Научный журнал
Вестник Алтайской академии экономики и права
Print ISSN 1818-4057
Online ISSN 2226-3977
Перечень ВАК

УЖЕСТОЧЕНИЕ НАКАЗАНИЯ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ ПРЕСТУПНОГО СООБЩЕСТВА ИЛИ УЧАСТИЕ В НЕМ

Спектор Л.А. 1 Цибарт К.С. 1
1 Институт Сферы обслуживания и предпринимательства (филиал) ДГТУ в г. Шахты
Борьба с организованной преступностью в нашей стране – проблема чрезвычайно важная и актуальная. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), увеличилось с 18 600 в 1994 г. до 32 858 в 1999 г. Удельный вес этих преступлений среди всех зарегистрированных за тот же период увеличился с 1,2 до 1,5 %. Темп их прироста в 1999 г. составил 14,5 %. Как отмечается в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 300 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24), рост организованной преступности, наряду с другими факторами, создает угрозу национальной безопасности страны. Преступления, совершаемые преступными сообществами, по оценкам специалистов, приобрели в нашей стране значительный размах и характеризуются крайне негативными тенденциями. Деятельность российских преступных сообществ (преступных организаций) получила распространение за рубежом. Это создало чрезвычайно опасную ситуацию, с которой столкнулись правоохранительные органы многих стран. Создание преступных сообществ (преступных организаций) способствует росту социальной напряженности в стране. Они стремятся контролировать средства массовой информации и использовать их в своих целях, совершают террористические акты против руководителей государственных органов и членов их семей, способствуют процветанию коррупции. Опасность этих сообществ заключается еще и в том, что они активизируют уголовные элементы, объединяя и контролируя их. Преступные сообщества (преступные организации) ставят себе на службу последние достижения науки и техники, выходят за пределы государственных таможенных границ. При этом их создатели и руководители практически не привлекаются к уголовной ответственности.
преступное сообщество (преступная организация)
организованная группа
координация
собрание организаторов
руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп
1. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.
2. Официальный сайт Верховного Суда РФ [Электронный ресурс]. URL: http: // www.supcourt.ru / vscourt_detale.php?id=5334.
3. Мондохонов А.Н. Структурное подразделение преступного сообщества (преступной организации) // Уголовное право. 2009. № 1. С. 39–41.
4. Бриллиантов А.В. Уголовное право России в схемах и определениях: учебное пособие / А.В. Бриллиантов, Я.Е. Иванова. М.: Проспект, 2014. 240 c.

Правовое государство, например Российская Федерация, не может не принимать мер по обеспечению общественной безопасности. Среди этих мер особую роль играет борьба с организованной преступностью, которая предусматривает уголовную ответственность за организацию преступного сообщества. Существующее уголовное наказание направлено на предотвращение возможного совершения преступлений. Преступное сообщество создается с целью совершения преступных действий, которые не могут быть осуществлены в одиночку. Основными чертами преступного сообщества являются сплоченность, организованность и стабильность. Преступная группа, которая однажды совершила преступление и распалась, не может считаться преступным сообществом, так как не имеет основных и дополнительных признаков. Сплоченность преступного сообщества выражается в тесной связи между его членами. Эта взаимосвязь характеризуется психологическим и организационным единством. Об организации сообщества можно судить по тщательному планированию преступной деятельности и распределению функциональных обязанностей между сообщниками.

Статья 35 УК РФ определяет преступление, совершенное преступным сообществом. Это определение подразумевает понятие преступного сообщества как сплоченной организованной группы, созданной для совершения особо тяжких и тяжких преступлений. Кроме того, преступное сообщество может состоять из Объединенных преступных групп. Минимальное количество участников не регулируется Уголовным кодексом Российской Федерации. Согласно общим правилам соучастия, преступное сообщество может состоять как минимум из двух человек. Понятие преступного сообщества эквивалентно понятию преступной организации. По специализации преступные организации подразделяются на универсальные и специализированные. Универсальные преступные сообщества осуществляют широкий спектр деятельности, совершая преступления в различных областях. В свою очередь, специализированные преступные организации сосредоточивают свою деятельность только на одной преступной области. Международная классификация преступных организаций:мафиозная (традиционная) семья, она отличается от остальных жесткой иерархической структурой, дисциплиной, внутренними правилами, кодексом поведения и разнообразием противоправной деятельности. Профессиональная преступная группа. Главное отличие-отсутствие жесткой системы и маневренности. Преступная группа, основанная на культурных, этнических и исторических связях. Он имеет обширные связи со странами, выходцы из которых составляют костяк преступного сообщества.

Преступление, описанное в ст. 210 УК РФ, может быть переквалифицировано в покушение на создание преступной организации, если активные действия лица по созданию преступного сообщества были пресечены правоохранительными органами или иными обстоятельствами, и оно не было организовано. Отсутствие в ст. 210 Уголовного кодекса Российской Федерации указаний на наличие оружия у участников преступной организации не исключает их оружия. То есть преступления, совершенные членами преступного сообщества, могут осуществляться как с применением оружия (нападение на организации или граждан), так и без него (убийство с применением наркотиков, мошенничество с жильем и др.). Комплексная борьба государства и правоохранительных органов непосредственно с созданием преступных сообществ, угрожающих общественному порядку и спокойствию, порой порождает поспешность и некорректную квалификацию преступных деяний. Помощь адвоката по уголовным делам – обеспечивает всестороннее рассмотрение дела и оказывает положительное влияние на результаты расследования.

3 ноября 2009 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 100 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Данный закон кардинально изменил основы уголовной ответственности за организацию преступного сообщества (преступной организации), что, по мнению законодателя, позволит более эффективно бороться с лидерами организованной преступности и лицами, занимающими высшие позиции в криминальной иерархии. Изменения коснулись как общих положений, регламентированных в статьях 35, 79 и 80 Уголовного кодекса, так и специального состава преступления, предусмотренного в статье 210 Уголовного кодекса.

Следует отметить, что в целом эти новеллы носят прогрессивный характер и направлены на упорядочение правоприменительной практики, однако с теоретической точки зрения некоторые аспекты уголовного права поднимают ряд вопросов, требующих дальнейшего обсуждения. В новой редакции ч. 4 ст. 35 УК РФ гласит: «преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды». Нетрудно заметить, что законодатель отказался от «единства» как определяющего признака преступного сообщества (преступной организации). Это решение должно положить конец спорам специалистов относительно соотношения оценочных концепций устойчивости и сплоченности. Вместо этого в определение преступного сообщества (преступной организации) вводятся признаки структурирования, единого руководства, цели совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений с целью получения финансовой или иной материальной выгоды.

Государство всячески борется с этим негативным явлением, например, Государственная Дума Российской Федерации приняла во втором (основном) чтении президентский законопроект, в котором предлагается установить отдельное уголовное наказание для лидеров преступных сообществ, а также ужесточить ответственность за создание, управление и участие в них. В третьем чтении документ планируется рассмотреть 14 марта. В частности, Уголовный кодекс (УК) Российской Федерации, согласно поправкам, дополнен новой статьей 210.1, которая устанавливает ответственность за занятие высшего положения в уголовной иерархии. За такое преступление может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом до 5 миллионов рублей. Применение условного наказания к таким лицам исключена. В пояснительной записке к документу отмечается, что наиболее опасные и тяжкие преступления, совершенные организованными преступными группами. Их лидеры координируют преступные действия, создают и поддерживают преступные связи между различными организованными группами, занимаются разделением сфер преступного влияния и преступных доходов, руководят преступными действиями и поэтому представляют наибольшую опасность для общества. Однако в силу своего положения в криминальной иерархии лидеры таких общин, как правило, уклоняются от уголовной ответственности.

В 2009 году Уголовный кодекс и статья 100 Уголовно-процессуального кодекса (УПК) Российской Федерации впервые ввели понятие и установили уголовную ответственность лица, занимающего высшую позицию в уголовной иерархии, но только в том случае, если указанное лицо совершает общественно опасное деяние, предусмотренное частью 1 статьи 210 Уголовного кодекса. При этом уголовная ответственность за факт лидерства такого лица в уголовной иерархии не предусмотрена. В этой связи предлагается добавить в кодекс новую статью.

Предлагается также внести изменения в статью 210 Уголовного кодекса «Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем». Таким образом, из части 1 настоящей статьи в самостоятельную часть выделяется норма об участии в собрании организаторов, руководителей или иных представителей преступных объединений или организованных групп в целях координации действий организованных групп, создания устойчивых связей между ними, разработки планов и создания условий для совершения преступлений, разделения сфер преступного влияния и преступных доходов. Участнику такой встречи, так называемой «встречи», грозит лишение свободы от 12 до 20 лет со штрафом до 1 млн рублей. Для совершения преступления организацию, руководство и координацию деятельности преступной группы, предлагается увеличить штраф до 5 млн рублей. Кроме того, предлагается увеличить штрафы, которые могут быть назначены в связи с лишением свободы, в других частях статьи 210 Уголовного кодекса. В частности, за участие в преступном сообществе штраф предлагается увеличить до 3 миллионов рублей (сейчас штраф установлен до 500 тысяч рублей), а также предлагается увеличить минимальные сроки лишения свободы – с 7 до 10 лет (сейчас с 5 до 10 лет).

За совершение любого из вышеперечисленных преступлений с использованием служебного положения штраф может быть увеличен до 5 млн рублей (сейчас штраф установлен до 1 млн рублей), при этом срок лишения свободы остается в силе – от 15 до 20 лет. Совершение руководителем группы преступления с целью установления, руководства, координации деятельности преступного сообщества или участия в достижении этих целей наказывается по действующему законодательству лишением свободы на срок от 15 до 20 лет или пожизненным заключением. Проект предлагает дополнить сроки лишения свободы возможностью штрафа-до 5 миллионов рублей. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное частью 4 статьи 210 и (или) статьей 210.1 Уголовного кодекса, не может быть осуждено ниже нижнего предела или назначено более мягкое наказание, чем предусмотрено настоящими статьями. Он также исключает возможность применения условного осуждения.

Кроме того, статья 210 УК РФ дополнена примечанием об освобождении от уголовной ответственности лиц, совершивших эти преступления дополнительные условия. Сейчас есть такая возможность для тех, кто добровольно прекратил свое участие в преступном сообществе и активно способствует пресечению его деятельности, выявлению или пресечению преступлений. В Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации также внесены изменения в связи с подсудностью и расследованием уголовных дел по вышеуказанным преступлениям. Таким образом, предварительное следствие проводится следователями органов внутренних дел, но может также проводиться следователями органа, выявившего преступления. Подсудность уголовных дел в отношении лидеров преступного мира относится к компетенции региональных и равноправных судов.

В Уголовном кодексе появилась новая статья – «занятие высшего положения в уголовной иерархии». Это наказывается лишением свободы на срок от 8 до 15 лет с возможным штрафом до 5 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

Для участия в «воровской сходки» с целью совершения преступления, лишением свободы на срок от 12 до 20 лет с возможным штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет и с ограничением свободы на срок от 1 до 2 лет

Нет сомнений в том, что криминализация деятельности «воров в законе» будет иметь существенное значение для активизации борьбы с организованной преступностью, однако установление единообразной правоприменительной практики потребует своеобразной легализации информации о «преступной иерархии» и ее членах. По нашему мнению, это требует скорейшего опубликования судебной практики и дальнейшего разъяснения Пленума Верховного Суда.

Для эффективной реализации новеллы уголовного закона в части 2 статьи 100 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации внесены изменения, устанавливающие возможность быть предъявлено обвинение по статье 210 Уголовного кодекса Российской Федерации в течение 30 дней с момента задержания или пресечения в отношении подозреваемого.


Библиографическая ссылка

Спектор Л.А., Цибарт К.С. УЖЕСТОЧЕНИЕ НАКАЗАНИЯ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ ПРЕСТУПНОГО СООБЩЕСТВА ИЛИ УЧАСТИЕ В НЕМ // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2019. – № 7-1. – С. 112-115;
URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=641 (дата обращения: 24.06.2024).