Научный журнал

Вестник Алтайской академии экономики и права

Print ISSN 1818-4057

Online ISSN 2226-3977

Перечень ВАК

• Авторы
• Резюме
• Файлы
• Ключевые слова
• Литература

Закревская Е.А. 1 Максимов Д.А. 1 Швед Е.В. 1

---

1 ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»

Арктика – уникальный регион, в последние годы все сильнее привлекающий внимание государств северной части Тихого океана. Его возрастающий экономический, транспортно-логистический и экономический потенциал формирует прочную основу для международного взаимодействия, ученые и эксперты всего мира анализируют богатейший природный потенциал морей и недр, а также перспективы развития Северного морского пути. Современное видение Арктики через призму практического интереса отображается в тщательно проработанной стратегии развития и прослеживается в каждом мероприятии, направленном на освоение и управление регионом. Для решения ключевых социально-экономических проблем и повышения уровня эффективности развития были созданы новые условия для предпринимательской деятельности – Арктическая зона Российской Федерации, призванные оказывать поддержку инвесторам на всей территории АЗРФ и создавать для них максимально комфортные условия ведения бизнеса. Статистическое изучение показателей развития регионов РФ, относящихся к Арктической зоне основано на следующей системе показателей. В статье изучена динамика показателей развития регионов РФ, относящихся к Арктической зоне РФ с 2013 г. по 2018 г. Рассмотрены структура населения; выявлена основные тенденции изменения социально-экономических показателей. Произведено ранжирование регионов, относящихся к Арктической зоне, по уровню социально-экономического развития и выявлено место региона в РФ.

Статья в формате PDF

851 KB

арктическая зона

динамика

статистический анализ

метод многомерного ранжирования

суммарный ранг

тенденция

1. Указ Президента Российской Федерации от 02.05.2014 г. № 296. О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/38377 (дата обращения 15.12.2021).

2. Быковский В. К. Арктическая зона российской федерации: правовой режим развития, обеспечения безопасности, охраны природы, защиты национальных интересов // Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право. 2019. № 1. С. 88-96.

3. Емельянцев В. П. Сохранение и устойчивое развитие Арктики. Правовые аспекты. М.: Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве Российской Федерации; Салехард: Юриспруденция, 2014.

4. Инвестировать в Север: зачем ярославским предпринимателям становиться резидентами Арктической зоны. URL: https://76.ru/text/business/2021/08/30/70107566/ (дата обращения: 15.12.2021).

5. Федеральная служба государственной статистики. Регионы России. Социально-экономические показатели – 2020 г. URL: https://gks.ru/bgd/regl/b20_14p/Main.htm (дата обращения: 10.10.2021).

6. Об Арктической зоне РФ. URL: https://erdc.ru/about-azrf/ (дата обращения: 10.10.2021).

7. Международный арктический форум. URL: https:// www.forumarctica.ru (дата обращения: 10.10.2021).

Введение

В последнее время интерес к развитию территорий, относящихся к Арктической зоне – региону, присоединяющемуся к Северному полюсу и включающему окраины материков Евразии и Северной Америки, Северный Ледовитый океан с островами, а также прилегающие части Атлантического и Тихого океанов сильно возрос. Площадь территорий Арктики составляет около 27 миллионов квадратных километров, что составляет 5,3% от общей территории поверхности земли. И в силу своего расположения и климата, являются неизведанными.

Для всех государств, прилегающих к Арктике, она служит, безусловно, стратегически очень важной частью внутренней и внешней политики. К этим государствам помимо России относятся: Дания, Исландия, Канада, Норвегия, США, Финляндия, Швеция. Также в последнее время увеличивается заинтересованность с экономической точки зрения к этой зоне со стороны государств, не относящихся к Арктической зоне и не имеющих с ней общих границ, таких как: Великобритания, Германия, Индия, Испания, Италия, Корея, Китай, Нидерланды, Польша, Сингапур, Франция, Япония [2].

Основой экономики Арктического региона и входящих в него регионов является горнодобывающая отрасль. В регионах Российской Федерации, относящихся к Арктической зоне находятся 282 месторождения; из горючих полезных ископаемых добывают 13,2% нефти (69,271 млн т в 2019 году); 87,4% горючих газов; 2% угля в общих объемах добычи по РФ; из металлических полезных ископаемых: 8,1% железной руды; 43,9% хромовой руды; 100% титана и 46,2% меди от общей добычи по РФ в целом. Из редких и драгоценных металлов в Арктической зоне РФ добывают 100% Циркония; 88% Галлия; 97,9% Рубидия; 99% апатитовых руд; 39,8% алмазов; 7,4% золота и 5,2% серебра от общей добычи по РФ в целом. При этом 84% ресурсов находится на шельфе Северного Ледовитого океана и 16% – на сухопутной территории арктических государств. Ведущие места по добычи нефти занимают Ямало-Ненецкий автономный округ и Ненецкий автономный округ, где расположены наиболее крупные и уникальные месторождения. На шельфе Баренцева, Карского морей и моря Лаптевых находятся 8 месторождений нефти, запасы по ним составляют 118,254 млн т (3,0% от запасов в целом по Арктической зоне), добыча в 2019 году составила 3,138 млн т (4,5%). Основные нефтегазодобывающие предприятия, имеющие лицензии на месторождения шельфа Баренцева моря: ООО «Газпром нефть шельф», ЗАО «Арктикшельфнефтегаз», ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», ПАО «НК «Роснефть». В Арктической зоне Российской Федерации (включая прилегающие акватории) расположены 204 месторождения горючих газов, что составляет 76,3% от запасов по РФ, 16 898,309 млрд м3. Добыча свободного газа в пределах арктической зоны в 2019 году составила 607,517 млрд м3 – 87,4% от добычи в целом по РФ. Ведущее место по запасам и добыче свободного газа в Арктической зоне и в целом по Российской Федерации занимает Ямало-Ненецкий автономный округ. Основные нефтегазодобывающие предприятия, имеющие лицензии на месторождения шельфа Баренцева моря: ПАО «Газпром», ПАО «НК «Роснефть»; на месторождения шельфа Карского моря: ПАО «Газпром»; ООО «Газпром добыча Ямбург», ООО «РусГазАльянс», ООО «НОВАТЭК- Юрхаровнефтегаз», ООО «Арктик СПГ 3», ПАО «НК «Роснефть». Добыча свободного газа на шельфе Карского моря в 2019 году велась ООО «НОВАТЭКЮрхаровнефтегаз» (16,506 млрд м3) и ОАО «Ямал СПГ» (1,454 млрд м3). Запасы угля на территории Арктической зоны размещены крайне неравномерно, большая их часть (5 028,368 млн т – 70,2% от запасов по всей арктической зоне) сосредоточена на территории городского округа Воркута в Республике Коми. Несмотря на то, что основные перспективы развития Арктической зоны РФ связаны с развитием минерально-сырьевой базы углеводородного сырья, немалое место в стратегии развития регионов Арктики отводится и развитию минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых.

Цель работы – проведение статистического исследования показателей развития регионов РФ, относящихся к арктической зоне для дальнейшей оценки перспектив развития данного региона.

Материалы и методы исследования

Основными методами исследования в работе являлись первичный сбор и статистическая обработка разнотипных данных; анализ и представление собранной статистической информации; методы многомерного ранжирования и нахождение суммарного ранга.

Результаты исследования и их обсуждение

В указе президента Российской Федерации от 2 мая 2014 года № 296 «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации» [1] определены территории, относящиеся к суше Арктической зоны Российской Федерации (рисунок 1).

В Северо-Западном федеральном округе полностью относятся к Арктической зоне два субъекта Российской Федерации: Ненецкий автономный округ и Мурманская область; три региона частично относятся к Арктической зоне: Архангельская область – территории ее севера, включая Архангельск; Мезенский район; Новую Землю; Новодвинск; Онежский район; Приморский район; Северодвинск; Республика Коми и ее северные территории, включая городской округ Воркуту; Беломорский район; Лоухский район; Кемский район и север Республики Карелия.

В Уральском Федеральном округе один субъект Российской Федерации полностью относится к Арктической зоне: Ямало-Ненецкий автономный округ.

В Сибирском Федеральном округе один субъект Российской Федерации частично относится к Арктической зоне: север Красноярского края (Норильск; Таймырский район; Туруханский район).

В Дальневосточном Федеральном округе один субъект Российской Федерации полностью относится к Арктической зоне: Чукотский автономный округ; а один регион – частично: север Республики Саха – Якутии (Абыйский улус; Аллаиховский улус; Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус; Булунский улус; Верхнеколымский улус; Верхоянский район; Жиганский национальный эвенкийский район; Момский район; Нижнеколымский район; Усть-Янский улус; Эвено-Бытантайский национальный улус; Оленёкский эвенкийский национальный район; Средне колымский улус).

Чрезвычайно выгодное географическое положение и изменяющиеся климатические условия обеспечивают непрерывное повышение экономического потенциала всего региона и Северного морского пути, в частности. Кратчайший морской путь между Тихим и Атлантическим океанами является транспортным коридором для транспортировки полезных ископаемых, нефтепродуктов, продовольствия и товаров жизнеобеспечения для народов Крайнего Севера.

Среди выгод можно отдельно выделить: сокращение сроков на транспортировку; сокращение расходов на оплату рейса; экономия топлива; отсутствие очереди; безопасность.

Рис. 1. Арктическая зона России [6]

Согласно стратегии развития Арктики, объем грузопотока многократно вырастет благодаря развитию нефте- и газодобывающих проектов. Совместно с этим в нашей стране ведутся работы по улучшению инфраструктурного обеспечения морских портов, логистических комплексов и перевалочных пунктов.

Согласно Международному Арктическому форуму [7] выделены следующие приоритетные направления работы в данной зоне:

1. Сохранение экологии и природы Арктики;

2. Подготовка кадров для обеспечения развития Арктики;

3. Развитие энергетического потенциала Арктики;

4. Развитие туристического потенциала Арктики;

5. Создание и модернизация транспортной инфраструктуры Арктики;

6. Развитие международного и межрегионального сотрудничества в Арктике;

7. Реализация международных инвестиционных проектов;

8. Эффективные подходы к территориальному развитию региона;

9. Наука и технологии на службе Арктики.

Структура населения в регионах РФ, относящихся к арктической зоне.

Всего в регионах, относящихся к Арктической зоне РФ, проживало в 2018 году 7844,8 тысяч человек, из них 3709 тысяч человек – мужчины, а 4135,8 тысяч человек – женщины; в 2019 году – 7816,4 тысяч человек, из них 3696,8 тысяч – мужчины, а 4119,6 тысяч – женщины; что составляет 5,3% от общего населения Российской Федерации (таблица 1, 2, 3). Из них городское население составляет 78%, а сельское – 22%. Также следует отметить, что естественный прирост населения в отличие от всей России в целом, где происходит убыль населения, наблюдается в следующих регионах, относящихся к арктической зоне: Ненецкий АО (6,6% в 2017 году и 7,1% в 2018 году), Ямало-Ненецкий автономный округ (9,1% в 2017 году и 8,7% в 2018 году), Республика Саха (Якутия) (6,4% в 2017 году и 5,9% в 2018 году), Чукотский АО (3,7% в 2017 году и 1,6% в 2018 году) (рисунок 2).

Экономические показатели развития регионов РФ, относящихся к арктической зоне.

В регионах, относящихся к арктической зоне (таблица 4) сосредоточено примерно 5% от общей численности рабочей силы по всей России и примерно 6,6% всех безработных. Уровень безработицы в данных регионах составил 6,3% в 2017 году и 6% в 2018 году, что превышает уровень безработицы в Российской Федерации в эти годы.

Таблица 1

Численность населения (оценка на 1 января; тысяч человек)

Таблица 2

Структура населения регионов Арктики по возрастным группам

Таблица 3

Ожидаемая продолжительность лет при рождении (число лет)

Рис. 2. Естественный прирост / убыль населения в регионах Арктики в 2017 и 2018 годах, на 1000 человек

Таблица 4

Численность рабочей силы (в среднем за год)

По уровню заработной платы регионы Арктики существенно превосходят остальные регионы РФ. Так, заработная плата педагогических работников; врачей; медицинский персонал; социальных работников более чем на 50% превышает средние заработные платы по РФ в среднем (таблица 5, 6, рисунок 3).

Однако денежные доходы населения нельзя рассматривать от уровня цен в регионе, что особенно существенно для северных, труднодоступных регионов. В таблице 7 рассмотрено превышения (если число со знаком «+») либо снижение (если число со знаком «-») показателя покупательной способности денежных доходов регионов, относящихся к арктической зоне относительно средних значений по Российской Федерации.

Таблица 5

Уровень средней заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы и науки (рублей)

Рис. 3. Динамика среднемесячной номинальной заработной платы в регионах, относящихся к Арктической зоне РФ в сравнении с РФ в целом, руб.

Таблица 6

Отношение средней заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы и науки к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в регионах Арктики (процентов) в 2018 году

В Ненецком автономном округе; Мурманской области и Ямало-Ненецком автономном округе покупательная способность существенно выше, чем в среднем по РФ. В республике Карелия, республики Коми, Архангельской области, Красноярском крае – ниже; республике Саха и Чукотском автономном округе покупательная способность денежных доходов по определенным продуктам питания выше, а по другим – ниже чем по Российской Федерации в среднем.

Валовый региональный продукт на душу населения существенно выше в Ненецком и Ямало-Ненецком автономных округах (рисунок 4), чем по России в целом, что объясняется тем, что они занимают ведущие места по добычи нефти и газа.

Проанализируем показатели регионов Арктики по достижению национальных проектов развития регионов в 2019 г. (таблица 8). Среди положительных факторов, следует отметить уровень смертности населения старше трудоспособного возраста ниже, чем по РФ в целом; а уровень рождаемости, занятости женщин с детьми – выше. Среди негативных факторов можно выделить превышение показателя смертности людей трудоспособного возраста над среднем значением по РФ в целом, при этом смертность от наиболее значимых болезней (системы кровообращения и новообразования) ниже, чем по РФ. Также среди негативных факторов развития данных регионов можно отметить низкую долю исследователей до 39 лет и нехватку внутренних затрат на исследования.

Таблица 7

Превышение (снижение) показателя покупательной способности для продуктов питания

Рис. 4. Динамика ВРП на душу населения в регионах, относящихся к Арктической зоне РФ в сравнении с РФ в целом, тыс. руб.

Таблица 8

Показатели достижения национальных проектов развития регионов, относящихся к Арктической зоне РФ в 2019 году

Заключение

В заключении следует отметить, что регионы Российской Федерации, относящиеся к Арктической зоне, занимают достаточно высокое место по социально-экономическому развитию среди всех регионов (рисунок 5, таблица 9).

Анализ проводился методом многомерного ранжирования по следующим показателям: численность населения региона, приходящихся на одну тысячу квадратных километров; площадь территории региона; валовый региональный продукт на душу населения; поступление налогов и сборов на душу населения; стоимость основных фондов на душу населения; инвестиции на душу населения; оборот розничной торговли на душу населения; уровень занятости населения; денежные доходы населения; уровень безработицы; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности таким как: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений; продукция сельского хозяйства; удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием; ввод в эксплуатацию жилых домов на 1000 человек населения региона; число персональных компьютеров на 100 работников; заработная плата работников организаций; общая площадь жилых помещений на одного человека; число собственных легковых автомобилей на 10000 человек; численность студентов, обучающихся по программам высшего образования на 10000 человек. Далее проводилась сверткой к единому показателю в виде суммарного ранга, для определения положения региона в РФ в целом.

Красноярский край занимает 10 место по социально-экономическому развитию среди всех регионов РФ, Ямало-Ненецкий АО – 19; Республика Саха (Якутия) – 26; Республика Коми – 28; Мурманская область – 30; архангельская область – 43; Ненецкий АО – 45; Республика Карелия – 46; Чукотский АО – 48.

Таблица 9

Показатели социально-экономического развития регионов, относящихся к Арктической зоне РФ в 2019 году

Рис. 5. Ранжирование регионов, относящихся к Арктической зоне по социально-экономическим показателям среди всех субъектов РФ в 2019 году

Следует также отметить, что по многим показателям регионы, относящиеся к Арктической зоне занимают первые места среди всех регионов РФ, так Ненецкий АО лидирует по ВРП на душу населения и инвестициям на душу населения; Чукотский АО находится на первом месте среди всех регионов по денежным доходам, заработной плате и процента занятых; а Ямало-Ненецкий округ находится на втором месте по этим показателям. Республика Саха (Якутия) имеет самую большую площадь территории в РФ. Однако по уровню безработицы; числу персональных компьютеров; числу собственных легковых автомобилей; численности студентов; общей площади жилых помещений на человека; удельному весу автомобильных дорог; продукции сельского хозяйства; регионы, относящиеся к Арктической зоне занимают последние места среди всех регионов Российской Федерации. Несмотря на высокие доходы населения, большой процент обрабатывающих производств; высокую заработную плату, инвестиции и ВРП на душу населения уровень жизни в данных регионах надо рассматривать относительно их расположения, что накладывает трудности проживания в данных регионах; плохую обеспеченность жильем; недостаточную цифровизацию регионов. Это необходимо учитывать в перспективах развития этого уникального региона.

Библиографическая ссылка