Научный журнал
Вестник Алтайской академии экономики и права
Print ISSN 1818-4057
Online ISSN 2226-3977
Перечень ВАК

САНАТОРНО-КУРОРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОСОБЕННОСТИ И ТЕНДЕНЦИИ

Агзамов А.Н. 1 Бердникова Г.И. 2 Ишназарова З.М. 3
1 ФГБОУ «Магнитогорский государственный технический университет им. Г.И. Носова»
2 ФГБОУ «Южно-Уральский государственный гуманитарно-педагогический университет»
3 Сибайский филиал ГАНУ «Институт стратегических исследований Республики Башкортостан»
В статье проведен анализ санаторно-курортной деятельности Российской Федерации. Санаторно-курортная деятельность несет в себе важную роль для экономики страны и здравоохранения населения – это комплексная профилактика и поддержка здоровья населения, финансовые поступления от деятельности, также повышение туристической привлекательности территории. Сделан вывод, что количество санаторно-курортных организаций в России и число мест в них с каждым годом уменьшается, однако за последние четыре года увеличивается число отдыхающих в них. Так, в среднем за 10 последних анализируемых лет в санаторно-курортных организациях было размещено 5671 клиентов. Завершающийся 2020 год оказался сложным для санаторно-курортной деятельности, как и для многих других сфер деятельности. Правительство РФ предприняло ряд мер для минимизации потерь и рисков, которые реализуются в настоящее время.
санаторно-курортная деятельность
курорт
природные ресурсы
сфера услуг
1. О санаторно-курортном лечении. Государственный реестр курортного фонда Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://kurort.rosminzdrav.ru/articles/2 (дата обращения: 10.01.2021).
2. Юсупов К.Н., Янгиров А.В. Концепция анализа воспроизводственного потенциала региона // Региональная экономика: теория и практика. 2007. № 16. С. 6-15.
3. Бердникова Г.И., Агзамов А.Н. Санаторно-курортные организации в разрезе устойчивого развития территорий / Устойчивое развитие территорий: теория и практика: Материалы Международной научно-практической конференции (19-21 ноября 2020 г.). Сибай: Сибайский информационный центр – филиал ГУП РБ Издательский дом «Республика Башкортостан», 2020. С. 12-15.
4. Обзор состояния санаторно-курортной отрасли России. Группа компаний «Эксперт». [Электронный ресурс]. URL: https://expertyug.ru/analitics/ (дата обращения: 10.01.2021).
5. Как теперь должны работать санатории и курорты? Рекомендации Роспотребнадзора. [Электронный ресурс]. URL: https://tass.ru/obschestvo/8528051 (дата обращения: 10.01.2021).
6. Распоряжение Правительства РФ от 18.07.2020 N 1876-р (ред. от 07.12.2020) «О выделении бюджетных ассигнований в целях предоставления в 2020 году субсидии акционерному обществу «Национальная система платежных карт» на стимулирование доступных внутренних туристических поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358096/ (дата обращения: 10.01.2021).

Введение

Роль санаторно-курортной деятельности для населения и экономики страны невозможно переоценить: для населения – это комплексная профилактика и лечение недугов, поддержка здоровья, для экономики страны – это финансовые поступления от ведения этой деятельности. В зависимости от преобладания того или иного лечебного природного фактора курорты могут быть климатическими, бальнеологическими и грязелечебными. Несмотря на условное деление курортов, каждый курорт уникален, поскольку ни содержание лечебных ресурсов, ни природно-географические, климатические условия не повторяются. Кроме этого санаторно-курортная деятельность, основанная на уникальности природных лечебных ресурсов, представляет собой частью потенциала ресурсов и услуг страны [1, 2].

Целью исследования – определить тенденции и выявить особенности санаторно-курортной деятельности в Российской Федерации.

Материал и методы исследования

Теоретической и методологической базой исследования послужили фундаментальные и прикладные работы отечественных и зарубежных ученых, занимавшихся различными проблемами сферы услуг, а именно санаторно-курортной деятельности. Аргументация теоретических положений и полученных выводов осуществлялась на основе применения общенаучных методов (анализ, синтез, сравнение), специфических методов (обобщение и интерпретация научных данных, оценка социально-экономических показателей), методов статистики.

Результаты исследования и их обсуждение

Санаторно-курортное лечение проводится санаторно-курортными медицинскими организациями, которые имеют соответствующую медицинскую лицензию, организуется в условиях курортов, лечебно-оздоровительных местностей и использует возможности природных лечебных ресурсов (минеральных вод, лечебных грязей, климата и другие) [1].

Санаторно-курортная деятельность является составной частью курортного дела. Под термином «курорт» понимается освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях территория, располагающая природными лечебными ресурсами, а также необходимыми для их использования зданиями, сооружениями, объектами инфраструктуры. Лечебные свойства природных объектов и условий устанавливаются на основе научных исследований, многолетней практики и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами здравоохранения [1].

Пребывание на курортах и других рекреационных местностях практически здоровых лиц, не нуждающихся в специальном медицинском уходе, врачебном наблюдении и лечении называется оздоровительным отдыхом. Среди основных оздоровительных факторов можно отметить физическую культуру и спорт, ближний и дальний туризм, природные лечебные факторы, используемые для закаливания организма, а также культурно-массовые мероприятия [3].

Количество санаторно-курортных организаций в России в целом идет к снижению (табл. 1). Так, если в 2002г. число насчитывалось 2347 санаторно-курортных организаций, в 2010 г. – 1945 организаций, к 2019 г. их количество уменьшилось до 1777 организаций [3].

Таблица 1

Число санаторно-курортных организаций в России в период 2002-2019 гг.

Годы

Число санаторно-курортных организаций

Темп роста, %

2002

2347

100

2005

2173

92,6

2010

1945

82,9

2011

1959

83,5

2012

1905

81,2

2013

1841

78,4

2014

1905

103,5

2015

1878

98,6

2016

1832

97,4

2017

1809

98,7

2018

1755

97,0

2019

1777

101,3

 

Наиболее наглядно это прослеживается на графике (рис. 1). В 2012 и 2014 гг. насчитывалось одинаковое количество организаций – 1905 единиц. Темп роста в 2019 году к 2018 году составил 101,3%. За семнадцать лет санаторно-курортные организации уменьшились на 570 единиц или на 24,2%.

missing image file

Рис. 1. Динамика изменения числа санаторно-курортных организаций в России в период с 2002 по 2019 гг.

Сложности и особенности, возникающие в санаторно-курортной деятельности, связаны с тем, что в советское время эта деятельность велась в условиях закрытой экономики и сильного регулирования со стороны государства. Со вступлением в открытую экономику, снижением роли государства в управлении санаторно-курортного комплекса, многие санаторно-курортные организации оказались не в силах выдержать новые конкурентные условия. Также финансово-экономические кризисы 2008-2009 гг. и 2013-2014 гг. сильно повлияли на санаторно-курортную деятельность, как и на многие другие сферы экономики [4].

Несмотря на уменьшение общего количества санаторно-курортных организаций, число мест в них в период с 2002 г. по 2019 г. увеличивается на 10,4 тыс. (табл. 2, рис. 2). Наибольшее увеличение было в 2015 г. – 447 тыс. мест.

Наиболее значительное снижение числа мест в санаторно-курортных организациях наблюдается в 2013 г. С 2014 г. происходит рост данного показателя до 443,4 тыс. и с 2017 г. – снова снижение. При этой количество клиентов, размещенных в санаторно-курортных организациях, за анализируемый промежуток значительно возрос. Если в 2002 г. их было 4953,3 тыс. человек, то к 2019 г. возросло на 1163,4 тыс. человек и стало 6116,7 тыс. человек (табл. 3, рис. 3). Среднее число клиентов за последние 10 лет – 5671 клиентов.

2020 год оказался сложным периодом и для санаторно-курортных организаций. Во-первых, это введение карантина с 28 марта по 1 июня, что конечно «заморозило» деятельность санаториев на длительное время, во-вторых, введение новых правил, призванных минимизировать риск заражения коронавирусом [5].

Таблица 2

Число мест в санаторно-курортных организациях в России за 2002 – 2019 гг.

Год

Число мест в санаторно-курортных организациях, тыс.

Темп роста, %

2002

427,1

100

2005

431,7

101,1

2010

422,9

99,0

2011

424,7

99,4

2012

420

98,3

2013

407,6

95,4

2014

443,4

108,8

2015

447

100,8

2016

445,9

99,7

2017

430,4

96,5

2018

434,1

100,8

2019

437,5

100,7

 

missing image file

Рис. 2. Динамика изменения мест в санаторно-курортных организациях в России за 2002 – 2019 гг.

missing image file

Рис. 3. Динамика числа клиентов, размещенных в санаторно-курортных организациях в России за 2002-2019 гг.

С целью поддержки и повышения внутренних туристических поездок были введены меры по стимулированию доступных внутренних туристических поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги. в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2020 г. № 1876-р о мерах поддержки российских туристов и отечественной туротрасли, размещенном на официальном сайте Правительства (далее – Постановление Правительства) [6].

Таблица 3

Число клиентов, размещенных в санаторно-курортных организациях в России за 2002-2019 гг.

Год

Число размещенных в санаторно-курортных организациях, тыс. чел.

Темп роста, %

2002

4953,3

100

2005

5941,2

119,9

2010

5674,2

114,6

2011

5464,1

115,7

2012

5485,0

116,1

2013

5320,0

114,6

2014

5530,2

107,3

2015

6058,1

100,2

2016

5862,6

105,8

2017

5325,5

90,8

2018

5874,2

110,3

2019

6116,7

104,1

 

Для этих целей из резервного фонда Правительства Российской Федерации были выделены бюджетные ассигнования в размере 1200000 тыс. рублей, которые направлены на достижение реализованных туристских услуг до 250 тыс. туристов, контроль за целевым и эффективным использованием указанных в пункте 1 настоящего распоряжения бюджетных ассигнований осуществляет Ростуризм с представлением доклада в Правительство Российской Федерации до 1 февраля 2021 г.

Заключение

Таким образом, санаторно-курортная деятельность представляет собой важную сферу для поддержки здоровья населения. Количество санаторно-курортных организаций в России и число мест в них с каждым годом уменьшаются, однако за последние четыре года увеличивается число отдыхающих в них, в среднем за 10 последних анализируемых лет в санаторно-курортных организациях было размещено 5671 клиентов. С самого начала 2020 года для санаторно-курортной деятельности, как и для многих других, оказался сложным периодом, связанным с пандемией COVID-19, для минимизации потерь и рисков Правительство Российской Федерации предприняло ряд мер, которые реализуются в настоящее время.


Библиографическая ссылка

Агзамов А.Н., Бердникова Г.И., Ишназарова З.М. САНАТОРНО-КУРОРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОСОБЕННОСТИ И ТЕНДЕНЦИИ // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2021. – № 1-1. – С. 5-9;
URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=1562 (дата обращения: 28.03.2024).