по итогам года |
14 место |
14 место |
13 место |
15 место |
13 место |
Таблица 3
Показатели масштаба экономики Нижегородской области в 2018-2022 гг.
|
Показатели |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
Валовой региональный продукт (ВРП), в текущих ценах, млрд руб. |
1502,16 |
1617,17 |
1600,33 |
1888,12 |
2091,00* |
|
в % к предыдущему периоду |
– |
107,7 |
99,0 |
118,0 |
110,7 |
|
Индекс физического объема ВРП, % |
102,1 |
103,6 |
96,0 |
106,0 |
100,1 |
|
Доходы консолидированного бюджета, млрд руб. |
195,41 |
214,46 |
250,38 |
288,20 |
331,50 |
|
в % к предыдущему периоду |
– |
109,7 |
116,7 |
115,1 |
115,0 |
|
Среднегодовая численность занятых, тыс. человек |
1633,1 |
1634,5 |
1603,6 |
1637,9 |
1661,9 |
|
в % к предыдущему периоду |
– |
100,1 |
98,1 |
102,1 |
101,5 |
|
Оборот розничной торговли, млрд руб. |
739,0 |
780,7 |
756,0 |
880,7 |
971,2 |
|
в % к предыдущему периоду |
– |
105,6 |
96,8 |
116,5 |
110,3 |
* – оценка (по данным инвестиционного портала Нижегородской области) [2].
Источник: составлено авторами на основе [4].
Такой результат был обусловлен широкими мерами государственной поддержки как на федеральном, так и региональном уровнях. Нижегородской областью за 2020-2021 гг. на стимулирование экономики было направлено свыше 100 млрд рублей, что позволило существенно ослабить негативный эффект ограничительных мер для экономики региона [5]. Сопоставление темпов роста ВРП в текущих ценах и индекса его физического объёма позволяет заключить, что рост ВРП в большей мере обусловлен ростом ценовой составляющей. Однако, ВРП в постоянных ценах также демонстрирует устойчивый рост. Особого внимания заслуживают показатели 2022 года, когда внешние ограничения, прежде всего санкционное давление, значительно усилились. Тем не менее, ВРП региона в постоянных ценах показал рост на 0,1%, что выше среднероссийского уровня. Лидерами роста экономики региона по итогам 2022 года стали строительный комплекс (темп роста – 129,1%), агропромышленный комплекс (темп роста – 112%), транспортный комплекс (темп роста – 106,2%), сектор платных услуг (темп роста – 102,6%) [6]. Подобный результат свидетельствует о высокой степени адаптируемости экономики региона к внешним вызовам. Этому способствовал целый ряд усилий, предпринятых органами государственного управления как федерального, так и регионального уровня. В Нижегородской области были разработаны и введены 74 меры поддержки экономики региона, которые были направлены на поддержку предприятий промышленности, сельского хозяйства и торговли [6]. По заявлению губернатора Нижегородской области Никитина Г.С. на стимулирование региональной экономики в период всех ограничений 2020-2022 гг. региональным правительством было направлено 252,6 млрд руб. прямых и непрямых форм дополнительной поддержки [7]. По предварительным оценкам по итогам 2023 года ожидается рост ВРП не менее чем на 5% в постоянных ценах [8]. При этом по итогам 9 месяцев 2023 года ВРП региона увеличился на 9,3%, что по оценке министерства экономического развития и инвестиций региона на 6,5 п. п. выше прироста ВВП страны. Устойчивый рост наблюдается во всех отраслях региона. Наибольший прирост зафиксирован в строительстве, оптово-розничной торговле, агропромышленном комплексе и в обрабатывающей промышленности – 20%, 15,9%, 12,5% и 10,1% соответственно [9].
Доходы консолидированного бюджета в период 2018-2022 гг. демонстрируют устойчиво высокие темпы роста. Данный фактор в совокупности с положительной динамикой численности занятых в экономике региона и оборота розничной торговли подтверждают положительные тенденции в экономике региона.
Рассмотрим динамику показателей эффективности экономики региона в 2018-2022 гг., представленных в таблице 4.
Все представленные в таблице 4 показатели демонстрируют устойчивую динамику роста. Исключение составляют показатели 2020 года, что объясняется спадом деловой активности в экономике в период коронавирусных ограничений.
Таблица 4
Показатели эффективности экономики Нижегородской области в 2018-2022 гг.
|
Показатели |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
ВРП на душу населения, в текущих основных ценах, тыс. руб. |
465,83 |
503,98 |
501,71 |
597,43 |
675,40 |
|
в % к предыдущему периоду |
– |
108,2 |
99,5 |
119,1 |
113,1 |
|
Индекс физического объема ВРП на душу населения, % |
102,6 |
104,1 |
96,5 |
106,9 |
н/д |
|
Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. руб. |
80,440 |
92,014 |
116,270 |
122,018 |
148,434 |
|
в % к предыдущему периоду |
– |
114,4 |
126,4 |
104,9 |
121,7 |
|
Доля прибыльных предприятий, % |
71,7 |
73,2 |
72,7 |
77,1 |
79,5 |
|
Поступления налогов в консолидированный бюджет Нижегородской области, млрд руб. |
183,4 |
200,90 |
197,70 |
250,10 |
287,70 |
|
в % к предыдущему периоду |
– |
109,5 |
98,4 |
126,5 |
115,0 |
Источник: составлено авторами на основе [4;10].
Несомненно, положительно может быть оценена динамика ВРП на душу населения, т.к. рост данного показателя обусловлен не только ростом ценовой составляющей, то и физического объёма. Обращают на себя внимание высокие темпы роста показателя инвестиций в основной капитал на душу населения. Данный показатель показал высокие темпы роста в 2020 году, в то время как остальные показатели снизились. Устойчиво высокие темпы роста данного показателя на протяжении всех анализируемых периодов свидетельствуют среди прочего о доверии инвесторов. Однако, не смотря на положительную динамику данного показателя, не удаётся переломить негативную тенденцию роста показателя износа основного капитала в промышленности региона. Значение данного показателя остаётся очень высоким. Степень износа основных фондов (на конец года) составила в 2018 году 56,4%, в 2019 – 58,2%, в 2020 – 58,1, в 2021 – 58,7% [4].
Доля прибыльных предприятий региона демонстрирует устойчивый рост, увеличившись в 2022 году по сравнению с 2018 годом на 7,8 процентных пункта. Высокие темпы роста показывает динамика налоговых поступлений в консолидированный бюджет региона. Рассмотрим показатели бюджетной сферы, в частности динамику показателей консолидированного бюджета Нижегородской области за 2018-2022 годы.
Как видно по данным, представленным в таблице 5, доходы консолидированного бюджета Нижегородской области на протяжении последних лет неуклонно растут. За 2022 год в консолидированный бюджет области поступило 331518,8 млн рублей доходов, что составило 108,6% к уточненному плану на 2022 год и выше поступлений 2021 года на 15% [11]. Значительную долю в бюджете занимают налоговые и неналоговые поступления. Однако в 2020 году их доля по сравнению с 2019 годом значительно снизилась. В 2022 году данный показатель также не достиг уровня 2018 года. На экономике региона и, как следствие, на налоговых поступлениях в бюджет области негативно сказались как коронавирусные ограничения, так и продолжающиеся санкционные меры разбалансирования российской экономики.
Консолидированный бюджет Нижегородской области за 2019, 2020 и 2022 годы остается дефицитным. Вместе с тем расходы бюджета продолжают расти, а доля социально значимых расходных обязательств (на социальную политику, образование, здравоохранение, культуру) по-прежнему остается высокой – более 60%. Увеличиваются доходы консолидированного бюджета на душу населения. За период 2018-2022 гг. они выросли на 77 % и в 2022 году составили 107,6 тыс. руб.
Таблица 5
Показатели консолидированного бюджета Нижегородской области за 2018-2022 гг.
|
Показатели |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
Доходы, млн рублей |
195412,9 |
214459,9 |
250378,7 |
288163,7 |
331518,8 |
|
в % к предыдущему периоду |
-- |
109,7 |
116,7 |
115,1 |
115,0 |
|
Доля налоговых и неналоговых доходов в суммарном объёме доходов консолидированного бюджета, % |
93,9 |
93,7 |
79,0 |
86,8 |
86,8 |
|
Расходы, млн рублей |
186203,2 |
215247,1 |
261591,2 |
283670,3 |
351537,6 |
|
в % к предыдущему периоду |
-- |
115,6 |
121,5 |
108,4 |
123.9 |
|
Дефицит/профицит, млн руб. |
9209,7 |
- 787,2 |
- 11212,5 |
4493,4 |
- 20018,8 |
|
Доходы на душу населения, тыс. руб. |
60,79 |
66,96 |
78,82 |
92,69 |
107,6 |
|
в % к предыдущему периоду |
-- |
110,1 |
117,7 |
117,6 |
116,1 |
|
Отношение государственного долга к налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета (долговая нагрузка) |
0,45 |
0,41 |
0,47 |
0,47 |
0,50 |
|
Отношение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета к расходам консолидированного бюджета |
0,91 |
0,85 |
0,70 |
0,78 |
0,76 |
Источник: составлено авторами на основе [10;11]
Таблица 6
Показатели социальной сферы Нижегородской области за 2018-2022 гг.
|
Показатели |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
Отношение доходов населения к стоимости прожиточного минимума |
3,4 |
3,35 |
3,22 |
3,45 |
3,55 |
|
Уровень безработицы, % |
4,2 |
4.1 |
4.6 |
4,2 |
4,1 |
|
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
71,69 |
72,32 |
70,33 |
68,93 |
71,49 |
|
Уровень младенческой смертности до1 года на 1 тыс. родившихся живыми |
5,8 |
5,0 |
4,5 |
4,3 |
4,7 |
|
Смертность населения трудоспособного возраста |
48419 |
46839 |
55303 |
62844 |
48025 |
|
в % к предыдущему периоду |
– |
96,7 |
118,1 |
113,6 |
76,4 |
|
Рождаемость населения |
32021 |
28732 |
27679 |
26104 |
24043 |
|
в % к предыдущему периоду |
– |
89,7 |
96,3 |
94,3 |
92,1 |
|
Естественный прирост (убыль) населения |
-16398 |
-18107 |
-27624 |
-36740 |
-23923 |
|
Доля населения с доходами ниже границы бедности, % |
9,5 |
9,5 |
9.4 |
8,4 |
8,0 |
Источник: составлено авторами на основе [4; 10].
Как видно из таблицы 5, долговая нагрузка не превышает в 2018-2022 гг. законодательно установленного предела (не более 75% к сумме налоговых и неналоговых доходов) [12]. Вся сумма государственного долга является внутренними долговыми обязательствами области, где значительную долю составляют бюджетные кредиты, полученные из федерального бюджета, и государственные ценные бумаги.
Рассмотрим показатели, характеризующие социальную сферу развития региона за 2018-2022 гг. (таблица 6).
Среднедушевые доходы в Нижегородской области в 2022 году по сравнению с 2018 годом по данным Нижегородстата выросли на 37% и составили 42209 рублей в месяц, что на 12,5% выше показателя 2021 года. По итогам 2022 года по сравнению с 2021 годом соотношение среднедушевых денежных доходов и прожиточного минимума в среднем на душу населения увеличилось на 0,1 и составило 3,55. Величина реальных денежных доходов уменьшилась за этот же период на 1,2%. В целом по России реальные доходы населения уменьшились на 1,4%. Средняя заработная плата работников организаций выросла на 12,4% и составила 46556 рублей, ее реальный размер снизился на 0,8% [13]. В рейтинге российских регионов по доходам населения в 2021-2022 гг. Нижегородская область занимает 18 место среди 85 субъектов РФ [14]. Согласно таблице 6, за чертой бедности в 2022 году находятся 8% населения области, наблюдается тенденция снижения данного показателя.
Как отмечалось выше, карантинные ограничения из-за пандемии коронавируса существенно отразились на всех аспектах жизнедеятельности граждан России, в том числе и на рынке труда. В частности, в России работу потеряли порядка 1,5 миллионов человек. Пик безработицы отмечался в июле-сентябре 2020 года, когда ищущих работу людей было 4,8 миллиона человек, а уровень безработицы составлял 6,3% [15]. По Нижегородской области уровень безработицы увеличился на 0,5% и составил 4,6% в 2020 году. Но уже в октябре 2021 года, по оценкам Росстата, численность безработных составила в России 3,3 миллиона человек, что соответствует уровню безработицы 4,4%, в Нижегородской области – 4,2%. Уровень безработицы в области один из самых низких по стране. Нижегородская область в рейтинге регионов по рынку труда, разработанного РИА Рейтинг, в 2022 году заняла 5 место после Москвы, Санкт-Петербурга, Ленинградской и Воронежской областей.
Как видно из таблицы 6, демографическая ситуация в области остается довольно сложной: темпы рождаемости снижаются, смертность растет и, как следствие, сокращается численность населения. По-прежнему уровень смертности превышает уровень рождаемости (в 2022 году – в 1,99 раза). В соответствии с разработанной Стратегией социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года, область по показателю «ожидаемая продолжительность жизни при рождении» даже по консервативному варианту не достигла запланированного уровня (72,2 года), который в 2022 году составил 71,49 лет (уровень 2016 года). В регионе действует целый комплекс мер социальной поддержки, но в то же время изменить положение дел в демографии не удается. К числу основных причин смертности в регионе относятся онкология и болезни системы кровообращения, поэтому область остро нуждается в строительстве крупных объектов здравоохранения и их оснащении современным медицинским оборудованием.
Заключение
На основании проведенного анализа социально-экономического развития Нижегородской области можно сделать следующие выводы.
Нижегородская область относится к экономически развитым регионам РФ со значительной по объему и относительно диверсифицированной экономикой. Свидетельством тому являются основные показатели масштаба и эффективности экономики. ВРП региона на протяжении 2018-2022 годов показывает устойчивые темпы роста. В 2022 году не смотря на усиление внешних ограничений, ВРП региона в постоянных ценах показал рост выше среднероссийского уровня. По итогам 9 месяцев 2023 года прирост данного показателя оказался выше прироста ВВП России.
Динамику показателей бюджетной сферы в целом можно оценить положительно. В частности, стабильно растут доходы консолидированного бюджета на душу населения, уровень долговой нагрузки бюджета существенно ниже законодательно установленного уровня.
Среди показателей социальной сферы можно отметить низкие уровни безработицы и бедности, стабильный рост соотношения среднедушевых денежных доходов к прожиточному минимуму. В то же время показатели социальной сферы, отражающие демографическую ситуацию, сигнализируют о наличии проблем в регионе. К их числу можно отнести следующие: естественная убыль населения вследствие низкого уровня рождаемости и высокого уровня смертности; недостаточный уровень привлекательности института семьи, в частности, у молодого поколения (низкий уровень рождаемости); значительный отток трудоспособного населения, в первую очередь молодого, из региона по причине недостаточного уровня привлекательности жизни и возможностей для личного и профессионального роста; недостаточный уровень развития качества услуг в сфере перинатальной и детской медицины.
В данной связи к первоочередным задачам при разработке социальной политики Нижегородской области на ближайшую перспективу следует отнести формирование качественно новой демографической политики, позволяющей осуществить переход к естественному приросту численности населения региона.
Библиографическая ссылка
Суворова Л.В., Храмова И.Ю. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНЫХ ВЫЗОВОВ // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2023. – № 11-3. – С. 485-492;URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=3119 (дата обращения: 21.11.2024).