Настоящая статья посвящена обзору современных целей и задач регулирования рынка труда в Казахстане. Рассматривается ранее не изученный вопрос о превосходстве континентального или англо-саксонского права при регулировании занятости применительно к национальным условиям Казахстана. На основе происходящей либерализации регламентации трудовых отношений в целях ускорения экономического развития, сформированы выводы о востребованных направлениях и пределах принципа свободы наемного труда, в том числе на основе показателей качества рынка труда государств ОЭСР. Авторы приходят к заключениям о том, что существующие трудности в правовом регулировании занятости в Казахстане не должны стать основанием для внедрения здесь англо-саксонского права. Следует вести постоянную деятельность по повышению качества правового регулирования, целью которого является защита прав и интересов сторон трудовых отношений, установление минимальных гарантий прав и свобод в сфере труда. Задачами трудового законодательства должно стать создание необходимых правовых условий, направленных на достижение баланса интересов сторон трудовых отношений, социальной стабильности, общественного согласия. Изложенные положения определяют направления дальнейшего развития трудового законодательства, смысл, значение и цели вносимых изменений и дополнений в Трудовой кодекс, политику реформирования правового регулирования социально-трудовой сферы.
This article is devoted to an overview of the modern goals and objectives of labor market regulation in Kazakhstan. The previously unexplored question of the superiority of continental or Anglo-Saxon law in regulating employment in relation to the national conditions of Kazakhstan is considered. On the basis of the ongoing liberalization of the regulation of labor relations in order to accelerate economic development, conclusions were drawn on the areas of demand and the limits of the principle of the freedom of hired labor, including on the basis of the indicators of the quality of the labor market of OECD countries. The authors come to the conclusion that the existing difficulties in the legal regulation of employment in Kazakhstan should not be the basis for the introduction of Anglo-Saxon law here. There should be ongoing activities to improve the quality of legal regulation, the purpose of which is to protect the rights and interests of the parties to labor relations, to establish minimum guarantees of rights and freedoms at work. The objectives of the labor legislation should be to create the necessary legal conditions aimed at achieving a balance of interests of the parties to the labor relations, social stability and social harmony. The outlined provisions define the directions for the further development of labor legislation, the meaning, significance and goals of the amendments and additions to the Labor Code, the policy of reforming the legal regulation of the social and labor sphere.
1. Porta R., Lopez-de-Silanes F., Shleifer A., Vishny R.W. Agency problems and dividend policies around the world // The journal of finance. 2000. Т. 55, №1. С. 1–33.
2. Deakin S., Lele P., Siems M. The evolution of labour law: Calibrating and comparing regulatory regimes // International Labour Review. 2007. Т. 146, №3–4. С. 133–162.
3. Книпер Рольф Кодификация как конкуренция Примечания к соотношению континентального права и common law [Электронный ресурс]. URL: https://www.zakon.kz/4950949-kodifikatsiya-kak-konkurentsiya.html (дата обращения: 25.01.2019).
4. Porta R.L., Lopez-de-Silanes F., Shleifer A., Vishny R.W. Law and finance // Journal of political economy. 1998. Т. 106, №6. С. 1113–1155.
5. Botero J.C., Djankov S., Porta R.L., Lopez-de-Silanes F., Shleifer A. The regulation of labor // The Quarterly Journal of Economics. 2004. Т. 119, №4. С. 1339–1382.
6. Porta R., Lopez-de-Silanes F., Shleifer A. The economic consequences of legal origins // Journal of economic literature. 2009. Т. 46, №2. С. 285–332.
7. Kanbur R., Ronconi L. Enforcement matters: The effective regulation of labour // International Labour Review. 2018. Т. 157, №3. С. 331–356.
8. Досье на проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования гражданского законодательства и улучшения условий для предпринимательской деятельности на основе имплементации принципов и положений английского и европейского права» (ноябрь 2018 года) [Электронный ресурс]. URL: https://online.zakon.kz/Document/doc_id=36788921#pos=2 (дата обращения: 25.01.2019).
9. Deakin S., Sarkar P. Assessing the long-run economic impact of labour law systems: a theoretical reappraisal and analysis of new time series data // Industrial Relations Journal. 2009. Т. 39, №6. С. 453–487.
10. Davidov G., Langille B. The idea of labour law. Oxford University Press, 2011.
11. Либерализация трудового права в Литве: желания и возможности (Liberalisation of Lithuanian labour law: wishes and realities). Международное, российское и зарубежное законодательство о труде и социальном обеспечении: современное состояние (сравнительный анализ) / под. ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2011. С. 279–291.
12. Лушников А.М. Трудовые права в XXI веке: современное состояние и тенденции развития: монография / А.М. Лушников, М.В. Лушникова. М.: Проспект, 2015. 272 с.
13. Вишневская Н.Т. Реформа немецкого рынка труда: особый случай или пример для подражания // Экономический журнал ВШЭ. 2014. №2 [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/reforma-nemetskogo-rynka-truda-osobyy-sluchay-ili-primer-dlya-podrazhaniya (дата обращения: 18.03.2019).
14. Гильтман М.А., Обухович Н.В., Токарева О.Е. Влияние государственного регулирования рынка труда на регистрируемую безработицу // Вопросы государственного и муниципального управления. 2017. №4 [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-gosudarstvennogo-regulirovaniya-rynka-truda-na-registriruemuyu-bezrabotitsu (дата обращения: 18.03.2019).
15. Deakin S., Malmberg J., Sarkar P. How do labour laws affect unemployment and the labour share of national income The experience of six OECD countries, 1970–2010 // International Labour Review. 2014. Т. 153, №1. С. 1–27.
16. OECD (2018), Good Jobs for All in a Changing World of Work: The OECD Jobs Strategy, OECD Publishing, Paris [Электронный ресурс]. URL: https://doi.org/10.1787/9789264308817-en (дата обращения: 25.01.2019).
17. Колесникова Т.В., Перчинская Н.П. Фриланс – нестандартная форма занятости, инновационная тенденция на современном рынке труда // Инновации. 2014. №5 (187) [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/frilans-nestandartnaya-forma-zanyatosti-innovatsionnaya-tendentsiya-na-sovremennom-rynke-truda (дата обращения: 18.03.2019).
18. Симченко Н.А., Волошин А.И., Романюк Е.В. Теоретические аспекты нестандартных форм занятости на рынке труда в современных экономических условиях // Kant. 2018. №2 (27) [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-aspekty-nestandartnyh-form-zanyatosti-na-rynke-truda-v-sovremennyh-ekonomicheskih-usloviyah (дата обращения: 18.03.2019).
19. Хамзина Ж.А. Вопросы к качеству нормативного постановления «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров» [Электронный ресурс]. URL: https://www.zakon.kz/4927201-voprosy-k-kachestvu-normativnogo.html (дата обращения: 25.01.2019).
20. Armour J., Deakin S., Lele P., Siems M. How do legal rules evolve Evidence from a crosscountry comparison of shareholder, creditor, and worker protection // The American Journal of Comparative Law. 2009. Т. 57, №3. С. 579–630.