В статье исследуются риски хозяйственной деятельности в промышленном комплексе России в контексте функционирования системы государственного заказа. Автором разработана классификация рисков в системе государственного заказа по 7 категориям на основе анализа научной литературы и имеющейся практики. На основе корреляционного анализа статистических данных за 2024–2025 гг. выявлены ключевые зависимости: между расходами на госзакупки и расходами бюджета (r = +0,94), ключевой ставкой ЦБ и неплатежами по контрактам (r = +0,89), дефицитом бюджета и ростом запасов (r = +0,88). Предложена модель управления рисками на основе матрицы вероятности и существенности последствий. Сформирован реестр рисков с мероприятиями по управлению ми. Сформулирована научная гипотеза о том, что «бюджетный навес» трансформируется в накопление нереализованной продукции на складах предприятий, что создает риски для финансовой устойчивости промышленного комплекса. В статье автором доказана эффективность цифровизации контрольных функций (21% выявленных нарушений системой «Антикартель»). Разработана модель управления рисками на основе матрицы вероятности и существенности последствий, позволяющая дифференцировать подходы к контролю.
The article examines the risks of economic activity in Russia’s industrial complex in the context of the functioning of the state order system. The author has developed a classification of risks in the state order system into 7 categories based on an analysis of scientific literature and existing practices. Based on correlation analysis of statistical data for 2024–2025, key dependencies were identified: between public procurement expenses and budget expenditures (r = +0.94), the Central Bank’s key rate and non-payments under contracts (r = +0.89), and the budget deficit and inventory growth (r = +0.88). A risk management model based on a probability and impact severity matrix is proposed. A risk register with risk management measures is compiled. A scientific hypothesis is formulated that the «budgetary overhang» is transformed into the accumulation of unsold products in enterprise warehouses, which creates risks for the financial stability of the industrial complex. In the article, the author proves the effectiveness of digitalization of control functions (21% of identified violations by the «Anticartel» system). A risk management model based on a probability and impact severity matrix is developed, allowing for differentiated approaches to control.
1. Черняев Е. В. Системообразующая роль кооперации при реализации государственного оборонного заказа // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки. 2024. № 3 (75). С. 63–69. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_75148829_40684487.pdf (дата обращения: 29.05.2026).
2. Чернышева Г. Н., Ивашинина Т. Б., Савич Ю. А. Совершенствование контроля в системе закупок продукции для нужд национальной обороны. Регион: системы, экономика, управление. 2025. № 1 (68). С. 137-144. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-kontrolya-v-sisteme-zakupok-produktsii-dlya-nuzhd-natsionalnoy-oborony (дата обращения: 29.05.2026).
3. Информация Минфина России от 15 августа 2025 г. «Таблица соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов...» // Министерство финансов РФ. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document?id_4=313117-tablitsa_sootvetstviya_razdelov_podrazdelov_i_vidov_raskhodov_klassifikatsii_raskhodov_byudzhetov_primenyaemykh_pri_sostavlenii_i_ispolnenii_federalnogo_byudzheta_na_2026_god_i_na_planovyi_period_2027_i_2028_godv (дата обращения: 29.05.2026).
4. Верник П. А. К вопросу об организационно-экономической эффективности инновационной деятельности при выполнении государственного оборонного заказа // Экономика и управление: проблемы, решения. 2023. Т. 13. № 12. С. 34-39. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_72291366_70806252.pdf (дата обращения: 29.05.2026).
5. Министерство финансов Российской Федерации. «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов» (одобрены на заседании Правительства РФ 15.09.2025). М., 2025. 87 с. URL: https:// /minfin.gov.ru/ru/perfomance/budget/policy/osnov?id_65=314027-osnovnye_napravleniya_byudzhetnoi_nalogovoi_i_tamozhenno-tarifnoi_politiki_rossiiskoi_federatsii_na_2026_god_i_na_planovyi_period_2027_i_2028_godov (дата обращения: 29.05.2026).
6. ФАС подвела итоги контрольной деятельности в сфере закупок // Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ». 2026. 20 февраля. URL: https://www.forum-goszakaz.ru/news/2026/02/20/fas-podvela-itogi-kontrolnoj-deyatelnosti-v-sfere-zakupok/ (дата обращения: 29.05.2026).
7. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. 2024. № 1. Ст. 167. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_494318/ (дата обращения: 29.05.2026).
8. ГОСТ Р 70433-2022 «Система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (система антимонопольного комплаенса) в организации» (утв. Приказом Росстандарта от 25.10.2022 № 1181-ст). М.: Стандартинформ, 2022.
9. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 23.07.2025) «О техническом регулировании» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40241/7508cdca19368028c1ee11423f3349fffd26a4c6/ (дата обращения: 29.05.2026).
10. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 28.12.2025) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ (дата обращения: 29.05.2026).
11. Федеральный закон от 28.12.2024 № 500-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_494748/ (дата обращения: 29.05.2026).
12. Федеральный закон от 28.12.2025 N 507-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_523025/ (дата обращения: 29.05.2026).
13. Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 (ред. от 13.04.2026) «О подтверждении производства российской промышленной продукции» (с изменениями на 13 апреля 2026 года) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_183175/ (дата обращения: 29.05.2026).