Введение
Проблема безработицы является одной из наиболее значимых в социально-экономической политике государства, поскольку высокий уровень безработицы как макроэкономическая проблема несет ряд негативных следствий, таких как неполное использование трудового потенциала, замедление темпов экономического роста, снижение уровня жизни населения и рост социальной напряженности [1-3].
Для России проблема высокой безработицы потеряла актуальность несколько лет назад, поскольку официальный уровень зарегистрированной безработицы в стране находится на достаточно низком уровне и продолжает снижаться, находясь в пределах 5% [4]. При этом уровень занятости, вопреки ожиданиям, также находится на недостаточно высоком уровне, поскольку только около 60% экономически активного населения имеет официальное трудоустройство [5, 6]. Это связано с динамичным развитием самозанятости как альтернативы традиционному трудоустройству, а также обусловлено тем обстоятельством, что часть населения, не имеющая занятости, официально не регистрирует своего статуса на рынке труда [7, 8]. Несмотря на это, исследование динамики и структуры безработицы в России в актуальных экономических условиях остается важным направлением исследования.
Цель исследования – провести оценку динамику и структуру безработицы, потенциальной рабочей силы в России, выявить сложившиеся тенденции и их причины.
Материалы и методы исследования
Информационной базой исследования являются данные статистического сборника «Рабочая сила, занятость и безработица в России» [9] о динамике числа безработных и потенциальной рабочей силы, численности лиц в состоянии неполной занятости в абсолютном и относительном выражении, половой и возрастной структуре безработных в период 2019-2023 гг. Выбор периода исследования обусловлен значимостью оценки наиболее актуальных трендов за последние 5 лет, при этом 2019-й год как базисный отражает состояние рынка труда и безработицы в период до усиления кризиса на фоне пандемии и последующих экономических и политических преобразований. Сопоставление с данными 2021 и 2023 годов позволяет оценить изменение в индикативные периоды относительно базисного. При проведении исследования были использованы методы горизонтального и вертикального анализа, а также методы аналитики и общенаучные инструменты.
Результаты исследования и их обсуждение
Общая численность безработных на рынке труда в 2019 году составляла 3,49 млн человек, а к 2020 году выросла на четверть – до 4,35 млн человек, что является прямым следствием пандемии. Однако уже в 2021 году отмечено сокращение общей численности безработных до 3,67 млн человек, что практически равно уровню базисного периода. В 2022-2023 гг. отмечен устойчивый тренд к сокращению численности безработных в стране до 2,99 и 2,4 млн человек соответственно, что ниже уровня 2021 года более чем на треть. Численность потенциальной рабочей силы за исследуемый период сократилась вдвое: если в 2019-2020 гг. показатель находился на уровне 1,59-1,68 млн человек, то уже в 2021 году сократился до 1,25 млн человек, в 2022 году составил чуть более 1 млн человек, а в 2023 году – 835 тыс. Среди потенциальной рабочей силы устойчиво наибольшая доля приходится на тех, кто не ищет работу, но готов приступить. При этом среди потенциальной рабочей силы находятся в поиске работы только порядка 5%. Общий уровень безработицы в 2019 году составлял 4,8%, а к 2020 году вырос до 5,8%. В 2021-2023 гг. отмечено снижение уровня безработицы, в результате чего в 2023 году показатель достиг самого низкого значения – 3,2%. При этом совокупный показатель безработицы и потенциальной рабочей силы в 2019 году находился на уровне 6,5%, а к 2020 году вырос до 7,8%, что является наибольшим значением и на 2% выше уровня безработицы. К 2023 году совокупный показатель снизился до 4,2%, что лишь на 1% выше уровня безработицы и свидетельствует о снижении доли потенциальной рабочей силы в структуре экономически активного населения (таблица 1).
Численность и доля лиц в состоянии неполной занятости также показывала динамику к росту в 2020 году из-за кризиса на фоне пандемии. В 2019 году в стране насчитывалось 615 тыс. человек в состоянии неполной занятости, что равно 0,9% от численности занятого населения. К 2020 году отмечен рост показателя до 907 тыс. человек или 1,3%, что является максимальным значением за исследуемый период. В 2021-2023 гг. наметился тренд к устойчивому снижению доли населения с неполной занятостью до 0,5% в общей структуре, а в абсолютном выражении – до 404 тыс. человек (рисунок 1).
Таблица 1
Динамика основных показателей состояния безработицы в России в 2019-2023 гг.
|
Значение |
Изменение, % |
||||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
В 2021 г. к 2019 г. |
В 2023 г. к 2021 г. |
|
|
Безработные, тыс. человек |
3488 |
4351 |
3671 |
2988 |
2401 |
5,2 |
-34,6 |
|
Потенциальная рабочая сила, тыс. человек, в т.ч.: |
1585 |
1677 |
1251 |
1024 |
835 |
-21,1 |
-33,3 |
|
ищут работу, но не готовы приступить |
58 |
75 |
59 |
55 |
44 |
1,7 |
-25,4 |
|
не ищут работу, но готовы приступить |
1526 |
1602 |
1192 |
969 |
791 |
-21,9 |
-33,6 |
|
Уровень безработицы, % |
4,6 |
5,8 |
4,8 |
4 |
3,2 |
0,2 |
-1,6 |
|
Совокупный показатель безработицы и потенциальной рабочей силы, % |
6,5 |
7,8 |
6,4 |
5,2 |
4,2 |
-0,1 |
-2,2 |
Рис. 1. Динамика численности и доли лиц в состоянии неполной занятости в России в 2019-2023 гг.
Рис. 2. Изменение половой структуры безработных в России в 2019-2023 гг.
Рис. 3. Сравнение уровня безработицы среди мужчин и женщин на рынке труда России в 2019-2023 гг.
В половой структуре безработных на рынке труда России в 2019-2022 гг. подавляющая доля приходилась на мужчин, однако в 2023 году доля женщин стала несколько выше. В абсолютном выражении в стране в 2019 году насчитывалось 1,86 млн безработных мужчин и 1,63 млн безработных женщин, а в 2020 году из-за пандемии число безработных в каждой группе превысило 2 млн человек. Так, в период пандемии на рынке труда насчитывалось 2,25 млн безработных мужчин и 2,1 млн безработных женщин. В 2021-2023 гг. ситуация на рынке труда улучшилась и численность безработных начала сокращаться: если в 2021 году в каждой половой группе насчитывалось более 1,8 млн человек безработных, а в 2022 году – менее 1,5 млн человек. В 2023 году численность безработных мужчин в стране составила 1,19 млн человек, а женщин – 1,22 млн человек (рисунок 2).
Сравнительная оценка уровня безработицы в разрезе половой структуры показала, что в 2019-2020 гг. безработицы среди мужчин была выше, чем среди женщин, и выше, чем в среднем на рынке труда. В 2019 году безработица среди мужчин составляла 4,8%, а в 2020 год выросла до 5,8%. В свою очередь среди женщин безработица в базисном периоде находилась на уровне 4,4%, а к 2020 году выросла до 5,7%. В последние 3 года наиболее высокой стала безработица среди женщин: 4,9% в 2021 году, 4% – в 2022 году и 3,3% – 2023 году. Среди мужчин уровень безработицы ниже всего лишь на 0,1% в период 2021-2022 гг., а в 2023 году – на 0,3% (рисунок 3).
В возрастной структуре числа безработных в 2019 году наиболее многочисленными группами были от 20 до 34 лет, суммарно на которые приходилось 48% от общего числа. В каждой возрастной группе от 40 лет доля безработных составляет менее 10%, также 3,3% безработных отмечено в самой юной возрастной группе – 15-19 лет. К 2020 году наблюдается рост доли безработных в возрастных группах 30-45 лет, а в 2021 году наиболее значимо снизилась доля безработных в группе 25-9 лет – на 2,7%, а выросла в группе 35-39 лет – на 1,5%. В 2023 году наиболее многочисленными группами безработных были следующие возрастные категории: 20-24, 30-34, 35-39 и 25-29 лет, суммарно на которые приходится 44% безработных. При этом возрастная категория 25-29 лет характеризуется устойчивым снижением доли безработных в исследуемом периоде – на 4,7% за 5 лет, а группа в возрасте 60-64 лет за 5 лет показала прирост доли безработных на 2,7% (таблица 2).
Таблица 2
Изменение возрастной структуры числа безработных в России в 2019-2023 гг.
|
Возрастная группа |
Значение, % |
Изменение |
|||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
В 2021 г. к 2019 г. |
В 2023 г. к 2021 г. |
|
|
15-19 |
3,3 |
2,9 |
3,6 |
3,6 |
4,1 |
0,3 |
0,5 |
|
20-24 |
17,6 |
15,4 |
17 |
17,4 |
16,4 |
-0,6 |
-0,6 |
|
25-29 |
15,9 |
15,3 |
13,2 |
13,1 |
11,2 |
-2,7 |
-2 |
|
30-34 |
14,5 |
15,9 |
15,1 |
15,1 |
15,2 |
0,6 |
0,1 |
|
35-39 |
11,1 |
12,7 |
12,6 |
12,7 |
12,4 |
1,5 |
-0,2 |
|
40-44 |
9,6 |
10,5 |
9,8 |
9,9 |
10,3 |
0,2 |
0,5 |
|
45-49 |
9 |
8,9 |
8,5 |
9 |
9 |
-0,5 |
0,5 |
|
50-54 |
8,7 |
8,3 |
8,3 |
7,7 |
7,8 |
-0,4 |
-0,5 |
|
55-59 |
6,8 |
7 |
7,9 |
7,3 |
7,3 |
1,1 |
-0,6 |
|
60-64 |
2,3 |
2,3 |
2,9 |
3,4 |
5 |
0,6 |
2,1 |
|
65-69 |
1 |
0,6 |
0,6 |
0,7 |
1 |
-0,4 |
0,4 |
|
70 и старше |
0,2 |
0,2 |
0,3 |
0,2 |
0,2 |
0,1 |
-0,1 |
Рис. 4. Изменение уровня безработицы в разрезе возрастных групп на рынке труда в России в 2019-2023 гг.
Оценка уровень безработицы по возрастным группам показала, что высокое значение показателя наблюдается в самых юных возрастных группах, что вполне закономерно с учетом длительности среднего, среднего профессионального и высшего образования. Так, среди категории 15-19 лет в 2019 и 2021 годах уровень безработицы был выше 24%, а к 2023 году снизился до 19,6%. В возрастной категории 20-24 лет в 2019 и 2021 годах уровень безработицы был более 14%, а к 2023 году снизился до более чем 10%. Среди прочих возрастных групп уровень безработицы существенно ниже и не превышает и 6%. Так, в категории 25-29 лет уровень безработицы в 2019-2021 гг. превышал 5%, а к 2023 году снизился до 3,8% (рисунок 4).
Оценка уровня безработицы среди старших возрастных групп позволила выявить общую тенденцию к снижению уровня безработицы по мере увеличения возраста. Также общим трендом в динамике является снижение показателя во всех возрастных группах в 2023 году по сравнению с 2019 и 2021 годами.
Заключение
Вызванный пандемией всплеск безработицы был нивелирован уже в 2022-2023 гг., когда численность безработных на рынке труда снизилась до менее чем 2,5 млн человек, а уровень безработицы составил 3,2%. Также отмечено сокращение численности и доли рабочей силы с неполной занятостью. В половой структуре безработных на рынке труда России мужчины и женщины занимают практически равные доли, однако в 2023 году женщин оказалось на 1% больше – 1,2 млн человек. При этом в последние 3 года уровень безработицы среди женского населения несколько выше, чем среди мужского. В возрастной структуре численности безработных наиболее многочисленными группами являются категории в возрасте 20-39 лет. По уровню безработицы отмечено сохранение устойчивого тренда к более высокому значению показателя среди молодых категорий трудовых ресурсов и его снижение по мере увеличения возраста. Для возрастных категорий от 15 до 24-х лет уровень безработицы превышает 10% по итогам 2023 года, а для всех прочих – не более 5%. В целом, оценка основных параметров безработицы на рынке труда России позволила выявить, что хоть к 2023 году произошло улучшение показателей. Однако при рассмотрении низкого уровня безработицы на отечественном рынке труда необходимо также принимать во внимание и активное развитие теневого рынка труда и самозанятости.
Работа выполнена в рамках реализации программы развития ФГБОУ ВО «Юго-Западный государственный университет» проекта «Приоритет-2030».
Библиографическая ссылка
Шевякин А.С., Быстрицкая А.Ю., Сергеева Н.М., Бушина Н.С. РЫНОК ТРУДА РОССИИ: ОЦЕНКА БЕЗРАБОТИЦЫ И ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2024. – № 11-1. – С. 131-136;URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=3832 (дата обращения: 20.11.2024).