Научный журнал
Вестник Алтайской академии экономики и права

Print ISSN 1818-4057
Online ISSN 2226-3977
Перечень ВАК

ПРОГНОЗНЫЕ СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ МИРОВОГО РЫНКА НЕФТИ

Добринова Т.В. 1
1 ФГБОУ ВО «Юго-Западный государственный университет»
Определены сценарии прогнозов по ценам на нефть и факторам, определяющим их динамику в будущем, которые можно использовать для целей инвестиционного планирования и предпосылок при формировании Энергетической стратегии и Генеральных схем развития мировой нефтяной отрасли. Результаты исследования показали, что необходимо закладывать ценовые сценарии в стратегические документы и государственную политику в сфере топливно-энергетического комплекса. Средний сценарий можно использовать как базовый для формирования инвестиционных программ и построения прогнозов для ключевых стратегических отраслевых документов. При этом оптимистичный сценарий может использоваться как сценарий для реализации потенциала – например, по масштабному освоению арктического шельфа. А пессимистичный сценарий – для стресс-анализа отдельных инвестиционных проектов. Налоговые инициативы также должны тестироваться при достаточно широком диапазоне изменений цен на нефть. В этом случае бизнесу не нужно будет тратить деньги на дорогостоящие приобретения активов на пике цикла цены или резать инвестиции в уже реализуемые проекты при очередном снижении цен. Поэтому если сегодня при формировании Энергетической стратегии и Генеральной схемы развития отрасли не предусмотреть достаточно широких сценариев цен на нефть, то эти документы придется кардинальным образом переписывать чаще, чем раз в 3 года.
нефть
мировой рынок нефти
цены нефти
сценарии развития
1. Масалов Е.И., Кубатко А.В. и др. Современные тенденции управлением политическим и социально-экономическим развитием территорий. – Орел: АПЛИТ, 2013. – 300 с.
2. Официальный сайт «Министерство экономического развития РФ» [Электронный ресурс]. – URL: http://www.economy.gov.ru/.
3. Официальный сайт «Аналитический центр при Правительстве РФ» [Электронный ресурс]. – URL: http://ac.infodesigner.ru/.
4. Официальный сайт «Информационный сайт Аналитический обзор мирового рынка нефти» [Электронный ресурс]. – URL: http://omrpublic.iea.org/.
5. Официальный сайт РБК новости [Электронный ресурс]. – URL: https://www.rbc.ru/.

Введение

В последние годы мировой рынок нефти испытал серьезную трансформацию, что привело к значительной диверсификации его институциональной структуры и гибкости механизмов функционирования. Мировой нефтяной рынок является саморегулирующейся системой, интегрированной в систему мирохозяйственных связей, что определяет его способность адаптироваться к изменяющимся условиям внешней среды.

Адаптация государственной стратегии и энергетической политики к меняющимся условиям должна быть основана на тщательном анализе природы кризиса и его вероятных последствий.

Цель исследования заключается в разработке прогнозных сценариев цен на нефть в зависимости от ожиданий по изменению ключевых фундаментальных факторов, которые можно использовать для целей инвестиционного планирования и предпосылок при формировании Энергетической стратегии и Генеральных схем развития мировой нефтяной отрасли.

Материал и методы исследования

Теоретическую и методическую основу исследования составили труды ведущих ученых в области теории и практики макроэкономических процессов, затрагивающих использование энергетических ресурсов на глобальном уровне. В качестве инструментария исследования использованы исторический, диалектический, системный, экономико-математический, абстрактно-логический, монографический методы, методы экономических сравнений и статистических наблюдений.

Результаты исследования и их обсуждение

В рамках исследования в 2018 г. был проведен опрос по ценам на нефть и факторам, определяющим их динамику в будущем. В опросе приняли участие эксперты и руководители большинства российских крупнейших нефтегазовых компаний, некоторых зарубежных компаний, имеющих активы в России, руководители профильных федеральных органов исполнительной власти (включая Минэнерго России, Минприроды России, Минфин России, Минэкономразвития России, ФСТ России), а также представители экспертного сообщества – всего около 50 человек.

Значимость результатов проведенного опроса заключается в следующем:

– поддерживает несколько ключевых тезисов нашего исследования, в том числе в части меняющейся роли ОПЕК как «балансирующего поставщика» и долгосрочной значимости технологических прорывов как со стороны спроса, так и предложения нефти;

– позволяет сформировать сценарии по ценам на нефть в зависимости от ожиданий по изменению ключевых фундаментальных факторов, которые можно использовать для целей инвестиционного планирования и предпосылок при формировании Энергетической стратегии России и Генеральных схем развития нефтяной и газовой отраслей.

Всего опрос включал три блока вопросов: ожидания по ценам на нефть; оценка поведения ОПЕК; оценка значимости факторов, влияющих на цены на нефть, и ожидания по их изменению до 2035 г.

В первой части опроса респондентам было предложено дать свои ожидания по средним ценам на нефть на краткосрочную (2019 г.), среднесрочную (до 2023 г.) и долгосрочную перспективу (до 2035 г.). Все оценки были представлены в реальном выражении, т. е. в ценах 2018 г.

Средняя цена нефти марки Urals в 2017 году составила 53 долл. В январе-марте 2018 года она достигла в среднем 65,22 долл., за аналогичный период прошлого года – 52,04 долл. В действующем прогнозе Минэкономразвития на 2018–2020 годы закладываются цены в 41–44 долл. соответственно. Нефть другой марки – Brent – стоит 62,13 долл. в 2018 году и будет стоить 61,51 долл. в 2019 году. По долгосрочному прогнозу Всемирного банка, цены на нефть в 2018 году в среднем составят 56 долл., а затем будут постепенно расти (60 долл. в 2020 году, 64,8 долл. – в 2025-м и 70 долл. – в 2030 году) [5].

В среднем участники опроса ожидают, что цены на нефть будут постепенно расти и в долгосрочной перспективе составят в 70 долл./барр.

Существенный разброс оценок на период до 2035 г. объективно отражает высокую неопределенность изменения массы факторов, влияющих на спрос и предложение нефти в долгосрочной перспективе. При этом оценка респондента связана с его ожиданием изменения ряда факторов в будущем, что более подробно проанализировано далее.

Результаты опроса на 2019 и 2023 гг. в целом совпадают с опросом фондовых аналитиков, а также коррелируют с рыночными ожиданиями, сформированными на текущий момент фьючерсной кривой.

На период до 2035 г. выделяются три группы оценок, которые будем анализировать далее с учетом видения участников опроса по факторам, влияющим на долгосрочную цену на нефть.

Во второй части опроса участники отвечали на несколько вопросов, касающихся решений ОПЕК по изменению уровня добычи нефти в условиях низких цен на нефть.

Было интересно узнать мнение участников опроса, почему при резком снижении цен на нефть в конце 2014 г. – начале 2015 г. ОПЕК не только не снизила добычу нефти, а напротив своими заявлениями даже дополнительно дестабилизировала ситуацию на рынке.

Подавляющее большинство участников опроса (более 72 %) считает, что ОПЕК не хочет снижать свою долю на рынке, опасаясь, что потери от этого для стран картеля будут выше потенциальных выгод. Нам также близка позиция, что странам картеля (и, прежде всего, Саудовской Аравии, обладающей «наиболее дешевыми» запасами) не выгодно терять свою долю на рынке, поскольку в долгосрочной перспективе это скорее приведет к снижению общей выручки (рост цен на нефть не компенсирует снижения объемов добычи) [2].

Более половины опрошенных (52 %) считают, что ОПЕК хочет остановить развитие сланцевой революции в мире. Действительно, если сланцевую добычу (включая добычу нефти плотных пород) в США уже не остановить, то низкие цены будут сдерживать раскрытие колоссального потенциала сланцевой добычи Китая и трудноизвлекаемых запасов России [3].

Значительное количество участников опроса (35 %) помимо прочего отмечают, что своими действиями ОПЕК сознательно сдерживает развитие альтернативных источников энергии, пытаясь сохранить значение нефти в общемировом балансе топливно-энергетических ресурсов.

24 % опрошенных считает, что ОПЕК вообще не способна повлиять на ситуацию. При этом в своих комментариях участники опроса отмечают разные причины: это и низкая дисциплина стран картеля (фактически вся нагрузка ложится на Саудовскую Аравию), и невозможность снижения добычи из-за потенциальных внутренних социальных протестов, и признание неспособности остановить падение даже при снижении добычи на 2 млн барр./сут. [3].

Несмотря на то, что всего 17 % опрошенных ответили, что ОПЕК пока не снижала добычу из-за ожидания роста цены без участия картеля, многие считают, что ОПЕК в будущем все-таки пойдет на снижение добычи нефти.

Значительное количество участников опроса (39 %) ожидают решения ОПЕК по снижению добычи после дестабилизации социально-политической обстановки в странах-членах картеля.

Несколько участников опроса предложили свои варианты ответа на вопрос о том, что может привести к снижению добычи. Большая часть таких ответов была интегрирована, как близкие по смыслу с уже имеющимися вариантами, а два ответа мы отметили дополнительно. Один вариант – это снижение текущего спроса на нефть даже при низких ценах или четкие сигналы по снижению спроса в среднесрочной перспективе. Второй вариант – политическое решение Саудовской Аравии о снижении добычи.

В третьем разделе опроса попросили участников оценить значимость факторов, влияющих на цены на нефть, и вероятность их наступления в краткосрочной и долгосрочной перспективе.

Значимость факторов оценивалась респондентами по 10-балльной шкале (где 1 – самый незначительный фактор, а 10 – наиболее значимый, при этом в значимости учитывалась и вероятность реализации фактора).

Значимость факторов в краткосрочном периоде:

– фактор спроса (7,7 балла) признается участниками опроса ключевым. В действительности, потенциальное снижение добычи ОПЕК на 2 млн барр./сут. сопоставимо с изменением глобального спроса на нефть на 2 %. Однако ряд респондентов поставили низкие значения для роли спроса в краткосрочной перспективе (признавая первоочередное значение данного фактора на период до 2035 г.), что объясняется низкой краткосрочной эластичностью мирового спроса на нефть, при том, что снижение темпов роста спроса из-за спада в мировой экономике компенсируется стимулами к потреблению моторных топлив по более низким ценам;

– второе место занимает добыча сланцевой нефти – 7,4 балла из 10 возможных. Третье место у добычи странами ОПЕК – 6,9 балла. Данный результат подтверждает, что в настоящее время все наблюдают в основном за тем, кто первый снизит добычу – ОПЕК или нефтедобытчики сланцевой нефти США. При этом уровень цен на нефть, при котором произойдет снижение добычи сланцевой нефти, вероятно, будет весомым психологическим фактором, формирующим цену на нефть в среднесрочной перспективе.

– поскольку технологические прорывы меняют баланс спроса и предложения не сразу, факторы развития альтернативных источников энергии, энергоэффективности и технологий добычи, позволяющих снижать издержки производителей и обеспечивать дополнительный объем новых категорий экономически извлекаемых запасов, на временном горизонте в один год незначительны и/или маловероятны – 3,7 и 4,8 баллов соответственно.

Значимость факторов в долгосрочной перспективе:

– спрос как интегральный показатель развития рынка нефти ожидаемо лидирует в рамках временного горизонта до 2035 г. – 8,6 балла.

– технологические факторы, способные существенно изменить глобальный рынок нефти, теперь входят в тройку лидеров. Участники опроса оценили фактор развития технологий добычи в 7,0 баллов, а фактор развития альтернативных источников энергии и технологий, направленных на энергоэффективность и энергосбережение, – в 6,8 баллов.

– курс доллара как фактор практически полностью уходит с радара, а фактор нестабильности на Ближнем Востоке, по мнению участников опроса, еще достаточно долго может влиять на равновесие на рынке нефти.

Среди факторов снижения цены участники опроса отмечают:

– продолжение укрепления доллара США по отношению к мировым валютам (54 % опрошенных);

– полное отсутствие или незначительное сокращение добычи нефти ОПЕК (49 % опрошенных);

– сохранение или уменьшение темпов роста глобального спроса на нефть (46 % опрошенных).

Значительное количество нейтральных оценок для технологических факторов еще раз подтверждает их незначительность для участников опроса на краткосрочную перспективу.

В долгосрочной перспективе участники опроса ожидают следующие события, которые будут сдерживать рост цен на нефть:

– 63 % опрошенных считают, что из-за развития технологий произойдет резкий рост энергоэффективности и потребления альтернативных источников энергии. При этом участники опроса в своих комментариях по-разному оценивают эффект данного фактора на глобальный спрос на нефть. Одни считают, что произойдет резкое снижение потребления нефти (прежде всего в транспортном сегменте) и самого значения нефти как основного источника энергии, включая значительное снижение доли нефти в топливно-энергетическом балансе. Другие считают, что несмотря на развитие альтернативных источников энергии общий спрос на нефть все равно продолжит расти в период до 2035 г.;

– 46 % опрошенных полагают, что технологические прорывы со стороны предложения нефти обеспечат снижение затрат нефтедобытчиков и увеличат коэффициент извлечения нефти.

Интересно отметить два фактора, по которым мнения сильно разделились. Это глобальный спрос и развитие сланцевой добычи в мире;

– 46 % опрошенных считают, что глобальный спрос на нефть продолжит расти до 2035 г., однако 30 % участников опроса уверены в обратном и ожидают стабилизации спроса на нефть или даже снижения относительно его сегодняшнего уровня;

– 37 % опрошенных ожидают роста добычи сланцевой нефти в мире, а 33 % участников опроса не верят в реализацию ее ресурсного потенциала;

На основе анализа факторов с учетом оценок участников опроса по их значимости (от 1 до 10), вероятности наступления и направленности (–1 – снижение цен на нефть, +1 – рост цен на нефть). В итоге оценка факторов проводится по шкале от –10 (максимальное влияние на снижение цены на нефть) до +10 (максимальное влияние на рост цены на нефть).

Таким образом, были получены следующие результаты:

– если в 2019 г. наибольшую значимость для роста цены может оказать снижение сланцевой добычи в США (+5,6 баллов), то на долгосрочную перспективу распространение сланцевой революции становится отрицательным фактором, который может сдерживать рост цен (–1,2 балла).

– фактор добычи нефти странами ОПЕК является ключевым по сдерживанию цен – участники опроса не верят, что ОПЕК сократит добычу, таким образом бездействие картеля дает этому фактору –6,3 балла. При этом в долгосрочной перспективе роль ОПЕК почти нейтральна.

– как уже отмечалось ранее, факторы развития технологий как со стороны спроса, так и со стороны предложения выходят в лидеры на период до 2035 г. и оказывают негативное влияние на цены на нефть (–5,7 и –3,0 баллов соответственно), при том, что в 2017 г. они практически нейтральны.

– фактор нестабильности на Ближнем Востоке остается значимым как в 2018 г., так и в 2035 г., что будет влиять и на возможности по предложению нефти, и на глобальную геополитическую картину в целом.

– спрос является вторым по значимости долгосрочным фактором после нестабильности на Ближнем Востоке, способным поддержать цены на нефть. При этом фактор спроса имеет всего +2,7 балла, что в условиях веры многих участников опроса в развитие новых технологий, означает значительную степень неопределенности в отношении будущего потребления нефти. Таким образом, недавние опасения об исчерпании мировых запасов нефти (напомним теорию о пике нефти) похоже уступили место убеждению о способности отрасли без проблем удовлетворить будущий спрос. Переводя это на язык нефтяных цен, респонденты полагают, что, вероятно, мы больше не увидим стабильно высоких цен на нефть на временном горизонте до 2035 г. Но это только сегодняшний взгляд. Через несколько лет все может измениться.

Чтобы быть готовым к разным вариантам изменений множества факторов, влияющих на цены на нефть, целесообразно рассматривать различные сценарии. Анализируя ожидания участников опроса по изменению и значимости различных факторов и сопоставляя с их ожиданиями по уровню цен, сформировали три группы респондентов, которые определяют три сценария цен на нефть.

Механизм выбора групп заключался в следующем.

На среднесрочную перспективу все участники опроса видят рост цен на нефть по сравнению с оценками на 2017 г. Выбор групп определялся в зависимости от ожиданий по изменению цен на нефть на долгосрочную перспективу (до 2035 г.) по сравнению со среднесрочными оценками (2023 г.):

– под «оптимистичными» оценками понимались ожидания по росту цены на нефть выше 20 долл./барр. (28 % опрошенных);

– под «пессимистичными» оценками понимались ожидания по снижению цены (17 % опрошенных);

– соответственно, «средние» оценки изменения уровня цены лежат в диапазоне от нуля включительно до 20 долл./барр. включительно (54 % опрошенных).

Пессимистичный сценарий предполагает возврат нефтяных котировок к достаточно высоким значениям (82,5 долл./барр. в среднем по группе), но затем в долгосрочной перспективе цены снизятся (до 67,5 долл./барр.). Такие оценки в общем объясняются следующими ожиданиями участников опроса:

– технологическое развитие со стороны предложения уменьшит роль нефти в энергетическом балансе и снизит выпуск моторных топлив, произведенных из нефти; при этом новые технологии добычи обеспечат достаточный объем извлекаемых запасов, рентабельных при относительно невысоких ценах на нефть;

– технологическое развитие со стороны потребления повысит энергоэффективность и увеличит конкуренцию с поставщиками альтернативных нефти источников энергии.

Оптимистичный сценарий, признавая высокую роль технологических прорывов, все же предполагает, что общий спрос на нефть продолжит расти вслед за ростом экономик развивающихся стран. Соответственно, до 2035 г. не увидим драматических изменений в общемировом балансе топливно-энергетических ресурсов, а промышленная инфляция затрат производителей и переход к более дорогим запасам вернут цены в долгосрочной перспективе на высокий уровень.

Средний сценарий представлен более чем половиной опрошенных и поэтому вмещает разные мнения в отношении сценариев развития рынка нефти, изменения спроса и эффекта от технологий. Однако в среднем этот сценарий можно охарактеризовать как «status quo» – постепенный рост среднециклической цены на нефть [4].

Выводы или заключение

Таким образом, результаты опроса показывают, что необходимо закладывать ценовые сценарии в стратегические документы и государственную политику в сфере ТЭК. Средний сценарий можно использовать как базовый для формирования инвестиционных программ и построения прогнозов для ключевых стратегических отраслевых документов, которые разрабатывает Минэнерго России. При этом оптимистичный сценарий может использоваться как сценарий для реализации потенциала – например, по масштабному освоению арктического шельфа. А пессимистичный сценарий – для стресс-анализа отдельных инвестиционных проектов. Налоговые инициативы также должны тестироваться при достаточно широком диапазоне изменений цен на нефть. В этом случае бизнесу не нужно будет тратить деньги на дорогостоящие приобретения активов на пике цикла цены или резать инвестиции в уже реализуемые проекты при очередном снижении цен. Поэтому если сегодня при формировании Энергетической стратегии и Генеральной схемы развития отрасли не предусмотреть достаточно широких сценариев цен на нефть, то эти документы придется кардинальным образом переписывать чаще, чем раз в 3 года.


Библиографическая ссылка

Добринова Т.В. ПРОГНОЗНЫЕ СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ МИРОВОГО РЫНКА НЕФТИ // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2018. – № 3. – С. 25-30;
URL: http://vaael.ru/ru/article/view?id=45 (дата обращения: 08.08.2020).